Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу n А51-16962/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с пояснениями к разделу XIX группе 93 ТН ВЭД «Оружие и боеприпасы, их части и принадлежности» в товарную позицию 9306 включаются, в частности, боеприпасы, например снаряды (осколочные, шрапнельные, бронебойные, осветительные, сигнальные, трассирующие, зажигательные, дымовые и т.д.) и все прочие виды боеприпасов для пушек и мортир; патроны всех видов: холостые (включая холостые патроны для клепочного инструмента или для пуска поршневых двигателей внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия), с пулями, трассирующие, зажигательные, бронебойные, патроны со сферическими пулями и дробью для спортивных ружей и т.д.; пули, дробинки (полые, сферические, с проточкой и т.д.) и стрелы для пневматических, газовых или пружинных ружей, карабинов или пистолетов, кроме тех, которые применяются в игрушках товарной позиции 9503 ТН ВЭД.

Согласно примечанию к группе 93 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности» в данную группу не включаются луки, стрелы, фехтовальные рапиры или игрушечное оружие, относящиеся к группе 95.

Пояснениями к разделу XX группе 95 ТН ВЭД «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности» установлено, что в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.

Соответственно, в товарную позицию 9506 ТН ВЭД включаются инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или легкой атлетикой, и инвентарь для прочих видов спорта и игр на открытом воздухе (кроме игрушек, представленных в наборах или отдельно, товарной позиции 9503), например прочие снаряды и инвентарь, такой как предметы для палубного тенниса, кольца для метания, шары для игр; роликовые доски; устройства для натяжения струн ракеток; молотки для поло или для крокета; бумеранги; ледовые топоры альпинистов; тарелочки для стрельбы и их метатели; сани для бобслея, тобогганы и аналогичные средства без двигателя для передвижения по снегу или льду.

 Согласно Приказу Федерального агентства по физической культуре и спорту от 25.08.2005 № 524 пейнтбол официально признан видом спорта, поэтому шары к нему предназначены для занятий этим видом спорта.

         Из материалов дела следует, что заявленный в ДТ №10702030/150413/0024195 спорный товар «аксессуары для игры в детский пейнтбол, желатиновые шарики разных цветов, диаметр 17 мм, изготовитель FORTUNE FREIGH INTERNATIONAL COMPANY LIMITED (Китай), декларант классифицировал по коду ТН ВЭД ТС 9506 99 900 0 ТН ВЭД ТС -  «инвентарь и оборудование занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, прочие», ставка ввозной пошлины – 5 %.

Таможенный орган не согласился с позицией заявителя и классифицировал ввезенный товар в подсубпозиции 9306 30 900 0 – «бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты и аналогичные средства для ведения боевых действий, их части; патроны, прочие боеприпасы, снаряды и их части, включая дробь и пыжи для патронов: патроны прочие и их части: прочие: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 19%.

Доводы Владивостокской таможни основаны на том, что спорный товар представляет собой снаряд для маркера, конструктивно сходного с оружием изделия, в связи с чем таможенный орган считает правомерным решение от 15.05.2014 №10702000-14/000121 о классификации товара в подсубпозиции 9306 90 900 0 ТН ВЭД как снаряды прочие.

  Между тем согласно статье 1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, а под боеприпасами - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

Таким образом, из определения термина «оружие» следует, что его квалифицирующим признаком является то, что оно используется для поражения цели, в т.ч. живой.

В силу статьи 2 Закона об оружии в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам оружие подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.

Гражданское оружие подразделяется на оружие самообороны; спортивное оружие, в том числе пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; охотничье оружие; сигнальное оружие; холодное клинковое и оружие, используемое в культурных и образовательных целях (статья 3 Закона об оружии).

В соответствии с пунктом 2.1 ГОСТ Р 51612-2000 «Оружие пневматическое» к пневматическому оружию относится оружие, предназначенное для поражение цели на расстоянии поражающим элементом (пулей), получающим направленное движение за счёт энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа с дульной энергией выше 3 Дж.

То есть принадлежность оружия к пневматическому ставится в зависимости от размера дуэльной энергии, а именно свыше 3 Дж.

При этом в силу пункта 1 ГОСТ Р 51612-2000 требования настоящего стандарта не распространяются на маркеры для игры в пейнтбол. Тем самым маркер для игры в пейнтбол не признается пневматическим оружием.

  Согласно ГОСТ Р 51890-2002 «Маркеры для игры в пейнтбол. Технические требования, требования безопасности. Методы испытаний» маркером для игры в пейнтбол является конструктивно сходное с оружием изделие, предназначенное для метания капсул с красящим составом, используемое для тренировок и спортивных игр, с удельной дульной энергией не более 0,06 Дж/мм кВ, то есть менее 3 Дж, установленных ГОСТом Р 51612-2000 «Оружие пневматическое».

Таким образом, а также из положений статей 1 - 3 Закона об оружии следует, что маркер для игры в пейнтбол не используется для поражения цели, в т.ч. живой, и по своим техническим характеристикам в принципе не относится к категории какого-либо оружия.

В соответствии с ГОСТ Р 51714-2001 «Капсулы маркирующие для пейнтбола. Общие технические требования. Методы испытаний» (далее – ГОСТ Р 51714-2001) маркирующая капсула для пейнтбола - оболочка, снабженная красящим составом (пункт 2.1), красящий состав - вязкая однородная жидкость различных цветов (пункт 2.2).

Согласно разделу 3 ГОСТ Р 51714-2001 для маркирующих капсул для пейнтбола установлены следующие технические требования: диаметр капсулы не более 18 мм, масса капсулы не более 0,0033 кг, капсула должна разрушаться при падении с высоты 6 м, при разрушении капсулы не допускается образование твердых фрагментов массой более 0,0004 кг, красящий состав удаляют с поверхности тела и одежды водой без применения специальных растворителей.

Соответственно, ввезённый обществом и задекларированный по ДТ №10702030/150413/0024195 товар - аксессуары для игры в детский пейнтбол, желатиновые шарики разных цветов, диаметр 17 мм, являются маркирующими капсулами для пейнтбола.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, по конструктивным признакам спорный товар (капсулы из желатина цветного наполнения (краска) невозможно отнести к «боеприпасам» («патронам»), или его частям, поскольку он предназначен для условного маркирования участников в ходе спортивной игры «пейнтбол» (запятнывание краской игроков противоположных команд согласно установленных правил), а не для поражения цели, а также не содержит каких-либо разрывных, вышибных, пиротехнических зарядов или их сочетание.

Кроме того, ввозимый обществом товар не подпадает ни под одно из описаний товара, указанных в товарной позиции 9306 ТН ВЭД, не используется ни в боевых действиях, ни для самозащиты, охоты, или стрельбы по мишеням, по своим техническим характеристикам и сферой его использования не является боеприпасом, в т.ч. с собственным двигателем, патроном, предметом вооружения, баллистической ракетой, гарпуном, частью боеприпаса или прочего средства для ведения боевых действий, а также не представляет собой какое-либо приспособление, действующее посредством использования заряда взрывчатого вещества, не содержит признаков, позволяющих отнести его к боеприпасам.

Квалифицирующим признаком спорного товара является то, что пейнтбольный шарик признается спортивным инвентарем, который применяется исключительно в спортивной игре «пейнтбол».

В свою очередь, в соответствии с общими положениями Пояснений в группу 95 ТН ВЭД ТС, спортивный инвентарь, включая снаряды и приспособления для спорта, относится к классификационной группе 95 ТН ВЭД ТС «Игрушки, игры и спортивный инвентарь, а также их части и принадлежности».

При этом ГОСТ Р 51714-2001 прямо указывает на то, что спорный товар согласно Общероссийскому классификатору стандартов, утвержденному постановлением Госстандарта России № 138-ст (ОКС), отнесен к коду 97.220.40 «инвентарь для спорта на открытом воздухе и для водных видов спорта», применяется при игре в пейнтбол.

В этом смысле, как верно указал суд первой инстанции, товарная позиция 9506 ТН ВЭД ТС является сборной товарной позицией по функции, в которую входит любой спортивный инвентарь и оборудование для занятий любыми видами спорта, на открытом воздухе или в другом месте в группе 95 не поименованные или не включенные.

Таким образом, товарная позиция 9506 ТН ВЭД ТС содержит более конкретное и полное описание ввезенного обществом товара согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД.

В связи с этим в процессе декларирования общество выбрало именно тот классификационный код ТН ВЭД, который наиболее точно подходит под описание спорного товара. Спортивный инвентарь относится к группе 95 ТН ВЭД, исходя из пояснений к которой, снаряды и приспособления для спорта входят в названную группу. Согласно тексту товарной позиции 9506 ТН ВЭД в нее входит инвентарь и оборудование для занятий прочими видами спорта или для игр на открытом воздухе, а также в другом месте.

Соответственно, спорный товар обоснованно был квалифицирован обществом по коду 9506 99 900 0 ТН ВЭД ТС «Инвентарь и оборудование занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, прочие», ставка ввозной пошлины – 5 %.

При этом ссылка заявителя на пункт 166 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 №34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» в обоснование того, что спорный товар необходимо классифицировать в товарной позиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ТС, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку в нём идёт речь о спортивном игровом пневматическом оружии, предназначенным для стрельбы пластмассовыми шариками калибра 6 мм и 8 мм, используемым в командных военно-спортивных играх, дульная энергия не более 3 джоулей, по внешнему виду похожи на реально существующие образцы боевого оружия, в то время как установлено выше по тексту настоящего постановления, маркер для игры в пейнтбол не признается пневматическим оружием и не относится к категории какого-либо оружия. Кроме того, ввезённый обществом товар (аксессуары для игры в детский пейнтбол, желатиновые шарики разных цветов, диаметр 17 мм), не схож со спорным товаром, описываемым в названном распоряжении ФТС России, в том числе не совпадает калибр шариков, материал, из которых они изготовлены.

Также, в названом пункте 166 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 №34-р в обоснование указанной в нём классификации содержится ссылка на 4-е Основное правило интерпретации ТН ВЭД, в соответствии с которым товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Однако 4-е Основное правило интерпретации ТН ВЭД применяется, если классификация товара не может быть осуществлена в соответствии с положениями предыдущих Правил (2 и 3).

Между тем, согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД товарная позиция 9506 ТН ВЭД ТС как сборная товарная  позиция по функции, в которую входит любой спортивный инвентарь и оборудование для занятий любыми видами спорта, на открытом воздухе или в другом месте, содержит более конкретное и полное описание ввезённого обществом спорного товара, поэтому правило ОПИ ТН ВЭД 4 в данном случае не применимо.

Ссылка Владивостокской таможни в суде первой инстанции в обоснование того, что капсула с красящим составом, единственным предназначением которой является метание при помощи маркера для игры в пейнтбол, является снарядом для маркера, конструктивно схожим с оружием, на письмо ФТС России от 11.10.2013 № 06-37/45466 «О направлении информации», из которого следует, что согласно совместной позиции ФТС России, Республики Беларусь и Республики Казахстан пейнтбольные маркеры классифицируются в товарной позиции 9304 ТН ВЭД ТС (оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), и, соответственно, шары (капсулы) для игры в пейнтболл подлежат классификации как боеприпасы в товарной подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ТС, обоснованно не принята судом первой инстанции во внимание. Указанное письмо ФТС России от 11.10.2013 № 06-37/45466 не опровергает вышеизложенные выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что обществом правомерно указан код ввезённого товара 9506 99 900 0 ТН ВЭД ТС, основанные на положениях ТК ТС, решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», Закона об оружии, ГОСТа Р 51612-2000 «Оружие пневматическое», ГОСТа Р 51890-2002 «Маркеры для игры в пейнтбол. Технические требования, требования безопасности. Методы испытаний», ГОСТа Р 51714-2001 «Капсулы маркирующие для пейнтбола. Общие технические требования. Методы испытаний». Кроме того, данное письмо письмо ФТС России от 11.10.2013 № 06-37/45466 датировано после подачи обществом  15.04.2013 ДТ № 10702030/150413/0024195.

 При вышеизложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что Владивостокская таможня