Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу n А51-6856/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-6856/2014

26 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.М. Грачёва,

судей С.В. Гуцалюк, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Преображенская база тралового флота»,

апелляционное производство № 05АП-15722/2014

на решение от 14.11.2014

судьи В.В. Саломая

по делу № А51-6856/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению открытого акционерного общества «Преображенская база тралового флота» (ИНН 2518000814, ОГРН 1022501024512, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 31.07.2002)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002);

к Камчатской таможне (ИНН 4101027366, ОГРН 1024101039764, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2002)

о признании незаконными решения Находкинской таможни от 29.01.2014 №10714000/400/290114/Т003, требования Камчатской таможни от 07.02.2014 №17 об уплате таможенных платежей на сумму 14754604 рубля 50 копеек,

при участии:

от Камчатской таможни: представитель Аверкина А.А. по доверенности от 29.12.2014 № 08/9156, сроком по 31.12.2015, удостоверение ГС № 036953;

от открытого акционерного общества «Преображенская база тралового флота»: представитель Беликова Е.С. по доверенности от 04.02.2014 №25/23-14, сроком на три года, паспорт;

от Находкинской таможни: представитель Дмитриенко Ю.М. по доверенности от 15.10.2014 № 05-32/39954, сроком на один год, удостоверение ГС № 035793,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Преображенская база тралового флота» (далее - заявитель, ОАО «Преображенская база тралового флота», ОАО «ПБТФ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края  с заявлением  о признании незаконными  решения Находкинской таможни от 29.01.2014 №10714000/400/290114/Т003 и требования  Камчатской таможни от 07.02.2014 № 17 об уплате таможенных платежей на сумму 14754604 рубля 50 копеек.

В ходе рассмотрения дела суде первой инстанции Общество уточнило заявленные требования, просило оставить без рассмотрения заявление в части требования о признании незаконными решения Находкинской таможни от 29.01.2014 №10714000/400/290114/Т003, которое уже рассматривается в Арбитражном суде Приморского края  рамках дела № А51-4368/2014, в остальной части поддержало заявленные требования.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 01.04.2014 в части требования ОАО «ПБТФ» о признании незаконным решения Находкинской таможни от 29.01.2014 №10714000/400/290114/Т003 заявление Общества на основании пункта 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) оставлено без рассмотрения, а также на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края  по делу № А51-4368/2014.

В связи с принятием решения Арбитражного суда Приморского края от 11.04.2014 по делу №А51-4368/2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2014, определением суда первой инстанции от 26.08.2014 производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.11.2014 в удовлетворении заявления ОАО «Преображенская база тралового флота» о признании незаконным требования Камчатской таможни от 07.02.2014 № 17 об уплате таможенных платежей на сумму 14754604 рубля 50 копеек  - отказано. Также ОАО «Преображенская база тралового флота» из федерального бюджета возращена излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 2000 рублей. Кроме того, суд первой инстанции в решении от 14.11.2014 ещё раз указал на оставление ранее заявления Общества в части требования о признании незаконным решения Находкинской таможни от 29.01.2014 №10714000/400/290114/Т003 без рассмотрения.

На решение суда первой инстанции от 14.11.2014 ОАО «ПБТФ» подана апелляционная жалоба, в которой Общество считает судебный акт незаконным, указывает на то, что требование Камчатской таможни от 07.02.2014 № 17 об уплате таможенных платежей выставлено с нарушением 10-тидневного срока, установленного частью 5 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в связи с чем считает также незаконным начисление в оспариваемом требовании пени за период с 17.02.2011 по 07.02.2014. На основании изложенного ОАО «Преображенская база тралового флота» просит решение Арбитражного суда Приморского края от 14.11.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Также от ОАО «Преображенская база тралового флота» поступили и приобщены судебной коллегией к материалам дела письменные дополнения к апелляционной жалобе, в которых Общество также не согласно с включением в требование  Камчатской таможни от 07.02.2014 № 17 таможенных платежей и пени, исчисленных в нарушение статей 254, 262, 347 Таможенного кодекса Таможенного союза со стоимости «общих услуг» на сумму 63985 долларов США (1 873 064 рубля 89 копеек), не относящихся к произведенному ремонту судна (швартовка, стоянка у причала, подключение и отключение к трубопроводу пресной воды, снабжение пресной водой, подключение и отключение электропитания, электропитание, предоставление емкости для отходов и уборки, пожарная вахта, лоцманская проводка, подключение и отключение пожарной магистрали, установление и снятие заземления, буксир). Также Общество считает незаконным начисление Камчатской таможней в оспариваемом требовании от 07.02.2014 № 17 налога на добавленную стоимость на сумму произведенных работ (услуг) по ремонту морского судна.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 27.01.2015 в 15 часов 10 минут, судья-докладчик Г.М. Грачёв.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 27.01.2015 представители ОАО «Преображенская база тралового флота» поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Представители Камчатской таможни в судебном заседании и в представленном и приобщённом к материалам дела письменном отзыве на апелляционную жалобу Общества с доводами жалобы не согласны, срок выставления требования от 07.02.2014 № 17 об уплате таможенных платежей считает не нарушенным, а период начисления пени – верным. В связи с этим Камчатская таможня просит решение Арбитражного суда Приморского края от 14.11.2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «Преображенская база тралового флота» - без удовлетворения.

Представитель Находкинской таможни в представленном и приобщённом к материалам дела письменном отзыве на дополнение Общества к апелляционной жалобе с доводами апелляционной жалобы, с учетом дополнения к ней, не согласна, указывает на то, что в судебных актах по делам № А51-14324/2012 и № А51-4368/2014 установлено, что общая стоимость операций по ремонту вне таможенной территории составила 49 508 039 рублей 18 копеек. В связи с этим Находкинская таможня полагает, что обстоятельства, связанные с расчётом стоимости ремонтных операций БМРТ «Коканд», с учётом положений части 2 статьи 69 АПК РФ, имеют для настоящего спора преюдициальное значение, и стоимость операций по ремонту спорного судна в размере 49 508 039 рублей 18 копеек является установленной.

Также Находкинская таможня указывает на то, что включение в расчёт облагаемой базы для исчисления таможенных пошлин, налогов стоимости «общих услуг» заявителем в ходе рассмотрения дел № А51-14324/2012, №А51-4368/2014, а также настоящего дела №  А51-6856/2014 Обществом не оспаривалось. При этом Находкинская таможня считает, что «общие работы» не подлежат исключению из налогооблагаемой базы, поскольку ремонт судна представляет собой технологический процесс, состоящий из нескольких этапов взаимосвязанных между собой, которые включают в себя полный комплекс работ по подготовке и выполнению ремонта судна.

Кроме того, Находкинская таможня считает необоснованным довод заявителя о неправомерном начислении налога на добавленную стоимость на ремонтные работы, поскольку считает, что льготный режим налогообложения судов, находящихся за пределами таможенной территории Российской Федерации, относится к судам, зарегистрированным в РМРС, в то время как спорное судно БМРТ «Коканд» зарегистрировано в Государственном судовом реестре.  

На основании изложенного, Находкинская таможня просит решение суда первой инстанции от 14.11.2014 просит оставить без изменения, а жалобу Общества - без удовлетворения.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 в составе: председательствующего: Г.М. Грачёва, судей С.В. Гуцалюк, Е.Н. Номоконовой в соответствии со статьёй 158 АПК РФ рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на 24.02.2015 в 15 часов 00 минут.

          В связи с нахождением судьи Е.Н. Номоконовой в отпуске, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 18, частью 5 статьи 158 АПК РФ, не приступая к продолжению рассмотрения апелляционной жалобы по существу определением от 24.02.2015, отложил рассмотрение апелляционной жалобы на 19.03.2015 на 14 часов 00 минут.

          19.03.2015 судебное заседание настоящему делу было продолжено.

          От ОАО «Преображенская база тралового флота» через канцелярию суда поступили и приобщены к материалам дела письменные дополнения к апелляционной жалобе – расчёт оспариваемых заявителем сумм таможенных платежей, НДС и пени по требованию Камчатской таможни от 07.02.2014 №17 и суммы произведённых ремонтных работ их начисления.

         ОАО «ПБТФ» в ранее представленных дополнениях к апелляционной жалобе заявило ходатайство о приобщении к материалам дела следующих документов: акт камеральной таможенной проверки №10714000/400/180612/К0002 от 18.06.2012, контракт от № PBTF/DLW-18/1002R от 20.09.2010 с дополнительным соглашением № 1 от 11.01.2011, сводная исполнительная ремонтная ведомость БМРТ «Коканд» от 20.01.2011, расшифровка «общих услуг» за период с 23.09.2010 по 28.12.2010. Заявитель апелляционной жалобы пояснил, что данные документы были приобщены к материалам дела № А51-14324/2012 и не являются дополнительными доказательствами.

В заседание суда апелляционной инстанции 19.03.2015 представитель Общества поддержал заявленное ходатайство.

Представители Находкинской таможни и Камчатской таможни оставили заявленное Обществом ходатайство на усмотрение суда.

  Заявленное ОАО «ПБТФ» ходатайство рассмотрено судебной коллегией в соответствии со статёй 159, с учётом статьи 268 АПК РФ, и удовлетворено, представленные Обществом вышеназванные документы вместе с квитанцией об их направлении таможенным органам приобщены к материалам дела.

Находкинской таможней в судебном заседании заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела акта камеральной проверки от 18.06.2012№10714000/400/180612/К0002, а также письма Дальневосточного таможенного управления от 07.10.2014 № 15-01-11/15134, письма Российского морского регистра судоходства от 10.10.2014 № 170-4301.3-215069.

Представитель ОАО «Преображенская база тралового флота» в судебном заседании и в письменных возражениях против приобщения к материалам дела представленных Находкинской таможней письма Дальневосточного таможенного управления от 07.10.2014 № 15-01-11/15134 и письма Российского морского регистра судоходства от 10.10.2014 № 170-4301.3-215069, возражала. Письменные возражения ОАО «Преображенская база тралового флота» по приобщению дополнительных документов таможни приобщены судебной коллегией к материалам дела.

 Учитывая наличие между лицами, участвующими в деле, спора по суммам начисленных по требованию Камчатской  таможни от 07.02.2014 №17 таможенных платежей и неполное выяснение судом первой инстанции данного вопроса, и поскольку названные документы имеют отношение к предмету спора, судебная коллегия в соответствии со статёй 159, с учётом статьи 268 АПК РФ, удовлетворила заявленное Находкинской таможней ходатайство и приобщила указанные документы к материалам дела.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

В период с 22.01.2014 по 29.01.2014 Находкинской таможней была проведена камеральная проверка ОАО «Преображенская база тралового флота» по вопросу достоверности сведений в отношении транспортного средства международной перевозки БМРТ «Коканд», вывезённого с таможенной территории Таможенного союза по ИМО Генеральная декларация №10714060/140910/001044 и обратно ввезённого на таможенную территорию Таможенного союза по ИМО Генеральная декларация №10705030/170211/00111.

В ходе проверки таможней установлено, что в собственности Общества находится судно БМРТ «Коканд» (запись в Государственном судовом реестре морского рыбного порта Находка под №415 от 02.10.2007). Регистровый номер 842348, ИМО 8411085, тип судна: рыболовное.

14.09.2010 в таможенном посту «Морской порт Находка» осуществлен временный вывоз с таможенной территории Таможенного союза транспортного средства международной перевозки (сокращенно - ТСМП) БМРТ «Коканд». Декларирование ТСМП произведено путём предоставления таможенному органу стандартных документов перевозчика - ИМО Генеральная декларация №10714060/140910/01044. В графе 12 указанной декларации заявлены краткие сведения о рейсе: Преображение - Находка – Пусан, и цель выхода в рейс: получение снабжения, промысел биоресурсов.

17.02.2011 после завершения рейса Находка - Далянь - Пусан - ОМЭ (ИЭЗ РФ) 17.02.2011 БМРТ «Коканд» обратно ввезён на таможенную территорию Таможенного союза в п. Петропавловск-Камчатский.

Установив, что в период с 23.09.2010 по 11.01.2011 на китайской судоверфи на судне были произведены ремонтные работы с предъявлением Российскому Морскому Регистру Судоходства, не относящиеся к проведению ремонтных операций, освобождаемых от уплаты таможенных платежей в силу пункта 1 статьи 347 ТК ТС, и данные сведения