Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2009 по делу n А24-6041/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-6041/2008

02 октября 2009г.

№ 05АП-3120/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 30 сентября 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей:                              К.П. Засорина, Н.А. Скрипки

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии:

от ОАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» - Александрова Н.В. (паспорт 3003 213264, дов. № КЭ-18-9/28Д от 01.01.2009), Шалагинова М.Ю. (паспорт 3003 263339, дов. № КЭ-18-9/10Д от 01.01.2009), Кузнецова А.Е. (паспорт 3003 237178, дов. № КЭ-18-9/6Д от 01.01.2009).

от Муниципального автономного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского» - Горбачева Т.И. (уд. № 115 от 14.02.2008, дов. от 30.07.2009).

от Муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Горсеть» - представитель не явился.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального автономного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского»

на решение от 26.05.2009

судьи Е.В. Лосевой

по делу № А24 – 6041/2008 Арбитражного суда Камчатского края

по иску ОАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»

к Муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского»

третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие Петропавловск - Камчасткого городского округа «Горсеть»

о взыскании 21 399 707 руб. 11 коп.

           УСТАНОВИЛ:

ОАО «Камчатскэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Горсеть» (далее МУП «Горсеть») задолженности по договору на отпуск и потребление тепловой энергии (договор теплоснабжения) № 102 от 01.09.2005 в размере 20 034 319 руб. 31 коп. (с учетом уточнения исковых требований) за период с 01.07.2008 по 30.09.2008.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 12.03.2009 произведена замена ответчика Муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Горсеть» на Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского», Муниципальное унитарное предприятие «Горсеть» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Этим же определением производство по делу № А24-6041/2008 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А24-1053/2008.

Определением суда от 21.04.09 производство по делу возобновлено.

Решением от 26.05.2009 Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчасткого» переименовано на Муниципальное автономное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчасткого». С Муниципального автономного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчасткого» в пользу ОАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» взыскано 20 034 319 руб. 31 коп. долга.

Не согласившись с решением суда, Муниципальное автономное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчасткого» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное. Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу в рамках заявленных истцом требований по договору № 102 от 01.09.2005. Указывает, что является исполнителем коммунальных услуг, покупающим тепловую энергию исключительно для отопления жилья граждан, проживающих в управляемых им домах. Считает, что к данным отношениям должны применяться правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006. Считает, что истцом неверно произведен расчет фактически поставленной тепловой энергии, представил свой расчет.

Истец считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Муниципального унитарного предприятия Петропавловск -Камчатского городского округа «Горсеть» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившейся стороны.

Решение проверяется в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО «Камчатскэнерго» (энергоснабжающая организация) и МУП «Горсеть» (потребитель) 01.09.2005 заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии №102, согласно условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать на объекты, указанные в приложении, расположенные по адресам, указанным в приложении к договору, а потребитель обязуется принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В 2007 году ОАО «Камчатскэнерго» и МУП «Горсеть» при заключении договора на отпуск и потребление тепловой энергии на новый срок не пришли к согласию по условиям договора, передав данный вопрос на разрешение суда.

Арбитражным судом Камчатского края по делу №А24-1053/2008 рассмотрены требования МУП «Горсеть» к ОАО «Камчатскэнерго» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения №383/07-07ТЭ от 17.10.2007. Как установлено в судебном заседании, объектами теплопотребления по договору теплоснабжения №383/07-07ТЭ от 17.10.2007 выступали жилые многоквартирные дома г. Петропавловска-Камчатского, а также тепловая энергия, приобретаемая для собственных нужд МУП «Горсеть».

Решением от 17.10.2008 Арбитражным судом Камчатского края по делу №А24-1053/2008 отказано в удовлетворении исковых требований МУП «Горсеть». Суд указал на то, что МУП «Горсеть» не может выступать абонентом по договору теплоснабжения, так как договоры, предоставленные МУП «Горсеть» как доказательства наличия у него имущества, позволяющего ему выступать в качестве стороны по договору теплоснабжения, заключены с нарушением статей 246, 247, 290, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ничтожными, а иных доказательств владения на каком-либо законном основании энергопринимающими устройствами и другим необходимым оборудованием, отвечающим установленным техническим требованиям и присоединенным к сетям ресурсоснабжающей организации, МУП «Горсеть» не представило.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 решение от 17.10.2008 изменено в части, касающейся заключения договора теплоснабжения на собственные нужды МУП «Горсеть», в остальной части, касающейся отсутствия возможности заключения договора теплоснабжения на объекты - многоквартирные жилые дома, решение оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что МУП «Горсеть» не может выступать ответчиком по настоящему делу.

Признавая надлежащим ответчиком по настоящему делу Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчасткого», суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Федеральным законом от 29.12.2006 №251-ФЗ введена часть вторая статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно Уставу Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчасткого», утвержденного приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск - Камчатского городского округа от 11.05.2006 №228 МУ «УЖКХ» осуществляет функции управления и надлежащего содержания многоквартирных домов. Так, в п.2.1 Устава установлено, что предметом деятельности ответчика является осуществление управленческих функций в области жилищно-коммунального хозяйства на территории г.Петропавловска - Камчатского в целях надлежащего содержания жилищного фонда.

Согласно абзацу 7 п.2.2 Устава ответчик осуществляет функции управляющей организации многоквартирными жилыми домами, в которых имеется муниципальная доля имущества, в переходный период до избрания собственниками способами управления.

Пункт 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать в числе прочего предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307, определено, что исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно этого же пункта Правил оказания коммунальных услуг, (тепло) энергоснабжение населения отнесено к коммунальным услугам.

В обязанности исполнителя коммунальных услуг входит заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям (пп. "в" п. 49 Правил оказания коммунальных услуг).

Таким образом, поскольку ответчик является исполнителем коммунальных услуг, он, в свою очередь, приобретает тепловую энергию у истца (гарантирующего поставщика) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения.

Согласно пункту 3 Правил оказания коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация осуществляет продажу коммунальных ресурсов.

При таких обстоятельствах довод заявителя жалобы о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу в рамках заявленных истцом требований по договору № 102 от 01.09.2005, судебной коллегией отклоняется.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны, как следует из пункта 2 Информационного письма ВАС РФ № 14 от 05.05.1997, следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации  как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому отношения, возникшие между сторонами, должны рассматриваться как договорные.

В пункте 3 «Организационно - методических рекомендациях по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ МДС 41-3.2000», утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, закреплено данное положение. Этим же пунктом к числу абонентов (потребителей) относятся также организации, которым передано право управления жилищным фондом, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению.

В пункте 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя от 12.09.1995 №ВК-4936, зарегистрированных в Минюсте РФ 25.09.1995 №954, под теплопотребляющей установкой понимается комплекс устройств, используемых для отопления и горячего водоснабжения. Технологически получение тепловой энергии жилыми помещениями, находящимися в многоквартирных жилых домах, возможно лишь по внутридомовым сетям с помощью инженерного оборудования через принимающее устройство этих домов. То есть теплопотребляющей установкой в данном случае является сам многоквартирный жилой дом.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В то же время, поскольку в силу пункта 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ № 167 от 12.02.1999  договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской