Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу n А59-1503/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

таможенном оформлении ввезенного товара по ДТ № 10707070/200214/0000107 в качестве описания товара № 1 в графе 31 указало: «передняя резанная часть легкового автомобиля «Nissan Gloria», бывшая в эксплуатации, 1 шт., 1998 г.в. в сборе: с бензиновым ДВС (модель RB25, объем 2489 см3, 90 лм.), КПП, навесным оборудованием, передней подвеской, 2-мя колесами, ходовой частью, изготовитель: Ниссан, Япония, товарный знак: Nissan»; в качестве описания товара № 2 - «задняя часть легкового автомобиля «Nissan Gloria», бывшая в эксплуатации, 1 шт., 1998 г.в. цвет: белый, без номера, в сборе: с задней подвеской, бампером, 2-мя колесами, ходовой частью, в заводской комплектации, (все элементы закреплены на изготовитель: Ниссан, Япония товарный знак: Nissan» и определило по ТН ВЭД ТС код товаров как 8708  99 9709.

В группу 87 ТН ВЭД включаются «Средства неземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состав, и их части и принадлежности», в саму же товарную позицию 8708 включаются части и принадлежности  к моторным транспортным средствам позиций 8701-8705, при условии, что такие части и принадлежности должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII.

Согласно тексту товарной подсубпозиции 8708 99 9709 к ней относятся части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 прочие.

В соответствии с решением от 21.02.2014 № РКТ-10707070-14/000003 по классификации товаров № 1 и № 2 по спорной ДТ, принятым таможенным органом, классификационный код, указанный заявителем, изменен на код 8703 239 027 ТН ВЭД ТС.

Согласно ТН ВЭД ТН классификационный код 8703 239 027 присваивается автомобилям, с момента выпуска которых прошло более 7 лет.

Таможенный орган обосновал классификацию товаров № 1 и № 2, задекларированных кодом 8708 99 9709 правилами 1, 2 (а) и 6 ТН ВЭД ТС и заключением таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 06.02.2014 № 08/0298/2014.

По результатам проведенных исследований эксперты пришли к выводу, что представленные части (товар № 1 и № 2) являются частями одного и того же транспортного средства – легкового автомобиля марки, модели «Nissan Gloria». Также в заключении указано, что технически восстановление целого изделия (автомобиля) из представленных частей возможно при помощи проведения сварочных и слесарных работ.

Как отмечалось выше, в соответствии с Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД ТС любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Следовательно, данное правило расширяет содержание любой товарной позиции, предусмотренной для конкретного товара, включая в нее такой товар и в незавершенном виде, когда основным условием для расширения товарной позиции является решение вопроса об обладании товара свойствами завершенного изделия.

Согласно данному Правилу термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Кроме того, для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

К товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС относятся: «Автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили – фургоны и гоночные машины».

Анализ вышеприведенных нормативных положений позволяет прийти к выводу о том, что при классификации товара в позиции 8703 ТН ВЭД товар, представленный в несобранном или разобранном виде, после проведения сборочных операций (независимо от сложности сборки) должен соответствовать главной цели легкового автомобиля – перевозка людей.

В рассматриваемом случае, как следует из представленного таможенным органом экспертного заключения, транспортное средство распилено механически способом не по технологическим сборочным швам кузова, линия распила проходит по задним стойкам и перпендикулярно панели пола между передним и задним рядами сидений. При наличии такого разбора эксперты пришли к выводу, что восстановление целого изделия (автомобиля) возможно, однако данное восстановление будет выполнено без применения заводских технологических методов и операций, которые соблюдают заложенную в несущую конструкцию транспортного средства степень надежности и безопасности.

Вместе с тем, согласно представленному обществом в материалы дела экспертному заключению от 24.06.2014 № ЭЗ-060, составленному ООО «Испытательная лаборатория центра доводки и омологации транспортных средств» при разрезании несущего кузова в районе крыши, задних стоек и днища автомобиля уничтожаются технические параметры транспортного средства, влияющие на безопасность дорожного движения; изготовление несущего кузова из представленных передней и задней частей автомобиля является невозможным.

Пунктами 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах, отсутствуют безусловные основания считать, что после проведения сборочных операций (сварочных и слесарских работ) полученный легковой автомобиль возможно будет использовать для перевозки людей в соответствии с требованиями о безопасности дорожного движения, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ввезенные обществом части транспортного средства не подлежат классификации в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС как единый товар, представленный в несобранном или разобранном виде.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств того, что сборка автомобиля из двух разрезанных частей такого транспортного средства предусмотрена какими-либо техническими требованиями и является естественной операцией, таможенным органом не представлено, равно как не представлено доказательств того, что разделение транспортного средства на две половины путем разрезания несущего кузова является требованием погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

Проанализировав описание двух вышеуказанных позиций и соответствующих подсубпозиций ТН ВЭД ТС, принимая во внимание экспертные заключения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что ввезенные товары № 1 и № 2 являются частями легкового автомобиля, в связи с чем верно классифицированы обществом по коду 8708299009 ТН ВЭД, следовательно, у таможни отсутствовали основания принятия решения от 21.02.2014 № 10707070-14/000003 о классификации товаров.

Кроме того, по  ДТ № 10707070/200214/0000107 задекларирован товар № 3 – газонокосилка «BARONESS LM 535W» самоходная на колесном ходу, с сидением для оператора, с режущей частью, вращающейся в горизонтальной плоскости, бывшая в эксплуатации, 1 шт., 2000 г.в., цвет: красно-черный, серийный нр. (рама): LM353W-1199, ДВС.SD25 (изготовитель: БАРОНЕСС, Япония товарный знак: BARONESS. В соответствии с графой 33 указанно ДТ декларантом определен код 8433115100 ТН ВЭД ТС.

В группу 84 ТН ВЭД ТС включаются «реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части», в саму же товарную позицию 8433 включается: «машины и механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщиики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437».

Согласно тексту подсубпозиции 8433 11 510 0 к ней относятся                  косилки для газонов, парков или спортплощадок моторные с режущей частью, вращающейся в горизонтальной плоскости с сиденьем.

      В соответствии с решениями по классификации от 21.02.2014 № РКТ-10707070-14/000004, № РКТ-10707070-14/000005, принятыми таможенным органом, спорный товар № 3 классифицирован как мини-трактор «Baroness LM535M» на колесном ходу с сиденьем для оператора в подсубпозиции 8701909000 ТН ВЭД ТС и как навесное оборудование для мини-трактора (косилка для газонов с режущими элементами в виде роторов и роликов, вращающимися в горизонтальной плоскости) в подсубпозиции 8433119000 ТН ВЭД ТС.

В группу 87 ТН ВЭД включаются «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности». 

         Согласно ТН ВЭД ТС классификационный код 8701909000 присваивается следующим товарам: «тракторы для сельскохозяйственных работ (за исключением тракторов, управляемых рядом идущим водителем) и тракторы для лесного хозяйства, колесные».

В пояснениях к товарной позиции 8433 ТН ВЭД ТС (группа 84, раздел XVI, том IV Пояснений к ТН ВЭД) разъяснено, что в данную товарную позицию также включаются газонокосилки, известные как подвижные газонокосилки, состоящие из основного транспортного средства на трех или четырех колесах, имеющего сиденье, с которого осуществляется управление, и имеющего постоянно присоединенный режущий аппарат, то есть аппарат, который снимается только для ремонта или технического обслуживания. Поскольку их принципиальное назначение заключается в стрижке травы на газонах, они включаются в данную товарную позицию, даже если они имеют прицепное устройство для буксировки (впереди или сзади) легких приспособлений, таких как прицеп.

Таможенный орган обосновал классификацию товара, задекларированного заявителем по коду 8433115100 ТН ВЭД ТС правилами 1 и 6 ТН ВЭД ТС.

В обоснование изменения классификационного кода, указанного заявителем, на код 8701909000 ТН ВЭД ТС, таможенный орган ссылается на текст пояснений к товарной позиции 8701 ТН ВЭД ТС, согласно которому данные тракторы представляют собой небольшие сельскохозяйственные тракторы, имеющие одну ведущую ось с установленными на нее одним или двумя колесами; как и обычные тракторы, они предназначены для работы со взаимозаменяемыми навесными орудиями, которые имеют привод от вала отбора мощности общего назначения. Как правило, на них нет сиденья, а управление осуществляется с помощью двух рукояток. Однако в некоторых типах имеется одно- или двухколесная задняя тележка с сиденьем для водителя.

По мнению таможенного органа, основными критериями отнесения спорного товара к мини-трактору являются:

1) его предназначение в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств и грузов;

2) возможность использования сменных навесных и прицепных приспособлений.

Между тем, для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

Обосновывая свою позицию, Общество настаивает на том, что основным назначением товара является стрижка газонов.

Судом первой инстанции верно установлено, что Японская корпорация «Кyoeisha» под брендом «Baroness» разрабатывает и производит четыре основные серии газонокосилок (LM, GM, GC, HM). Режущие части на указанные газонокосилки устанавливаются стационарно непосредственно на базовой основе машины и не являются съемными частями. Заводом производителя не предусмотрено иное навесное оборудование, которое позволяло бы использовать данную самоходную машину в иных целях, кроме как скашивание травы.

Из представленных технических характеристик и описания товара следует, что ввезенные товар № 3 имеет основное назначение – скашивание травы.

Исходя из указанной комплектации, у товара отсутствует функция буксировки или толкания других транспортных средств. В комплектацию спорной партии товара не входит какое-либо сцепное устройство, приспособление для перевозки чего-либо.

Таможенный орган в подтверждение правомерности применения кода 8701909000 ТН ВЭД ТС ссылается на заключение эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Южно-Сахалинск) Экспертно-Криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 23.12.2013 № 07/442/2013, в соответствии с которым представленное на исследование транспортное средство представляет собой мини-трактор «Baroness LM535M» с двигателем внутреннего сгорания SD25, 2000 года выпуска, с креплениями для навесного оборудования и органами управления им.         В результате изучения информации, размещенной на сайте Интернет (http://ussuriysk.autobagira.ru/id/prodam-pogruzchik-baroness-1m535w 22109095.htm1) эксперт установил, что помимо оборудования для скашивания травы, на данный трактор может быть смонтирован ковш фронтального погрузчика. Таким образом, навесное оборудование, установленное на трактор, не определяет его главное и единственное назначение.

В ходе изучения представленных на исследование фотографий эксперт также выявил, что какие-либо сцепные устройства для буксировки прицепов на тракторе отсутствуют, в связи с чем, возможность перемещения грузов посредством данного трактора и каких-либо прицепных устройств, заводом-изготовителем не предусмотрена.

На основании изложенного эксперт пришел к следующим выводам: режущая часть представленного на исследование товара является навесным оборудованием; данная режущая часть не является для товара основополагающей и несущей основную функцию; в случае снятия режущей части товар может быть использован в качестве фронтального погрузчика; при отсутствии навесного оборудования товар представляет собой мини-трактор «Baroness LM535M» с местом для водителя и органами управления навесным оборудованием.

Вместе с тем, в исследовательской части заключения таможенного эксперта не указано, по каким именно признакам, параметрам, показателям и т.д. эксперт пришел к выводу, что исследуемое самоходное транспортное средство является трактором. Кроме того, вывод эксперта о том, что на данный товар может быть смонтирован ковш фронтального погрузчика, основан при отсутствии исследования и описания наличия соответствующих крепежных устройств, предусмотренных заводом-изготовителем, учитывая, что экспертиза в указанной части была проведена по фотоснимкам, являющимся приложением к акту таможенного осмотра № 10707030/131213/001182 от 12.12.2013.

Судом первой инстанции правомерно отклонена ссылка эксперта на сайт в сети Интернет, на котором размещена информация о продаже самоходного транспортного