Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А51-28925/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-28925/2014

25 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Л.А. Бессчасной, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восток»,

апелляционное производство № 05АП-379/2015

на решение от 25.12.2014

судьи А.А. Лошаковой

по делу № А51-28925/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восток» (ИНН 2540192759, ОГРН 1132540006312, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.06.2013)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о признании незаконными решения,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Восток»: не явились;

от Находкинской таможни: представитель Ганцова Л.Б. по доверенности от 30.09.2014 № 05-32/3720 сроком на 1 год, удостоверение;

слушатель: Шаповалов Е.А.: удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восток» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 05.09.2014 №№РКТ-10714000-14/000257 - РКТ-1074000-14/000266, обязании прекратить производство по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности в связи с отсутствием в действиях ООО «Восток» состава правонарушения.

Решением от 25.12.2014 в удовлетворении требований общества отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное. Заявитель настаивает на том, что им верно был классифицирован товар по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД, поскольку обществом были указаны достоверные сведения о товаре, заявленном в ДТ №10714040/310314/0012123 – шины пневматические новые, а/м, используются в строительстве и промышленности: наименование, количество, свойства, характеристики товара согласно описанию завода-изготовителя, а также фактического использования перемещаемого товара. Кроме того, из апелляционной жалобы следует, что в подтверждение своей позиции о том, что шины, заявленные в спорной ДТ,  могут устанавливаться на транспортные средства, используемые в строительстве и промышленности, обществом представлено экспертное заключение Приморской торгово-промышленной палаты от 26.06.2014 №020800011. При изложенных обстоятельствах, заявитель полагает, что определенный им при декларировании спорного товара код ТНВЭД 4011 93 000 0 соответствует описанию товара в спорной ДТ, описанию назначения и характеристик товаров согласно каталогу поставщика.

При этом, по мнению общества, из заключения таможенной экспертизы от 14.05.2014 №12/0086/2014, проведенной экспертно-криминалистической службой – регионального филиала ЦЭКТУ г. Находка, на котором суд первой инстанции основывался при вынесении решения, невозможно установить методику, посредством которой эксперт производил исследование, а именно не указано на основании чего эксперт пришел к выводу о том, что представленные шины предназначены для грузовых механических (моторных) транспортных средств и автобусов.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа на доводы апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Заявитель, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в его отсутствие, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судебной коллегией установлено следующее.

31.03.2014 в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни декларантом ООО «ВОСТОК», в целях оформления товара, поступившего во исполнение внешнеторгового Контракта на поставку товаров от №VSTK01022014 от 01.02.2014, заключенного между ООО «Восток» и «AURIKA RUBBER CO., LIMITED» подана ДТ №10714040/310314/0012123.

На основании заключения таможенного эксперта ЭИО № 2 (г. Находка) ЭКС ЦЭКТУ от 14.05.2014 № 12/0086/2014, поступившего из ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Восточный в соответствии с пунктом 20 Приказа ФТС России от 15.10.2013 №1940 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» для проведения последующего контроля и в соответствии со статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) после выпуска товаров и (или) транспортных средств ОТН и ПТ таможни проведена проверка на предмет достоверности заявления классификационного кода ТН ВЭД в отношении товара «шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности» задекларированного в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ №10714040/310314/0012123. Получатель товара ООО «ВОСТОК» (ИНН 2540192759, КПП 254001001, ОГРН 1132540006312, адрес юридической регистрации: ул. Семеновская, д. 8, кв. 89, г. Владивосток, Приморский край, 690091).

В результате проверки таможенным органом установлено, что по ДТ №10714040/310314/0012123 под процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары, в том числе:

- товар № 1 - шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности (колесные краны, бетономешалки, бетононасосы), рисунок протектора не елочка, с посадочным диаметром 22,5", тип TRD08, размер: 315/80R22,5 (высота шины - 107,55 см; ширина профиля -31,50 см; посадочный диаметр - 57,15 см) - 25 шт., изготовитель «TRIANGLE TIRE CO.,LTD», товарный знак «TRIANGLE», марка «TRD08»;

- товар № 2 - шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности, (колесные краны, бетономешалки, бетононасосы), рисунок протектора не елочка, в комплекте с флиппером и камерой, с посадочным диаметром 20", тип TR695, размер: 9,00R20 (высота шины - 96,52 см; ширина профиля - 22,86 см; посадочный диаметр -50,80 см) - 60 шт., изготовитель «TRIANGLE TIRE CO.,LTD», товарный знак «TRIANGLE», марка «TR695»;

- товар № 3 - шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности, (колесные краны, бетономешалки, бетононасосы), рисунок протектора не елочка, в комплекте с флиппером и камерой, с посадочным диаметром 20", тип TR668, размер: 10,00R20 (высота шины - 101,60 см; ширина профиля - 25,40 см; посадочный диаметр - 50,80 см) - 14 шт., изготовитель «TRIANGLE TIRE CO.,LTD», товарный знак «TRIANGLE», марка «TR668»;

- товар № 4 - шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности, (колесные краны, бетономешалки, бетононасосы), рисунок протектора не елочка, в комплекте с флиппером и камерой, с посадочным диаметром 20", тип TR691E, размер: 12,00R20 (высота шины -111,76 см; ширина профиля - 30,48 см; посадочный диаметр - 50,80 см) - 24 шт., изготовитель «TRIANGLE TIRE CO.,LTD», товарный знак «TRIANGLE», марка «TR691E»;

- товар № 5 - шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности, (колесные краны, бетономешалки, бетононасосы), рисунок протектора не елочка, с посадочным диаметром 17,5", тип TR689A, размер: 215/75R17,5 (высота шины - 76,70 см; ширина профиля - 21,50 см; посадочный диаметр - 44,45 см) - 30 шт., изготовитель «TRIANGLE TIRE CO.,LTD», товарный знак «TRIANGLE», марка «TR689A»;

- товар №6 - шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности, (колесные краны, бетономешалки, бетононасосы), рисунок протектора не елочка, с посадочным диаметром 17,5", тип TR689A, размер: 235/75R17,5 (высота шины - 76,70 см; ширина профиля - 23,50 см; посадочный диаметр - 44,45 см) - 260 шт., изготовитель «TRIANGLE TIRE CO.,LTD», товарный знак «TRIANGLE», марка «TR689A»;

- товар №7 - шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности, (колесные краны, бетономешалки, бетононасосы), рисунок протектора не елочка, в комплекте с флиппером и камерой, с посадочным диаметром 20", тип TR698, размер: 10,00R20 (высота шины -101,60 см; ширина профиля - 25,40 см; посадочный диаметр - 50,80 см) - 80 шт., изготовитель «TRIANGLE TIRE CO.,LTD», товарный знак «TRIANGLE», марка «TR698»;

- товар №8 - шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности, (колесные краны, бетономешалки, бетононасосы), рисунок протектора не елочка, с посадочным диаметром 22,5", тип TR657, размер: 295/75R22,5 (высота шины - 101,4 см; ширина профиля - 29,50 см; посадочный диаметр - 57,15 см) - 120 шт., изготовитель «TRJANGLE TIRE CO.,LTD», товарный знак «TRIANGLE», марка «TR657»;

- товар №9 - шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности, (колесные краны, бетономешалки, бетононасосы), рисунок протектора не елочка, с посадочным диаметром 22,5", тип TR918, размер: 315/80R22,5 (высота шины - 107,55 см; ширина профиля - 31,50 см; посадочный диаметр - 57,15 см) - 6 шт., изготовитель «TRIANGLE TIRE CO.,LTD», товарный знак «TRIANGLE», марка «TR918»;

- товар №10 - шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности, (колесные краны, бетономешалки, бетононасосы), рисунок протектора не елочка, в комплекте с флиппером и камерой, с посадочным диаметром 20", тип TR666JS, размер: 9,00R20 (высота шины - 96,52 см; ширина профиля - 22,86 см; посадочный диаметр - 50,80 см) - 80 шт., изготовитель «TRIANGLE TIRE CO.,LTD», товарный знак «TRIANGLE», марка «TR666JS».

Товар №№ 1- 10 классифицирован декларантом в подсубпозиции 4011 93 000 0 ТН ВЭД ТС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые, прочие, для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр не более 61 см».

В соответствии с заключением таможенной экспертизы от 14.05.2014 №12/0086/2014, проведенной экспертно-криминалистической службой - регионального филиала ЦЭКТУ г. Находка установлено, что товар, заявленный в ДТ №10714040/310314/0012123 (товары №№ 1-10), как «шины пневматические новые, автомобильные, используемые в строительстве или промышленности», представляет собой цельнометаллокордные шины с рисунком протектора отличным от рисунка протектора в «елочку», предназначенные для грузовых механических транспортных средств и прицепов с индексом нагрузки от 133 до 157.

Результаты проверки послужили основанием для принятия таможенным органом решений о классификации товаров № 1-10 по ДТ № 10714040/310314/0012123 в соответствии с ТН ВЭД ТС № РКТ-10714000-14/000257-РКТ-1074000-14/000266, которыми ввезенные обществом товары отнесены к товарной подсубпозиции 4011 20 900 1 ТН ВЭД ТС, как шины пневматические резиновые новые для моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121 с цельнометаллическим кордом.

На основании принятых таможенным органом решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС в отношении общества было возбуждено дело об административном правонарушении №10704000-894/2014 по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, посчитав их не соответствующими закону и нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО «Восток» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, заслушав доводы сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 50 ТК ТС для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).

Пунктом 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и единого таможенного тарифа Таможенного союза», предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1).

Выбор конкретного ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).