Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу n А51-4869/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

состояние возвращаемого имущества по окончании договора хуже предусмотренного, то Арендатор возмещает Арендодателю причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.9. Если имущество, сданное в аренду, выбывает из строя ранее полного амортизационного срока службы, то Арендатор возмещает Арендодателю арендную плату, недовнесенную Арендатором за данное имущество.

1.10. Контроль за надлежащим использованием имущества, переданного в аренду, согласно настоящему договору, осуществляет Арендодатель.

1.11. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора рассматриваются Арбитражным или иным судом в соответствии с их компетенцией.

1.12. Защита имущественных прав Арендатора осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.0БЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Арендодатель обязуется:

2.1.1. В течении 5 (пяти) дней с момента подписания договора всеми сторонами предоставить Арендатору имущество, указанное в п. 1.1, по приемосдаточному акту, экземпляр которого остается у Арендодателя.

2.1.2.      Участвовать в согласованном с Арендатором порядке в создании необходимых условий для эффективного использования арендуемого имущества и поддержания его в надлежащем состоянии.

2.1.3. В случае аварий, происшедших не по вине Арендатора, оказывать необходимое содействие по устранению их последствий.

2.2. Арендатор обязуется:

2.2.1. Использовать имущество исключительно по прямому назначению, указанному в п. 1.1. настоящего договора.

2.2.2. Содержать арендуемое имущество в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, выделять для этих целей необходимые средства.

2.2.3. Осуществлять техническую эксплуатацию гидротехнических сооружений в соответствии с Положением об организации технического контроля гидротехнических сооружений морского транспорта и Руководство по техническому контролю гидротехнических сооружений морского транспорта и другими документами, заменяющими их.

2.2.4. Не производить никаких перепланировок и переоборудования арендуемого имущества, вызываемых потребностями Арендатора, без письменного разрешения Арендодателя.

2.2.5. Осуществлять текущий ремонт арендованного имущества за счет собственных средств.

2.2.6. Ежемесячно до 30 числа каждого оплачиваемого месяца представлять Арендодателю копии платежных поручений, подтверждающих перечисление арендной платы в бюджет.

2.2.7. Не сдавать арендуемое имущество как в целом, так и частично в залог или субаренду (в том числе при ликвидации или реорганизации).

2.2.8. Письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за три месяца о предстоящем возвращении имущества как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его завершении и сдать имущество Арендодателю по акту в исправном состоянии с учетом нормального износа.

Сдача имущества производится при участии представителей Арендодателя и Арендатора.

2.2.9. По истечении срока договора, а также при досрочном его прекращении передать Арендодателю все произведенные в арендуемом имуществе перестройки и переделки, а также улучшения, составляющие принадлежность имущества и неотделимые без вреда для объектов имущества.

2.2.10. За три месяца до истечения срока аренды представить Арендодателю письменное уведомление о намерении заключить новый договор аренды на арендуемое имущество на условиях, предварительно согласованных с Арендодателем. В случае не представления указанного уведомления Арендатор лишается каких-либо преимущественных прав на заключение нового договора аренды на имущество, указанное в п. 1.1. настоящего договора.

2.2.11. Арендатор обязан в месячный срок с момента подписания договора зарегистрировать данный договор в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю. Расходы по регистрации договора несет Арендатор.

2.3. Арендодатель не вправе отдавать в залог или иным образом обременять переданное Арендатору имущество, если это каким-либо образом нарушает права Арендатора по настоящему договору.

2.4. Арендодатель не вправе совершать действия, препятствующие нормальному использованию Арендатором арендованного имущества, а также вмешиваться любым образом в предпринимательскую деятельность Арендатора, связанную с использованием указанного имущества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором.

3. ПЛАТЕЖИ И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ

3.1. Размер годовой арендной платы устанавливается на основании Отчета № 21 от 30.09.2013 г. «Об оценке рыночно обоснованной величины арендной платы в отношении находящихся в федеральной собственности морских причальных сооружений - причалов №№ 44-54 общей протяженностью 2021,55 п. м, а также железнодорожной эстакады протяженностью 108,0 п. м, расположенных по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул. Березовая, 25» и составляет 33 668 956 (тридцать три миллиона шестьсот шестьдесят восемь тысяч девятьсот пятьдесят шесть) рублей в год без учета НДС.

Оплата производится Арендатором на расчетный счет ФГУП «Нацрыбресурс».

Размер годовой арендной платы за пользование федеральным имуществом, указанным в п. 1.1. настоящего Договора подлежит ежегодной индексации в пределах максимального уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на следующий календарный год.

Арендодатель обязуется своевременно уведомлять Арендатора о таких изменениях арендной платы письменным уведомлением, содержащим новый расчет арендной платы.

3.2. Оплата производится за каждый месяц не позднее 10 числа следующего месяца.

3.3. Размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке при изменении рыночной стоимости недвижимого имущества или рыночной арендной платы за недвижимое имущество.

Внесение изменений производится путем направления письма арендатору с указанием оснований внесения изменений, а также размера арендной платы со срока, указанного в данном письме.

Письмо направляется в адрес арендатора с уведомлением о вручении и является неотъемлемой частью договора аренды.

3.4. Оплата за эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги не включается в сумму арендной платы и производится по отдельным договорам с Арендодателем либо эксплуатирующей организацией в сроки, определенные упомянутыми договорами.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. Ответственность Арендодателя:

4.1.1. За не представление Арендатору имущества, указанного в п. 1.1. настоящего договора, в согласованный сторонами в п.2.1.1. настоящего договора срок по вине Арендодателя, Арендодатель уплачивает пени в размере 0,05% суммы годовой аренды за каждый день просрочки.

4.2. Ответственность Арендатора:

4.2.1. В случае невнесения Арендатором платежей в сроки, установленные договором аренды, начисляются пени, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки. Сумма пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм арендной платы.

4.2.2. За невыполнение какого-либо обязательства, предусмотренного по настоящему договору, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 5% годовой арендной платы.

4.3. Уплата неустойки (пени), установленной настоящим договором, не освобождает стороны от выполнения лежащих на них обязательств и устранения допущенных нарушений.

5. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

5.1. Изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению сторон.

Вносимые дополнения или изменения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительным соглашением.

5.2.      По требованию одной из сторон договор аренды может быть расторгнут также по решению Арбитражного или иного суда в случаях нарушения другой стороной условий договора.

5.3. При неуплате арендной платы в течение трех месяцев и не выполнении п. 2.2.6 настоящего договора, а также при не исполнении п. 2.2.5 настоящего договора Арендодатель расторгает настоящий договор в одностороннем порядке.

5.4. Действие договора прекращается по истечении срока, установленного в п. 1.2 настоящего договора.

5.5. Арендатор в случае надлежащего выполнения им принятых по настоящему договору аренды обязательств и при соблюдении условий п.2.2.10 настоящего договора по окончании действия договора имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение нового договора на аренду имущества, указанного в п. 1.1 настоящего договора.

6. ИНЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Все изменения (улучшения) в арендованном имуществе, а также дополнения (в виде отделимых улучшений) к нему, произведенные в процессе выполнения п.2.2.5 настоящего договора, являются собственностью Российской Федерации.

6.2. Ликвидация или реорганизация Арендодателя, а также перемена собственника арендуемого имущества не является основанием для изменения условий или расторжения настоящего договора.

6.3. Условия настоящего договора сохраняют свою силу на весь срок действия договора и в случаях, когда после его заключения законодательством Российской Федерации установлены правила, ухудшающие положение Арендатора.

6.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с его условиями и законодательством Российской Федерации.

6.5. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.

6.6. Настоящий договор составлен в 4-х экземплярах (по одному для Арендодателя, Арендатора, Территориального управления ФАУГИ в Приморском крае и регистрирующего органа), имеющих одинаковую юридическую силу.

6.8. При подписании настоящего договора аренды обеими сторонами, имущество указанное в п.1 раздела I договора считается переданным Арендодателем и принятым Арендатором с момента срока действия договора.

6.9. Договор считается прекращенным по истечению его срока действия.

7. Адреса, банковские реквизиты и подписи сторон

Арендодатель:

Арендатор:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Национальные рыбные ресурсы»

(ФГУП «Нацрыбресурс»)

Открытое акционерное общество «Владивостокский морской рыбный порт»

         Решением от 24.11.2014 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку договор аренды, заключаемый в соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) на новый срок, является новым договором аренды, соответственно, должен заключаться в соответствии с законодательством, действующим на момент заключения такого нового договора. Кроме того, изменения и дополнения, вносимые в первоначальный договор аренды, по мнению апеллянта, имеют характер новации, которая осуществлялась, в том числе и после вступления в силу Федерального закона «О защите конкуренции». Учитывая, что объекты истца имеют технологическую связь со спорными причалами, а также иными объектами инфраструктуры порта, истец имеет право в силу пунктов 8 и 13 части 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», пункта 11 статьи 31 Федерального закона «О морских портах» на аренду причалов без проведения конкурса, а у ответчика имеется обязанность заключить такой договор аренды, что также следует из пункта 4.5. Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды». Приказ ФГУП «Нацрыбресурс» от 12.08.2013 № 116, по мнению апеллянта, не предусматривает иного порядка распоряжения спорным имуществом, содержит лишь ссылку на возможность такого использования и необходимость осуществления подготовительных мероприятий для самостоятельного использования причалов. Заключение Агентского договора от 09.09.2014 с ЗАО «Глобойл Терминал» также не свидетельствует об ином распоряжении спорным имуществом, поскольку заключение агентского договора не предполагает передачи имущества во владение, пользование и распоряжение агенту. Апеллянт также полагает необоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии согласия собственника на передачу спорного имущества в аренду, по его мнению, согласование сделок по передаче в аренду спорных причалов осуществляется Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, а не Территориальным агентством по г.Москве. При этом сделка была согласована Территориальным управлением ФАУГИ в Приморском крае письмом от 29.04.2014.

В письменных объяснениях апеллянт также указывает на наличие у ТУ Росимущества в Приморском крае таких же полномочий на согласование сделок, как и у ТУ Росимущества в г. Москве исходя из пункта 4 Положения о ТУ Росимущества в Приморском крае, в соответствии с которым данный территориальный орган осуществляет полномочия собственника, в том числе в отношении иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность. Обращает внимание на то, что приказ Росимущества № 259 от 02.09.2013, не прошел процедуру государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и официального опубликования, соответственно, не может быть применен в силу пункта 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763. Указание Президента РФ Пр-2714 не содержит в себе положений о возможности самостоятельного использования гидротехнических сооружений, в связи с чем считает ссылки ответчика на данное указание необоснованными.

ФГУП «Нацрыбресурс» в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами апелляционной жалобы не согласилось, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что у ответчика отсутствует законом установленная обязанность по заключению договора аренды. Федеральный закон «О защите конкуренции» не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку предыдущий договор аренды заключен до принятия указанного закона. В связи с тем, что предприятием принято решение о самостоятельной эксплуатации причалов, что подтверждается приказом № 116 от 12.08.2013, у ответчика отсутствует обязанность по заключению договора аренды с истцом. При этом