Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу n А51-16962/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-16962/2014

22 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 22 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.М. Грачёва,

судей А.В. Пятковой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство № 05АП-2017/2015

на решение от 26.01.2015

судьи Д.А. Самофал

по делу № А51-16962/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРО-ЛОГ ТТ» (ИНН 2536236234, ОГРН 1102536012325, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.07.2012)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

об оспаривании решения от 15.05.2014 № 10702000-14/000121 о классификации товаров по декларации на товары №10702030/150413/0024195 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРО-ЛОГ ТТ» (далее – заявитель, ООО «ПРО-ЛОГ ТТ», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможенный орган, таможня) о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) от 15.05.2014 №10702000-14/000121 по декларации на товары (далее – ДТ) №10702030/150413/0024195, и  взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей.

Определением суда первой инстанции от 12.09.2014 на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-16952/2014 по аналогичному спору между теми же лицами и по схожим основаниям.

Определением от 27.11.2014 по делу № А51-16962/2014 на основании статьи 146 АПК РФ в связи со вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 02.9.2014 по делу № А51-16952/2014, оставленного без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014, производство по делу №А51-16962/2014 было возобновлено.

Решением от 26.01.2015 суд первой инстанции признал решение Владивостокской таможни от 15.05.2014 № 10702000-14/000121 о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза по декларации на товары № 10702030/150413/0024195 незаконным в связи с его несоответствием Таможенному кодексу Таможенного союза, решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», а также взыскал с таможенного органа в пользу общества 20000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя и 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. Во взыскании остальной суммы судебных расходов на оплату услуг представителя суд отказал.       

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 26.01.2015 Владивостокская таможня считает его незаконным по следующим основаниям. Таможенный орган считает, что обществом неправомерно ввезённый по ДТ № 10702030/150413/0024195 товар квалифицирован по коду 9506 99 900 0 ТН ВЭД ТС, поскольку в подпункте т) примечания 1 к группе 9506 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утверждённой решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, указано, что в неё не включаются оружие и прочие изделия группы 93, к числу которых, по мнению заявителя апелляционной жалобы, относятся спорные желатиновые шарики для игры в детский пейнтбол.

Также Владивостокская таможня указывает на то, что в соответствии с пунктом 166 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 № 34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» спортивное игровое пневматическое оружие, предназначенное для стрельбы пластмассовыми шариками калибра 6 мм и 8 мм и используемое в командных военно-спортивных играх классифицируется в товарной позиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 4.

С учётом изложенного, Владивостокская таможня считает, что в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 шары (капсулы) для игры в пейнтбол подлежат классификации как боеприпасы в товарной позиции 9306 ТН ВЭД ТС и непосредственно по коду 9396 30 900 0 ТН ВЭД ТС «Бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий, их части; патроны, прочие боеприпасы, снаряды и их части, включая дробь и пыжи для патронов: патроны прочие и их части: прочие: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 19 %.

На основании изложенного, Владивостокская таможня просит решение Арбитражного суда Приморского края от 26.01.2015 отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание апелляционной инстанции Владивостокская таможня, ООО «ПРО-ЛОГ ТТ» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещено надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

ООО «ПРО-ЛОГ ТТ» в представленном и приобщённом к материалам дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласно, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, а ссылку Владивостокской таможни на распоряжение ФТС России от 01.03.2012 № 34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» не имеющей отношения к спорной ситуации (рассматриваемому случаю), поскольку в нём указаны пластмассовые шарики калибра 6 и 8 мм, в то время как общество ввезло в Российскую Федерацию и задекларировало по ДТ № 10702030/150413/0024195 жалатиновые шарики диаметром 17 мм, полые внутри и наполненные краской.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Приморского края от 26.01.2015 общество просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу таможенного органа – без удовлетворения. 

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

В апреле 2014 года во исполнение внешнеторгового контракта от 01.08.2014 № TR1208/01, согласно приложению от 23.03.2013 № 227,  инвойсу от 23.03.2013 № TR-0313/227, на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в адрес общества ввезён товар –  аксессуары для игры в детский пейнтбол, желатиновые шарики разных цветов, диаметр 17 мм, упаковано по 2000 штук в коробке, всего 6400000 штук, изготовитель FORTUNE FREIGH INTERNATIONAL COMPANY LIMITED (Китай), стоимостью 25088,00 долларов США (далее по тексту – товар). В целях таможенного оформления товара декларант подал декларацию на товары № 10702030/150413/0024195 (далее – ДТ), определив таможенную стоимость по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Согласно графе 33 ДТ ввезённый товар классифицирован обществом по коду 9506 99 900 0 ТН ВЭД ТС «Инвентарь и оборудование занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, прочие», ставка ввозной пошлины – 5 %.

16.04.2014 товар по названной ДТ выпущен таможенным органом в свободное обращение.

После выпуска товара в соответствии со статьями 99 и 111 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенным органом 08.05.2014 была проведена проверка определения декларантом квалификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС (о чём составлен акт проверки от 08.05.2014 № 10702000/206/080514/А0079). В ходе проверки таможней установлено, что пейнтбольные маркеры являются спортивным игровым оружием. Согласно информации, изложенной в пункте 166 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 № 24-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», спортивное игровое пневматическое оружие предназначено для стрельбы пластмассовыми шариками калибра 6 мм и 8 мм. Данный товар используется в командных военно-спортивных играх. Дульная энергия данного оружия не превышает 3 джоулей. По своему внешнему виду образцы рассматриваемого товара похожи на реально существующие образцы боевого оружия. Согласно разъяснениям ФТС России в пункте 166 распоряжения от 01.03.2012 № 24-р такой товар классифицируется в товарной позиции 9304 00 000 0 «Оружие прочие (например, пружинные пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме, указанного в товарной позиции 9307 ТН ВЭД ТС»  в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 4.

         С учётом изложенного, таможенный орган пришёл к выводу, что шары (капсулы) для игры в пейнтбол классифицируются как боеприпасы в товарной позиции 9306 ТН ВЭД ТС, и в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 9306 30 900 0 ТН ВЭД «Бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий, их части; патроны, прочие боеприпасы, снаряды и их части, включая дробь и пыжи для патронов: патроны прочие и их части: прочие: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 19%.

         По результатам проверки Владивостокской таможней принято решение

от 15.05.2014 № 10702000-14/000121 о классификации товара по ТН ВЭД ТС, в соответствии с которым ввезённый по ДТ № 10702030/150413/0024195 товар - аксессуары для игры в детский пейнтбол, желатиновые шарики разных цветов, диаметр 17 мм классифицирован таможенным органом в соответствии с кодом 9306 30 900 0 ТН ВЭД.

         Изменение классификационного кода товара повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины, и как следствие, доначисление таможенных платежей.

         Не согласившись с решением Владивостокской таможни от 15.05.2014 № 10702000-14/000121 о классификации товара, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на жалобу, судебная коллегия считает, что решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ, статьи 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 36 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ), лица, включая юридические, вправе обжаловать в арбитражный суд решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, если полагают, то оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с  частью 4 статьи 200,  частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В соответствии со статьей 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.  Согласно статье 50 ТК ТС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, действовавшая на момент подачи обществом спорной ДТ.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее – ОПИ ТН ВЭД), утверждёнными решением Комиссии Таможенного союза Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация