Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2015 по делу n А59-3849/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)
и газодобычи.
Во исполнение вышеуказанного договора подрядчиком на территорию Таможенного союза в 2010 - 2012 годах ввезены товары различных наименований по ДТ №№ 10707090/050710/0005273, 10707090/220710/0005825, 10707090/270710/0005991, 10707090/090810/0006425, 10707090/120810/0006569, 10707090/260810/0006929, 10707090/270810/0006956, 10707090/010910/0007095, 10707090/210910/0007727, 10707090/270910/0007886, 10707090/011010/0008050, 10707090/121010/0008339, 10707090/111010/0008310, 10707090/141010/0008432, 10707090/251010/0008689, 10707090/271010/0008792, 10707090/011110/0008903, 10707030/011110/0004889, 10707030/081110/0004977, 10707090/091110/0009088, 10707030/091110/0005032, 10707090/091110/0009086, 10707090/111110/0009154, 10707090/171110/0009324, 10707090/191110/0009390, 10707030/231110/0005394, 10707090/241110/0009480, 10707090/251110/0009547, 10707090/151210/0009933, 10707090/171210/0010006, 10707090/171210/0010021, 10707090/241210/0010183, 10707030/271210/П006044, 10707090/260111/0000318, 10707090/010211/0000482, 10707090/020211/0000509, 10707030/090211/0000524, 10707090/110211/0000695, 10707090/160211/0000801, 10707090/250211/0001011, 10707090/250211/0001013, 10707090/020311/0001129, 10707090/100311/0001281, 10707090/240311/0001692, 10707090/050411/0001947, 10707090/190411/0002314, 10707090/040511/0002656, 10707090/170511/0002991, 10707090/190511/0003115, 10707090/190511/0003093, 10707090/200511/0003121, 10707090/060611/0003545, 10707090/090611/0003664, 10707090/090611/0003665, 10707090/200611/0003924, 10707090/210611/0003967, 10707090/300611/0004297, 10707090/180711/0004778, 10707090/250711/0005023, 10707030/160811/0004633, 10707090/220811/0006085, 10707090/220811/0006086, 10707090/200911/0007074, 10707090/200911/0007080, 10707090/220911/0005616, 10707030/220911/0005633, 10707090/061011/0007687, 10707090/211011/0008243, 10707030/021111/0006693, 10707030/021111/0006698, 10707090/031111/0008756, 10707090/031111/0008759, 10707090/231111/0009447, 10707030/281111/0007379, 10707030/301111/0007504, 10707090/021211/0009778, 10707030/091211/0007746, 10707090/120112/000073, 10707090/160112/0000151, 10707090/200112/0000446, 10707090/140212/0001211, 10707090/280212/0001702, 10707090/020312/0001835, 10707030/140312/0001761, 10707030/160312/0001879 (далее – ДТ). В графе 44 данных ДТ имеется указание на статью 346.35 НК РФ, которой установлены общие положения специального налогового режима, применяемого при выполнении СРП, сведения о СРП от 30.06.1995, а также указание на соответствующую статью сметы затрат проекта «Сахалин-1». С целью получения льгот по уплате таможенных пошлин, налогов при декларировании товаров обществом в таможенный орган были представлены, помимо договора № AR155285 от 02.03.2005, соответствующие заявления компании «Эксон Нефтегаз Лимитед». На основании представленных документов в отношении товаров, ввезенных по вышеуказанным ДТ, таможней подрядчику предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов. Товары выпущены условно в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) с ограничениями выпуска, установленными пунктом 2 данной статьи ТК ТС. Впоследствии таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка по вопросу правомерности предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов, соблюдения условий их предоставления в отношении товаров, задекларированных по спорным ДТ, результаты которой отражены в акте № 10707000/400/200214/А0019 от 20.02.2014. В ходе камеральной проверки таможней сделан вывод о том, что подрядчики и субподрядчики инвестора в рамках СРП «Сахалин-1» не являются субъектами специального налогового режима, установленного СРП, и к ним должны применяться нормы законодательства о налогах и сборах и таможенного законодательства, действующие в соответствующем периоде, в связи с чем решением от 20.02.2014 № 10707000/400/200214/Т0019 решения Корсаковского и Южно-Сахалинского таможенных постов Сахалинской таможни о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей по указанным ДТ признаны неправомерными и отменены; обществу отказано в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей по данным ДТ в связи с установлением фактов несоблюдения требований и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; отменен условный выпуск товаров, задекларированных по ДТ; отделу таможенных платежей Сахалинской таможни надлежало принять меры по доначислению и взысканию условно начисленных ввозных таможенных пошлин и налогов в отношении товаров по указанным ДТ. В связи с отменой указанных решений таможней в адрес общества направлены требования об уплате таможенных платежей и пеней от 24.02.2014 №№ 137, 139, от 25.02.2014 №№ 197, 199, 201, 203, 205, 207, 209, 211, 213, 215, 217, 219, 221, 223, 225, от 26.02.2014 №№ 301, 303, 305, 307, 309, 311, 313, 315, 317, 319, 321, 323, 325, 327, 329, от 27.02.2014 №№ 333, 335, 337, 339, 341, 343, 345, 347, 349, 351, 353, 355, 357, 359 на общую сумму 5.220.724,09 руб. Указанное решение Сахалинской таможни и действия таможни по выставлению на его основании требований обжалованы обществом в вышестоящий таможенный орган. Решением ДВТУ от 16.06.2014 № 16-0-14/48 жалоба общества оставлена без удовлетворения. Не согласившись с решением таможни, требованиями об уплате таможенных платежей и пеней, а также решением Управления, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Судебной коллегией установлено, что обществом пропущен установленный статьей 198 АПК РФ срок для подачи в арбитражный суд заявления об оспаривании решения и требований Сахалинской таможни. При этом пропуск указанного срока обусловлен обращением общества с жалобой на решение и действия таможни по выставлению в его адрес оспариваемых требований в вышестоящий таможенный орган. Оценив причину пропуска срока для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, судебная коллегия признает приведенную обществом причину уважительной, считает возможным восстановить срок для подачи заявления в части оспаривания решения и требований Сахалинской таможни. Изучив материалы дела, оценив доводы сторон по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судебной коллегией установлено, что 30.06.1995 между Российской Федерацией в лице Правительства Российской Федерации и Администрации Сахалинской области, с одной стороны, и ЭКСОН НЕФТЕГАЗ ЛИМИТЕД корпорацией, САХАЛИН ОЙЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ КООПЕРЕЙШН КОМПАНИ, ЛТД, корпорацией, САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ-ШЕЛЬФ, ЗАО И РОСНЕФТЬ-САХАЛИН, ЗАО (ЭКСОН, САХАЛИН ОЙЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ КООПЕРЕЙШН КОМПАНИ, ЛТД, САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ-ШЕЛЬФ, РОСНЕФТЬ-САХАЛИН в дальнейшем именуются «Консорциум») с другой стороны, заключено Соглашение о Разделе Продукции Чайвинского, Одоптинского и Аркутун-Дагинского нефтегазоконденсатных месторождений на шельфе острова Сахалин. Согласно пункту 22.3 СРП «Сахалин-1» за исключением случаев, специально предусмотренных в параграфе 22.1 «Налоги и обязательные платежи» никакие другие налоги, пошлины, сборы и другие обложения, введенные Российской Федерацией, Сахалинской областью или любым другим органом государственной власти на территории Российской Федерации либо на дату вступления соглашения в силу, либо в будущем не будут подлежать оплате Консорциумом или любой стороной Консорциума в связи с любым видом деятельности по освоению месторождений по настоящему соглашению, включая внутренние и экспортные продажи углеводородов. Пунктом 23.1 Соглашения определено, что консорциуму (и каждой из сторон консорциума) разрешается ввозить в Российскую Федерацию без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость материалы, оборудование и прочие товары для проведения работ по освоению месторождений, включая машины и оборудование, описанные в графе 19.4 настоящего соглашения, в соответствии с законами и нормативными актами Российской Федерации, регулирующими характер документирования такого импорта. Пунктом 28.2 данного Соглашения установлено, что деятельность консорциума в границах Российской Федерации подчиняется законам, нормативным актам, стандартам и правилам Российской Федерации, которые действуют на момент подписания настоящего соглашения и относятся к настоящему соглашению. На момент заключения вышеуказанного соглашения, до принятия Закона о СРП, вопросы заключения соглашений о разделе продукции регулировались Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2285 «Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами», пунктом 1 которого соглашение о разделе продукции определялось как форма договорных отношений государства с инвестором - пользователем недр, предусматривающая раздел добытого минерального сырья между договаривающимися сторонами и заменяющая взимание налогов, сборов, пошлин, в том числе таможенных, акцизов и других предусмотренных действующим законодательством обязательных платежей, за исключением налога на прибыль и платежей за право на пользование недрами, которые могут по согласованию сторон уплачиваться как в стоимостной, так и в натуральной форме. Следовательно, установление особого режима в отношении обязательных платежей при заключении соглашений о разделе продукции допускалось только в отношении инвестора. При этом соглашение о разделе продукции, представляя собой договор, заключаемый между государством и инвестором - пользователем недр, не может регулировать отношения лиц, не являющихся его сторонами. До 2003 года действующее законодательство, в частности статья 111 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.1993 и статья 35 Закона о Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», не предусматривали освобождение от взимания таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, предназначенных для работ по соглашениям о разделе продукции. Такое освобождение было введено Федеральным законом от 06.06.2003 № 65-ФЗ «О внесении дополнений в частью вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации». В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о СРП при выполнении соглашения о разделе продукции применяется особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах. Главой 26.4 НК РФ установлен специальный налоговый режим, применяемый при выполнении соглашений, которые заключены в соответствии с Законом о СРП. Данный налоговый режим согласно пункту 9 статьи 346.35 НК РФ предусматривает освобождение от уплаты таможенной пошлины товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации для выполнения работ по соглашению, предусмотренных программами работ и сметами расходов, утвержденными в установленном соглашением порядке. Таким образом, с 10.06.2003 установлено освобождение от уплаты таможенных пошлин на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации для выполнения работ по СРП «Сахалин-1». При этом применение данного освобождения не поставлено в зависимость от статуса лица (инвестор, подрядчик, субподрядчик), осуществляющего ввоз товара на территорию Российской Федерации. Обязательным условием применения данного освобождения является цель ввоза товара и ее подтверждение установленными действующим законодательством документами. В рассматриваемом случае приведенные положения пункта 9 статьи 346.35 НК РФ не противоречат СРП «Сахалин-1». Во исполнение пункта 9 статьи 346.25 НК РФ Постановлением от 21.01.2004 № 25 Правительство Российской Федерации утвердило Перечень документов, представляемых инвестором по соглашению о разделе продукции в таможенные органы Российской Федерации для освобождения от уплаты таможенной пошлины на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации для целей соглашения, а также на вывозимую с таможенной территории Российской Федерации продукцию, произведенную в соответствии с условиями соглашения. Одним из документов, представляемых для освобождения от уплаты таможенных пошлин, является копия договора между инвестором и юридическим лицом, выступающим в качестве подрядчика, поставщика, перевозчика или в ином качестве, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию. Из материалов дела следует, что при декларировании товаров по спорным ДТ общество представило в таможенный орган копию договора от 02.03.2005 № AR155285, заявления Компании «Эксон Нефтегаз Лимитед», в которых оно подтвердило, что материалы и оборудование ввезены для использования на проекте «Сахалин-1» в соответствии с Программой работ и сметами расходов на 2011, 2012 годы, утвержденной Уполномоченным государственным органом 25.01.2011, 23.12.2011. Кроме того, в графе 44 данных ДТ были заявлены сведения о статье 346.35 НК РФ, которой установлены общие положения специального налогового режима, применяемого при выполнении соглашений, которые заключены в соответствии с Законом о СРП, сведения о Соглашении о разделе продукции от 30.06.1995, а также сведения о соответствующей статье сметы затрат СРП «Сахалин-1». При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что ввоз товаров в рамках указанного соглашения подрядчиками и субподрядчиками не может расцениваться как обстоятельство, исключающее возможность применения пункта 9 статьи 346.35 НК РФ, либо устанавливающее данным лицам специальный режим при уплате таможенной пошлины, в связи с чем доводы заявителей жалоб в указанной части признаются судебной коллегией необоснованными. Доводы таможни и Управления со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 1674/10, в котором сделан вывод о том, что условия, предопределяющие установление в отношении инвестора специального налогового режима, у лиц, привлекаемых инвестором для реализации соглашения (подрядчиков и субподрядчиков), отсутствуют, поэтому их налогообложение определяется действующим налоговым законодательством без каких-либо изъятий, судом апелляционной инстанции отклоняется ввиду того, что в данном деле рассматриваются иные правоотношения, касающиеся оснований освобождения от уплаты таможенных пошлин товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации для выполнения работ по СРП «Сахалин-2». Более того, в соответствии с пунктом 21.3 соглашения консорциум обязан предоставлять все необходимые денежные средства и закупать или арендовать все материалы, оборудование и предметы снабжения, которые должны быть куплены или арендованы для Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2015 по делу n А51-30769/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|