Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2015 по делу n А59-3849/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

проведения работ по освоению Месторождений, обеспечивать другие денежные средства для осуществления Программ, включая платежи любым третьим сторонам, предоставляющим услуги.

Таким образом, привлекая подрядчиков для выполнения работ, компания является заказчиком работ, и на этом основании все работы, выполняемые подрядчиками и субподрядчиками, осуществляются за счет консорциума.

В итоге все расходы подрядчиков и субподрядчиков, в том числе понесенные на уплату таможенных пошлин и налогов, становятся расходами консорциума по Сахалинскому проекту. Неприменение таможенных льгот к товарам, ввозимым указанными лицами, увеличивает затраты инвестора ввиду увеличения стоимости таких товаров по сравнению с тем, как они определены Программой работ и Сметой расходов на очередной финансовый год.

На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое решение таможни об отказе в предоставлении освобождения от уплаты таможенных пошлин нарушает как права общества, так и самой компании, поскольку по условиям СРП «Сахалин-1» инвестор остается бенефициаром таможенных льгот вне зависимости от того, самостоятельно или через подрядчика осуществляется ввоз товаров, необходимых для реализации СРП «Сахалин-1».

Решение Сахалинской таможни от 20.02.2014                                                          № 10707000/400/200214/Т0019 явилось основанием для выставления обществу требований об уплате таможенных платежей от 24.02.2014 №№ 137, 139, от 25.02.2014 №№ 197, 199, 201, 203, 205, 207, 209, 211, 213, 215, 217, 219, 221, 223, 225, от 26.02.2014 №№ 301, 303, 305, 307, 309, 311, 313, 315, 317, 319, 321, 323, 325, 327, 329, от 27.02.2014 №№ 333, 335, 337, 339, 341, 343, 345, 347, 349, 351, 353, 355, 357, 359.

В связи с тем, что решение таможни от 20.02.2014 №10707000/400/200214/Т0019 по результатам таможенной проверки является незаконным, сумма таможенных пошлин и пеней, начисленная таможенным органом, доначислена к уплате необоснованно.

Неправомерным является выставление в оспариваемых требованиях и сумм НДС в силу следующего.

Так, из материалов дела следует, что спорный НДС был доначислен таможенным органом в связи с доначислением таможенных пошлин, которые, по его мнению, должны были быть уплачены обществом в связи с отсутствием оснований для освобождения его от их уплаты.

Исходя из положений статьи 70, пункта 1 статьи 153, пункта 1 статьи 160 НК РФ освобождение от уплаты таможенной пошлины на основании пункта 9 статьи 346.35 НК РФ влечет изменение налоговой базы по НДС.

Следовательно, освобождение общества в рассматриваемом случае от уплаты таможенных пошлин свидетельствует о том, что налоговая база по НДС будет определяться только исходя из таможенной стоимости товаров.

Учитывая, что решением ДВТУ от 16.06.2014 № 16-02-14/48 по жалобе общества на решение таможни и действия по выставлению оспариваемых требований отказано, указанное решение также подлежит признанию незаконным.

Требование общества об обязании Сахалинскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 5.220.724,03 руб. подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обязательным условием возврата излишне уплаченных таможенных платежей в судебном порядке является подача соответствующего заявления в таможенный орган.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пеней в сумме 5.220.724,03 руб. общество в таможенный орган не обращалось. Доказательств обратного не представлено.

В связи с этим заявление общества в части требования об обязании таможенного органа произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей и пеней в размере 5.220.724,03 руб. подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату государственной пошлины подлежат взысканию с Сахалинской таможни в размере 94.000 руб., с ДВТУ - в размере 2.000 руб.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 10.11.2014  по делу №А59-3849/2014 (с учетом определения об исправлении опечатки от 10.11.2014) отменить.

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Паркер СМНГ Дриллинг» срок для подачи в арбитражный суд заявления в части оспаривания решения и требований Сахалинской таможни.

Признать незаконным решение Сахалинской таможни от 20.02.2014                      № 10707000/400/200214/Т0019 по результатам таможенной проверки как не соответствующее Федеральному закону от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», Налоговому кодексу Российской Федерации.

Признать незаконными требования Сахалинской таможни об уплате таможенных платежей  от 24.02.2014 №№ 137, 139, от 25.02.2014 №№ 197, 199, 201, 203, 205, 207, 209, 211, 213, 215, 217, 219, 221, 223, 225, от 26.02.2014 №№ 301, 303, 305, 307, 309, 311, 313, 315, 317, 319, 321, 323, 325, 327, 329, от 27.02.2014 №№ 333, 335, 337, 339, 341, 343, 345, 347, 349, 351, 353, 355, 357, 359 как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного Союза, Налоговому кодексу Российской Федерации.

Признать незаконным решение Дальневосточного таможенного управления ФТС России от 16.06.2014 № 16-02-14/48 как не соответствующее Федеральному закону от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», Налоговому кодексу Российской Федерации.

Заявление в части требования об обязании Сахалинской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 5.220.724,03 руб. оставить без рассмотрения.

Взыскать с Сахалинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Паркер СМНГ Дриллинг» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 94.000 (девяносто четыре тысячи) руб.

Взыскать с Дальневосточного таможенного управления ФТС России в пользу общества с ограниченной ответственностью «Паркер СМНГ Дриллинг» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2.000 (две тысячи) рублей.

Арбитражному суду Сахалинской области выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Пяткова

Судьи

Е.Л. Сидорович

Л.А. Бессчасная