Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2015 по делу n А51-27013/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Положения №522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

          При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

          При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

          Пунктом 7 Положения №522 определена следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации (в рассматриваемом случае - до уровня 10 знаков кода, то есть товарной подсубпозиции):

1. определение товарной позиции (на уровне первых 4-х знаков кода) с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;

2. определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если определенная товарная позиция имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

3. определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

4. определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

5. определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции), и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

ОПИ 1 определено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5.

          ОПИ 1 устанавливает главный принцип отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД (первые 4 знака кода) - определяющим является текст товарной позиции и примечания к разделам или группам.

          По товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430.

          В товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

          Код 8431 43 000 0 классифицирует части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).

          В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно, или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

          Из Пояснений к ТН ВЭД следует, что к товарной позиции 8430 «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, оборудование для забивки или извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные» относятся помимо прочих, машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении.

          Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД» указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

          Таким образом, из системного толкования указанных положений, к товарной позиции 8431 можно отнести именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.

          В то же время, согласно пояснениям к товарной позиции 8412 ТН ВЭД «Двигатели и силовые установки прочие» в данную товарную позицию включаются пневматические двигатели и силовые установки, не вошедшие в предыдущие товарные позиции (товарная позиция 8406 - 8408, 8410 или 8411) или в товарную позицию 8501 или 8502.

          В связи с этим в неё включаются неэлектрические двигатели и силовые установки, кроме турбин на водяном пару или турбин, работающих на иных, чем водяной пар, парах, поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием и воспламенением от сжатия, гидротурбин, водяных колес, турбореактивных и турбовинтовых двигателей или прочих газовых турбин.

          В указанную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару.

          Согласно пункту «в» Пояснений к данной товарной позиции «Силовые установки и двигатели пневматические» данные двигатели используют внешний источник сжатого воздуха (или других газов) и напоминают поршневой паровой двигатель или в некоторых случаях паровую турбину. В отдельных случаях предусматриваются горелки или другие нагреватели для повышения давления воздуха (и соответственно увеличения энергии расширения), а также для предотвращения замерзания цилиндров при резком падении температуры.

          К данной категории товаров также относятся пневматические цилиндры, состоящие, например, из латунного или стального цилиндра и поршня, который под давлением сжатого воздуха, прилагаемого с одной (одностороннего действия) или двух сторон (двустороннего действия), приводится в движение и преобразует энергию сжатого воздуха в линейное движение. Данные цилиндры применяются в станках, строительных механизмах, механизмах управления и т.д.

          В соответствии с правилом 3а ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу правила 2б ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

          Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

          При этом определяющими условиями для отнесения товара к той или иной товарной позиции является функциональное назначение товара, то есть технологическое предназначение, отраженное в представленных при таможенном оформлении документах.

          Отклоняя довод таможенных органов о том, что из спорных товарных позиций ТН ВЭД ТС 8431 и 8412 наиболее конкретное описание товара, исходя из его характеристик и принципов действия, содержит товарная позиция 8412 «Двигатели и силовые установки прочие», нежели 8431 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430», коллегия апелляционного суда считает необходимым отметить следующее:

          Из материалов дела следует, что заявленные в ГТД №10707030/250609/0002174 товары - усилители гидравлического бурового яса - ввезены для использования как составные части, предназначенные исключительно для бурового оборудования. Таможенными органами не оспаривается, что спорный товар предназначен для использования в буровой установке.

          Анализ технического описания товара, которое общество прилагает к настоящему заявлению, позволяет сделать следующие выводы:

- усилитель бурового яса представляет собой корпус (pressure housing), шлицевую мандрель (шток/flow mandrel), размещенный в корпусе с возможностью совместного вращения и осевого перемещения, верхний инижний поршни (pressure piston), размещенные в корпусе и установленные на шлицевой мандрели, и герметичные масляные камеры, образованные проточками, выполненными в корпусе и мандрели, верхним и нижним поршнями, отличающееся тем, что верхний и нижний поршни установлены на мандрели с возможностью ограниченного осевого перемещения, при этом ход каждого из поршней относительно мандрели равен ходу каждого из поршней относительно корпуса;

- усилитель устанавливается в компоновку низа буровой колонны между толстостенными трубами над бурильным ясом;

- усилитель приводится в действие натяжением и сжатием буровой колонны; при натяжении буровой колонны или ее сжатии в одной и той же камере, образованной средними проточками, происходит сжатие масла и накопление потенциальной энергии как при ударе в направлении снизу вверх, так и сверху вниз; после срабатывания яса накопленная потенциальная энергия высвобождается, преобразуясь в кинетическую, и придает ускорение массе между ясом и усилителем для выполнения удара.

- принцип действия усилителя основан на превращении потенциальной механической энергии в кинетическую механическую энергию;

- принцип действия усилителя отличен от принципа действия двигателей и силовых установок, а именно, он не основан на превращении внутренней энергии первичных энергетических ресурсов в механическую.

Описание работы, а также схема сборки усилителя, приведенные техническом описании устройства, наглядным образом демонстрируют тот факт, что усилитель бурильного яса является специфическим инструмент применяемым в составе буровой колонны для повышения ударных усилий бурильного яса.

Усилитель не может быть использован с каким-либо иным станком, машиной или механизмом, а также самостоятельно, и предназначен исключительно для использования в составе буровой колонны при буре традиционных и наклонных скважин.

Экспертиза товаров для доказывания обратного таможенным органом не производилась.

Следовательно, как правомерно отмечено судом первой инстанции, поскольку определенные таможенными органами товарные позиции не отражают основных функциональных характеристик декларируемого товара и не учитывают его целевое технологическое назначение как части буровой установки, в соответствии с ТН ВЭД ТС усилитель гидравлического бурового яса не может быть классифицирован ни по коду ТН ВЭД 8412 21 800 8 «Двигатели и силовые установки прочие; линейного действия (цилиндры); прочие; прочие», ни по коду 8412 80 800 0 «Двигатели и силовые установки прочие; прочие; прочие», поскольку не является силовой установкой, а представляет собой специфический инструмент, предназначенный для увеличения ударного усилия бурильного яса при освобождении прихваченных в скважине труб и заклиненного инструмента.

При указанных обстоятельствах наиболее близкими к признакам декларируемого товара являются характеристики, указанные в товарной подсубпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49», поскольку характеристики в подсубпозициях 8412 21 800 8 и  8412 80 800 0 ТН ВЭД содержат описание признаков иных товаров.

Кроме того, в обоснование своих доводов, общество представило заключение ЗАО «Мосэкспертиза» при Московской промышленной палате №3216.021.12.1/08-14 от 12.09.2014, из которого следует, что усилитель бурильного яса, как и буровой яс, является частью бурового оборудования; усилитель яса не является двигателем, так как сам ничего не приводит в действие, а его основное назначение - усиление удара бурильного яса, с которым он используется совместно; усилитель не может быть использован ни в каких других изделиях, кроме бурильного яса; усилитель бурового яса может быть отнесён к коду ТН ВЭД 8431 43 000 0.

Довод таможенных органов о том, что указанное экспертное заключение является недопустимым доказательством по делу, судебной коллегией не принимается в связи со следующим:       

Заключение эксперта в силу статьи 86 АПК РФ признается документом, допускаемым в качестве доказательства по делу, которое подлежит оценке судом по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств нарушения экспертом И.А. Илюченко требований к производству экспертизы, а также доказательств, опровергающих выводы эксперта, апеллянтами не представлено.

Рассмотрев материалы дела, апелляционная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции сделаны на основании оценки всей совокупности доказательств, включая письменные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, а не только заключения эксперта ЗАО «Мосэкспертиза» при Московской промышленной палате №3216.021.12.1/08-14 от 12.09.2014.

Представленное в дело заключение эксперта, является одним из предусмотренных частью 2 статьи 64 АПК РФ видов доказательств, и в силу части 3 статьи 86