Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 по делу n А51-25910/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-25910/2013

29 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 22 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.М. Синицыной,

судей А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы

муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Некрополь», Администрации г.Владивостока

апелляционные производства №05АП-7414/2014, №05АП-7415/2014

на решение от 09.04.2014

судьи О.А. Жестилевской

по делу № А51-25910/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «Обелиск»

к Администрации г. Владивостока

третьи лица: муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Некрополь», индивидуальный предприниматель Чепан Инга Борисовна,  Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края

об установлении сервитута,

при участии:

от администрации г.Владивостока: Морошкин А.Н., удостоверение, доверенность от 30.12.2013  сроком действия до 31.12.2014,

 от Муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Некрополь»:      Мальцев  А.А., паспорт, доверенность от 31.12.2013 сроком действия на один год со специальными полномочиями,

от общества с ограниченной ответственностью «Обелиск»: директор Чичулин С.В., паспорт, протокол № 2  от 19.10.2010; адвокат Недашковская Я.М., удостоверение, допущена к участию в процессе на основании части 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по устному заявлению,

от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края,  индивидуального предпринимателя Чепан Инги Борисовны – не явились,

УСТАНОВИЛ:

         Общество с ограниченной ответственностью «Обелиск» (далее – ООО «Обелиск») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями к Администрации г.Владивостока об установлении права ограниченного пользования (сервитута) на часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:050053:299 (площадью 146 кв.м) в границах, проходящих по точкам 457,456, н 7, н8, 29, 28, 13, 457, и часть земельного участка с кадастровым номером 25: 28: 050053: 298 (площадью 543 кв.м) в границах, проходящих по точкам 54, 55, н1, н2, н3, н4, н5, н6, 456, 457, 13, 14, 15, 16, 17, 18, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, 54 – общей площадью 689 кв.м, расположенных в районе адреса: г. Владивосток, ул. Маковского, 14 сроком на 49 лет для беспрепятственного прохода и проезда к зданию мастерских; а также об определении соразмерной платы за установление сервитута в сумме 13824 рублей, составляющую затраты на демонтаж железобетонных конструкций в виде однократной выплаты.         Определением Арбитражного суда Приморского края от 11.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Некрополь» (далее - МУПВ «Некрополь»).

         Определением Арбитражного суда Приморского края от 20.01.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель Чепан Инга Борисовна.

         До вынесения решения суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял заявленное истцом уточнение исковых требований: истец просит установить ООО «Обелиск» право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым №25:28:050053:298 (площадью 69 кв.м) в границах, проходящих по точкам н7,н21,26,13,457,н7, и часть земельного участка с кадастровым №25:28:050053:299 (площадью 531 кв.м) в границах, проходящих по точкам 27, 55, н20, н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, 457, 13, 14, 12, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, н17, н18, 27 – общей площадью 600 кв.м, расположенных в районе адреса: г.Владивосток, ул.Маковского, 20, сроком на 49 лет для беспрепятственного прохода и проезда к зданию мастерских; взыскать с ООО «Обелиск» в пользу Администрации г.Владивостока сумму 77 531 рублей за перенос бетонного забора. Кроме того, просит взыскать 55 000 рублей судебных расходов, понесенных на оплату экспертизы.

         Решением от 09.04.2013 исковые требования удовлетворены частично, судом установлено право ограниченного пользования (сервитут) в отношении частей принадлежащих Муниципальному образованию город Владивосток земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050053:299 (часть участка обремененного сервитутом площадью 531 кв.м) и 25:28:050053:298 (часть участка обремененного сервитутом площадью 69 кв.м) с указанием координат точек границ частей земельных участков. Кроме того, с ответчика в пользу истца взыскано 20 000 рублей судебных расходов, понесенных на оплату экспертизы. В остальной части иска и заявления о взыскании судебных расходов судом отказано.

         Не согласившись с вынесенным судебным актом, МУПВ «Некрополь» и Администрация г. Владивостока обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых указали, что судом не учтен специальный статус земельного участка, который является зоной захоронения и относится к категорий земель, ограниченных в обороте. Въезд на территорию ООО «Обелиск» не может быть обеспечен через территорию кладбища в связи с нарушением санитарно-защитной зоны от места погребения до установленного проезда. Установление сервитута  для проезда транспорта противоречит  статье 18 ФЗ «О погребении и похоронном деле» и пункту 2.10 СанПиН 2.1.1279-03, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003. Также  указали на невозможность установления сервитута в виду того, что в границах спорного земельного участка с кадастровым номером 25:28:050053:298 осуществлено захоронение, что в свою очередь, влечет неисполнимость судебного акта. МУПВ «Некрополь» полагает, что принятым решением судом нарушены права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле. Кроме того, указало, что судом не учтены решения Арбитражного суда Приморского края по делам №А51-915/2009 и №А51-21856/2009, принятые по спору между теми же сторонами.         

  Администрация г. Владивостока также указала, что суд не принял во внимание заключение МКУ «Комплексное развитие земель в городе Владивостоке» о беспрепятственном проезде на земельный участок истца, в котором ответчик предложил свой вариант границ подлежащего установлению сервитута, позволяющий наименьшим образом обременить принадлежащие ответчику земельные участки. Также полагает, что судом не выяснен вопрос об установлении платы за сервитут. Кроме того, ответчики отмечают, что у истца имеется возможность обеспечить проезд на свой земельный участок иначе, чем через территорию кладбища, следовательно, не доказано наличие оснований для установления сервитута.

   В канцелярию суда от ООО «Обелиск»  поступили письменные отзывы на апелляционные жалобы, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В судебное заседание представители Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края,  индивидуального предпринимателя Чепан Инги Борисовны не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12, рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель администрации г.Владивостока поддержал доводы поданной апелляционной жалобы и апелляционной жалобы МУПВ «Некрополь».

Представитель МУПВ «Некрополь» поддержал доводы своей  апелляционной жалобы и жалобы администрации г.Владивостока.

Представители ООО «Обелиск»  на доводы апелляционных жалоб возразили. Решение Арбитражного суда Приморского края считают законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представитель МУПВ «Некрополь» заявил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,  в связи с непривлечением к участию в деле лиц, права и обязанности  которых затронуты вынесенным решением. Представитель администрации г.Владивостока подержал заявленное ходатайство. Представители ООО «Обелиск» возражают по поводу заявленного ходатайства.

На вопрос суда представитель МУПВ «Некрополь» не смог пояснить, права каких  именно лиц затронуты обжалуемым судебным актом.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционная инстанция не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В силу пункта 4 статьи 270 АПК РФ одним из оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно абзацу 3 пункта 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при отмене судебного акта суда первой инстанции на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ суд апелляционной инстанции должен отметить, какой вывод суда первой инстанции, изложенный в мотивировочной и/или резолютивной части решения, касается прав или обязанностей не привлеченных к участию в деле лиц, а также мотивировать необходимость их привлечения.

Апелляционной коллегией не установлено, каким образом установление сервитута повлияет на права и обязанности лиц, осуществивших захоронения. Доказательств того, что вынесенным судебным актом затронуты права и обязанности третьих лиц, не привлеченных к участию в деле,  заявителем ходатайства не представлено, равно как и не конкретизированы лица, которые, по мнению заявителя, должны быть привлечены к участию в деле (не указаны их фамилии, имена и отчества, место жительства и т.п.).

Акт считается принятым в отношении прав и обязанностей лица, не участвующего в деле, если данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора (пункт 1 указанного постановления).

Суд апелляционной инстанции не усматривает признаков того, что обжалуемый судебный акт каким-то образом непосредственно затрагивает права или обязанности лиц, осуществивших захоронения на спорных земельных участках, и (или) лиц, желающих осуществить захоронения на спорных земельных участках.

Поскольку оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется, ходатайство МУПВ «Некрополь» не подлежит удовлетворению.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

         Из материалов дела коллегией установлено, что в 1991 году за Производственным кооперативом «Обелиск», правопреемником которого является истец, был закреплен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1 400 кв.м, расположенный в районе городского кладбища на 14 км, в целях размещения производственной базы. На данном земельном участке истцом возведено здание производственных мастерских.

10.06.2003 учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края ООО «Обелиск» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 25-АА №314891 на здание производственных мастерских общей площадью 173,70 кв.м. (лит.А), расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Маковского, 20.

         Право собственности ООО «Обелиск» на указанное здание зарегистрировано на основании Государственного акта на право пользования землей от 26.09.1991 серии А-I №194269, акта приемки законченного строительством объекта от 28.12.1995.

         26.06.2012 Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (арендодатель) и ООО «Обелиск» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка №05-Ю-15334, согласно которому Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №25:28:050053:0232 площадью 1501 кв.м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, ул.Маковского, д.20 (установлено относительно ориентира здание производственных мастерских (лит.А), расположенного в границах участка, для использования в целях дальнейшей эксплуатации здания производственных мастерских со сроком действия с 01.04.2012 по 31.03.2061.         Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись за                            № 25-25-01/124/2012-368.

         18.12.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю субъекту права – Муниципальное образование г.Владивосток выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 25-АБ №908338 на земельный участок с кадастровым №25:28:050053:298, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под расширение городского кладбища, общей площадью 1 460 кв.м, адрес объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 430 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Маковского, 14.

         18.12.2012 Управлением Федеральной службы государственной