Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 по делу n А51-28378/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-28378/2013

06 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 30 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 августа 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.М. Синицыной,

судей Д.А. Глебова, С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы

Федерального государственного унитарного предприятия «Нацрыбресурс», Администрации г.Владивостока,

Апелляционные производства №№05АП-8436/2014, 05АП-8439/2014

на решение от 29.04.2014 судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-28378/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению)  Федерального государственного унитарного предприятия «Нацрыбресурс», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

к Администрации г. Владивостока, муниципальному унитарному предприятию г.Владивостока «Морская береговая инфраструктура»

третьи лица: Управление Федеральной службы  государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, Управление муниципальной собственности г.Владивостока

о признании  права отсутствующим,

встречному иску Администрации г.Владивостока

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Федеральному  государственному унитарному предприятию «Нацрыбресурс»

о признании права отсутствующим,

при участии в заседании:

от Федерального государственного унитарного предприятия «Нацрыбресурс»: Балашов Ю.З.- паспорт, доверенность от 25.03.2014 сроком действия до 31.12.2014 со специальными полномочиями; Медведева О.Ю. -  паспорт, доверенность от 26.03.2014 сроком действия до 31.12.2014 со специальными полномочиями,

от Администрации города Владивостока: Музыченко А.А.- удостоверение, доверенность от 31.12.2013 сроком действия до 31.12.2014,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае: Смирнова Е.В.- удостоверение, доверенность от 11.09.2013 сроком действия на один год,   

от муниципального унитарного предприятия г.Владивостока «Морская береговая инфраструктура», Управления Федеральной службы  государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, Управления муниципальной собственности г.Владивостока – не явились,

УСТАНОВИЛ:

         Федеральное государственное унитарное предприятие «Национальные рыбные ресурсы» (далее - ФГУП «Нацрыбресурс») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Администрации г.Владивостока, Муниципальному унитарному предприятию г.Владивостока «Морская береговая инфраструктура» (далее – МУПВ «Морская береговая инфраструктура») о признании права собственности Владивостокского городского округа на сооружение - причал, протяженностью 31м, инвентарный номер 05:401:001:003597380:0002, лит.Г1, адрес объекта: г.Владивосток, ул.Калинина, 231а, отсутствующим.

         Исковое заявление принято к производству определением Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2013, делу присвоен номер А51-28378/2013.

         Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – ТУ ФАУГИ в ПК), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

         Определением Арбитражного суда Приморского края от 12.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальной собственности г.Владивостока.

         Определением Арбитражного суда Приморского края от 13.02.2014 по ходатайству Администрации г. Владивостока дело №А51-38607/2013 по иску Администрации г. Владивостока к ТУ ФАУГИ в ПК о признании отсутствующим зарегистрированного 11.05.2011 права собственности  Российской Федерации на сооружение – Пассажирский причал с открылком, назначение: нежилое, протяженность 6,68 п.м., открылок – 24,25 п.м., инв.№05:401:002:000272160:0002, лит. П1, адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул. Калинина, 243; о признании отсутствующим зарегистрированного 01.07.2008 права ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» на сооружение – Пассажирский причал с открылком, назначение: нежилое, протяжностью 6,68 п.м, открылок – 24,25 п.м, инв.№05:401:002:000272160:0002, лит. П1, адрес объекта: Приморский край,                    г. Владивосток, в районе ул. Калинина, 243,  объединено в одно производство с делом №А51-28378/2013. Объединенному делу присвоен                              номер А51-28378/2013.

         В судебном заседании 13.03.2014 в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) суд принял к производству встречное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к Администрации г.Владивостока, МУПВ «Морская береговая инфраструктура» о признании отсутствующим зарегистрированного 14.10.2010 права собственности Муниципального образования г.Владивосток на сооружение – причал, протяженностью 31 м, лит.Г1, адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, ул.Калинина, 231а; о признании отсутствующим зарегистрированного 21.02.2011 права хозяйственного ведения МУПВ «Морская береговая инфраструктура» на сооружение – причал, протяженностью 31 м, лит.Г1, адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, ул.Калинина, 231а.

         Решением от 29.04.2014 судом признано отсутствующим зарегистрированное 14.10.2010 право собственности Муниципального образования г.Владивосток и зарегистрированное 21.02.2011 право хозяйственного ведения МУПВ «Морская береговая инфраструктура» на сооружение – причал, протяженностью 31 м, лит. Г1, адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, 231а. В удовлетворении требований ФГУП «Нацрыбресурс» и требований администрации г.Владивостока судом отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация                 г.Владивостока и ФГУП «Нацрыбресурс» обратились с апелляционными жалобами.

Администрация г.Владивостока решение Арбитражного суда Приморского края просит отменить в части признания отсутствующими права муниципальной собственности и права хозяйственного ведения     МУПВ «Морская береговая инфраструктура», а также в части отказа в удовлетворении иска Администрации города Владивостока. В обоснование жалобы указала, что судом не дана оценка возникновению права федеральной собственности на спорный объект недвижимости. Указала на отсутствие на момент издания распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края (далее - КУГИ ПК) от 04.03.2002 №53-р о закреплении спорного объекта на праве оперативного управления за государственным учреждением «Государственная администрация Владивостокского морского рыбного порта» документов, подтверждающих право федеральной собственности на объект. В связи с чем, распоряжение КУГИ ПК от 20.03.2002 и распоряжение ТУ ФАУГИ в ПК от 09.08.2007 не могут порождать правовых последствий. Полагает, что указанные в свидетельстве документы в качестве основания возникновения права федеральной собственности подтверждают лишь передачу спорного имущества, а не законность возникновения права собственности Российской Федерации. Также указала, что спорный объект согласно выписке из реестра муниципальной собственности был внесен в реестр муниципальной собственности 22.06.1995, то есть задолго до регистрации на него права федеральной собственности. Кроме того, постановление главы администрации г.Владивостока от 22.06.1995 №665, которым спорный объект отнесен к муниципальной собственности, в судебном порядке не оспорено.

ФГУП «Нацрыбресурс» решение Арбитражного суда Приморского края просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Решение обжалует в части отказа в удовлетворении исковых требований ФГУП «Нацрыбресурс». Считает ошибочным вывод суда об избрании ФГУП «Нацрыбресурс» ненадлежащего способа защиты. Указало, что распоряжением  ТУ ФАУГИ в ПК №448 от 09.08.2007 спорный объект передан в хозяйственное ведение, 01.08.2008 произведена государственная регистрация, в связи с  чем основания для обращения в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения отсутствуют. Полагает, что иной способ защиты не приведет к восстановлению нарушенного права.

Учитывая наличие двух апелляционных жалоб, апелляционный суд пересматривает решение суда первой инстанции в полном объеме.

В канцелярию суда от ФГУП «Нацрыбресурс»  поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу Администрации города Владивостока, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В канцелярию суда от ТУ ФАУГИ в ПК поступили письменные отзывы на апелляционные жалобы, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

         Ответчик - МУПВ «Морская береговая инфраструктура», третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, что согласно статье 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании представители ФГУП «Нацрыбресурс»,  Администрации города Владивостока поддержали доводы своих  апелляционных жалоб.

         Представитель ТУ ФАУГИ в ПК на доводы апелляционных жалоб возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

  Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

         Как следует из материалов дела, 04.03.2002 Распоряжением КУГИ ПК №53-р предписано закрепить на праве оперативного управления за государственным учреждением «Государственная администрация Владивостокского морского рыбного порта» портовое гидротехническое сооружение – причал общей длиной 326,2 погонных метров, расположенный в бухте Диомид г.Владивостока.

         20.03.2002 Распоряжением КУГИ ПК №73-р предписано внести изменения и дополнения в распоряжение КУГИ ПК от 04.03.2002 №53-р, изложив, в том числе, п.2 в следующей редакции: «Предложить ЗАО «Востоктрансвервис» в срок до 29.03.2002 передать по акту приема-передачи ГУ «Государственная администрация Владивостокского морского рыбного порта» портовое гидротехническое сооружение длиной 288,2 п.м. с открылком длиной 6,7 п.м., входящих в общую длину портового гидротехнического сооружения, указанного в п.1 настоящего распоряжения, а также проектно-сметную и техническую документацию к нему».

         26.03.2003 учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края на основании распоряжений КУГИ ПК №53-р от 20.03.2002, №73-р от 20.03.2002 ФГУ «Государственная администрация Владивостокского морского рыбного порта» выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления серии 25-АА №283932 на объект - пассажирский причал длиной 6,68 м с открылком длиной 24,25 м, расположенный по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Калинина, 243.

         09.08.2007 распоряжением ТУ ФАУГИ в ПК №448-с прекращено право оперативного управления ФГУ «Государственная администрация Владивостокского морского рыбного порта» на федеральное имущество, указанное в приложении №1 к данному распоряжению, в том числе, на объект - пассажирский причал длиной 6,68 м с открылком длиной 24,25 м, расположенный по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Калинина, 243. В соответствии с данным распоряжением предписано закрепить на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Нацрыбресурс», в том числе, федеральное имущество - на сооружение – пассажирский причал с открылком, назначение: нежилое, протяженностью 6,68 п.м., открылок – 24,25 п.м., лит.П1, адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Калинина, 243.

         01.07.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» выдано свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения серии 25-АБ №010047 на сооружение – пассажирский причал с открылком, назначение: нежилое, протяженностью 6,68 п.м., открылок – 24,25 п.м, лит.П1, адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Калинина, 243, в котором в качестве документов-оснований указаны: распоряжение ТУ ФАУГИ в ПК №448-р от 09.08.2007, Акт приема-передачи здания (сооружения) №000015 от 17.03.2008, Приказ №11 от 17.03.2008.

         14.10.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю субъекту права – Муниципальное образование город Владивосток выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 25-АБ №466525 на сооружение - причал, назначение: сооружение, протяженностью 31м., лит.Г1, адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, ул.Калинина, 231а.

         02.12.2010 УМС г.Владивостока (Управление) и МУПВ «Морская береговая инфраструктура» (Предприятие) заключили Договор об использовании муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения №ХВ-ПР-221, согласно которому Управление передает, а Предприятие принимает в хозяйственное ведение, в том числе, сооружение – причал, назначение: сооружение, протяженностью 31 м. (лит.Г1), адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, ул.Калинина, 231а.

         21.02.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю МУПВ «Морская береговая инфраструктура»