Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 по делу n А24-4270/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

(банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Статьей 87 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального  закона от 30.12.2008 № 306-ФЗ) предусмотрены требования к порядку реализации имущества должника, на специализированные организации, привлекаемые в этих целях, возлагается обязанность в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Исходя из анализа данной нормы права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о первоочередном значении размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования при реализации имущества специализированной организацией, и дополнительном по значению опубликованию данной информации об имуществе, реализуемом на торгах, в печатных средствах массовой информации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и публиковывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (часть 3 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 2.6 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом ФССП РФ № 347, Росимущества № 149 от 25.07.2008, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

В течение 7 (семи) рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (специализированные организации) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.

Доказательств, подтверждающих размещение информации и нахождение этой информации на сайте организатора торгов весь необходимый период, то есть до окончания срока приема заявок,  а также доказательств представления в течение семи рабочий дней в адрес УФССП по Камчатскому краю после опубликования извещения в письменном виде информации о проведенных публикациях, связанных с планируемой реализацией спорный объектов, ТУ ФАУГИ в Камчатском крае не представило.

Несоблюдение указанных правил нарушает права и законные интересы собственника имущества, должника и взыскателей в исполнительном производстве, заинтересованных в привлечении к торгам как можно большего количества потенциальных покупателей, что направлено на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене, выявленной в ходе сопоставления свободных конкурирующих заявок.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 05.04.2012 № 16311/11 по делу  № А40-7557/11-152-86  указано, что суды при проверке соблюдения порядка реализации арестованного имущества должника должны исследовать обстоятельства соблюдения его требований о размещении информации о торгах в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и в печатных средствах массовой информации.

Как разъяснено в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» (далее - Информационное письмо от 22.12.2005 № 101), нарушение порядка извещения о проведении публичных торгов затрагивает интересы должника и взыскателя и является нарушением, оказывающим существенное влияние на результат торгов. Нарушение порядка извещения является основанием для признания торгов недействительными.

Согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в определении от в постановлении Президиум ВАС РФ от 19.06.2007 № 641/07, при проверке соблюдения порядка реализации арестованного имущества должника, суды должны исследовать обстоятельства соблюдения требований закона о размещении информации о торгах в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и в печатных средствах массовой информации, а также проверить, является ли извещение о торгах, размещенное в печатных средствах массовой информации надлежащим, с учетом тиража, целевой аудитории, территории и способа распространения средства массовой информации и других обстоятельств, обеспечивающих доступность участия в торгах потенциальных покупателей, заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, и массовость торгов.

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными надлежит оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов. Незначительность допущенного в ходе проведения торгов нарушения, не оказавшего влияния на результат торгов, может свидетельствовать об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, ссылавшегося только на формальные нарушения, о признании публичных торгов недействительными и применении последствий их недействительности (пункт 5 Информационного письма от 22.12.2005 № 101).

Ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах, как самостоятельное нарушение установленной процедуры проведения, может явиться достаточным правовым основанием для признания их недействительными (пункт 4 Информационного письма от 22.12.2005 №101).

Из письма главного редактора газеты «Работа Недвижимость на Камчатке» от 30.12.2013 № 23 (т.1, л.д.122) следует, что газета «Работа Недвижимость на Камчатке» - рекламная, специализированная, информационная; распространяется на территории Камчатского края  (Петропавловск-Камчатский и Елизово); газета реализуется в  свободной продаже, в розницу; существует электронная версия газеты. Издателем газеты является ООО «Профориентцентр».

Согласно информации, размещенной издателем в сети «Интернет», тираж газеты составляет 7 000 экземпляров; график выхода: 2 и 4 среда месяца; каналы распространения: сети киосков: «Вся пресса», «Почта России», «Срочно», ООО «Кругозор», индивидуальный предприниматель Устюжанина, индивидуальный предприниматель Илюшников; индивидуальный предприниматель Черенков; торговые точки г.Петропавловска-Камчатского, Елизово; информационные стенды в 80 магазинах Петропавловска-Камчатского; центр занятости населения (бесплатно от 500 экземпляров); муниципальные и государственные органы (бесплатно, не менее 200 экземпляров); крупные фирмы и предприятия города (бесплатно); регистрационная палата (бесплатно, от 300 экземпляров); школы города (бесплатно, 200 экземпляров).

При таких обстоятельствах, учитывая численность населения (более 320000 человек), тираж газеты, периодичность издания газеты (2 раза в месяц), а также поступление газеты только в свободную продажу и только в двух населенных пунктах Камчатского края (г.Петропавловск-Камчатский и г.Елизово), суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что публикация информации о торгах только в  газете «Работа Недвижимость на Камчатке» существенно ограничила доступность участия в торгах  лицам, потенциально заинтересованным в приобретении продаваемого с торгов имущества и способным приобрести его по реальной рыночной цене. При этом судом первой инстанции верно отмечено, что при незначительном тираже, сведения об электронной версии газеты неизвестны большинству потенциальных покупателей.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что организатором торгов не исполнены надлежащим образом требования закона о размещении информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и печатных средствах массовой информации, в связи с чем данное обстоятельство могло повлиять на уменьшение возможности участия в торгах широкого круга реальных покупателей, формирование цены продажи арестованного имущества.

Проанализировав положения статьи 449 ГК РФ и материалы дела, в том числе стенограмму торгов от 27.05.2013, суд первой инстанции  пришел к правомерному выводу о том, что допущенные нарушения могут рассматриваться в качестве оснований для признания судом торгов недействительными.

Рассматривая вопрос о применении последствий недействительности оспариваемых сделок, суд первой инстанции, исходя из толкования положений, закрепленных в пункте 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 101 и статьях 166-167 ГК РФ в редакции Федерального  закона от 07.05.2013 №100-ФЗ, правомерно указал на не возможность применения двухсторонней реституции на лицо, не участвующее в данном обособленном споре - Управление федерального казначейства по Камчатскому краю, что не препятствует последующему урегулированию данного вопроса как в добровольном, так и в судебном порядке.

При этом суд первой инстанции, с учетом правовой позиции, изложенной в  Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 4412/10, пришел к обоснованному выводу о применинии последствия недействительности оспариваемых сделок в виде обязания Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в течение 15 дней вернуть ТУ ФАУГИ в Камчатском крае реализованное имущество

Довод Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края о том, что действующим законодательством не предусмотрено право конкурсного управляющего или уполномоченного органа оспаривать сделки в рамках дела о банкротстве был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где ему дана соответствующая правовая оценка. Довод ТУ ФАУГИ в Камчатском крае о том, что ОАО «Россельхозбанк» не может защищать или восстановить никаких прав и законных интересов, так как его права не ущемлены никаким образом, судом апелляционной инстанции также подлежит отклонению.

При этом суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 № 63 требование арбитражного управляющего и любого другого заинтересованного лица о признании недействительными торгов по продаже имущества должника, в частности торгов, проведенных в ходе исполнительного производства, после введения в отношении должника процедуры наблюдения и вплоть до завершения дела о банкротстве подлежит предъявлению в рамках дела о банкротстве по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.

В пункте 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 59 разъяснено, что правовая позиция, содержащаяся в дополнении к  абзацу 3 пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 № 63, применяется только при рассмотрении заявлений, поданных в суд после опубликования названного постановления, которое было размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21.08.2013.

Исковое заявление ОАО «Россельхозбанк» поступило в арбитражный суд 11.12.2013, в связи с чем ОАО «Россельхозбанк» является заинтересованным лицом, поскольку требования конкурсных кредиторов подлежат удовлетворению за счет  конкурсной массы, которую составляет имущество должника.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений либо неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения от 22.05.2014 и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Камчатского края от 22.05.2014 по делу №А24-4270/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение одного месяца.

Председательствующий

С.В. Шевченко

Судьи

Л.А. Мокроусова

Л.Ю. Ротко