Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2009 по делу n А51-1447/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№А51-1447/2009

12 октября 2009г.

Резолютивная часть постановления оглашена 08.10.2009.

Полный текст постановления изготовлен 12.10.2009.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от ИП Балашкина В.И. - представитель Бадювока А.В. по доверенности от 10.08.2009 года сроком действия 3 года, представитель Патрина С.А. по доверенности от 06.09.2009 сроком действия 3 года; 

от Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю – начальник отдела Сороковикова А.А. по доверенности № 10-167 от 29.12.2008 года сроком действия до 31.12.2009 года, удостоверение № 031927 от 29.06.2003 года;;

от ОАО «Славянский судоремонтный завод» - представитель Юров П.А. по доверенности № 33 от 24.12.2008 года сроком действия до 31.12.2009 года;

от администрации Хасанского муниципального района - представитель Белинская М.А. по доверенности № 03 от 11.02.2009 года сроком действия 1 год, представитель Колмыкова А.Н. по доверенности №01 от 06.02.2009 сроком действия 1 год;

от прокуратуры Приморского края - Барабаш Е.Н., удостоверение 110623, действительно до 01.12.2009.

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю - Елькина В.Е. по доверенности № 745 (04-09) от 14.04.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, удостоверение № 184 от 12.05.2009, представитель Норкина А.Ю. по доверенности от 18.06.2009 года сроком действия до 31.12.2009 года;

от ФГУ «Земельная кадастровая палата» - представитель Дмитриенко И.В. по доверенности от 12.012009 года сроком действия до 31.12.2009 года, удостоверение № 33 от 19.05.2008 года, представитель Мадисон Э.М. по доверенности от 04.08.2009 сроком действия до 31.12.2009;

от администрации Безверховского поселения Хасанского муниципального района – глава администрации Попов  В.К., удостоверение от 23.06.2005.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, администрации Хасанского муниципального района, администрации Безверховского сельского поселения Хасанского муниципального района, ОАО «Славянский судоремонтный завод»

апелляционные производства №05АП-3630/2009, №05АП-3631/2009, №05АП- 3632/2009, №05АП-3633/2009

на решение от 16 июня 2009г. по делу №А51-1447/2009 судьи Куриленко В.И. Арбитражного суда Приморского края по заявлению индивидуального предпринимателя Балашкина Владимира Ивановича к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

3-и лица: ОАО «Славянский судоремонтный завод», администрация Хасанского муниципального района, администрация Безверховского поселения Хасанского муниципального района, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата»

при участии прокурора

о признании незаконными действий и обязании произвести государственную регистрацию перехода права

в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 01.10.2009 до 17-00 час. 08.10.2009

УСТАНОВИЛ:

              Индивидуальный предприниматель Балашкин Владимир Иванович обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю  по отказу в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 52666666,95 кв. м., кадастровый номер 25:20:02 04 01:0035, расположенный по адресу: ориентир: Приморский край, Хасанский район, с. Безверхово, ул. Октябрьская, 64, примерно 3,5 км. по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка; об обязании УФРС по Приморскому краю произвести регистрацию права собственности на спорный земельный участок за предпринимателем Балашкиным В. И.

              В ходе судебного заседания заявитель уточнил, что площадь спорного земельного участка составляет не 52666666, 95 кв. м., а 52999999, 95 кв.м. В последующем  заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил второе требование, просит обязать УФРС по Приморскому краю зарегистрировать переход права собственности на спорный земельный участок от акционерного общества закрытого типа «Амурское» к Индивидуальному предпринимателю Балашкину В. И.

             В целях определения нарушаются ли права лиц, подавших апелляционные жалобы, коллегия по собственной инициативе привлекла к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата».

Решением суда от 16.06.2009г. заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что противоречий между заявленным на регистрацию правом и уже зарегистрированным правом на спорный земельный участок не имелось. Поскольку заявителем были представлены подлинники необходимых документов, действия регистрирующего органа по отказу в регистрации являются незаконными. Удовлетворяя требования об обязании УФРС по Приморскому краю произвести регистрацию перехода права собственности на спорный земельный участок, суд исходил из того, что согласно ч.2 ст.22 Закона о госрегистрации зарегистрированные переход права на предприятие как имущественный комплекс, ограничение (обременение) права на предприятие являются основанием для внесения записей о переходе права, об ограничении (обременении) права на каждый

объект недвижимого имущества, входящий в состав предприятия как имущественного комплекса, в Единый государственный реестр прав по месту нахождения объекта недвижимого имущества. Переход права на предприятие был зарегистрирован 27.04.1999 Учреждением юстиции «Приморский краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество» в порядке, установленном Законом о госрегистрации, что является основанием для внесения записей в ЕГРП о переходе права на земельный участок, входящий в состав предприятия как имущественного комплекса.

              Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, также не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения суд не учел того, что в ЕГРП уже имеется запись от 07.07.2005 о праве собственности Балашкина В.И. на земельный участок, которая сделана на основании решения Хасанского районного суда Приморского края, впоследствии отмененное постановлением Президиума Приморского краевого суда от 30.06.2006. Однако за регистрацией прекращения права собственности никто не обращался. Таким образом, принятое судом первой инстанции решение приведет к тому, что на один и тот же объект (земельный участок) дважды будет зарегистрировано права собственности одного и того же лица, что недопустимо. При проведении правовой экспертизы представленных Балашкиным В.И. документов было установлено отсутствие в них подлинника договора купли-продажи предприятия. Суд оставил без внимания тот факт, что при регистрации права собственности на недвижимое имущество, в соответствии с Законом о регистрации, соответствующее заявление должно быть подано обеими сторонами договора. Законом не предусмотрена возможность регистрации перехода права, когда юридическое лицо (продавец по договору) уже ликвидировано, только на основании заявления одной из сторон - покупателя. Представленный Балашкиным В.И. договор купли-продажи предприятия от 21.12.1998, заключенный с АОЗТ «Амурское», с приложениями к нему, в качестве основания возникновения права собственности на спорный земельный участок, не содержали данных, позволяющих идентифицировать спорный земельный участок.  Постановлением Президиума Приморского краевого суда  от 20.07.2007 установлено, что спорный земельный участок не входит в описание предмета договора купли-продажи предприятия от 21.12.1998. Управление считает, что данный судебный акт имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора. Также ответчик не согласен с оценкой судом справки №137 от 14.03.2008 Сектора по Хасанскому муниципальному району Отделения № 1 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Приморскому краю.

              Администрация Хасанского муниципального района, не согласившись с решением суда, подала апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает, что спорный земельный участок не отнесен к какому-либо уровню государственной собственности, в связи с чем полномочия по распоряжению им осуществляет администрация Хасанского муниципального района. Решение о регистрации права собственности на данный земельный участок за Балашкиным В.И. влечет за собой прекращение права Администрации распоряжаться им. Согласно кадастрового учета в состав земельного участка с кадастровым номером 25:20:02 04 01:0035, расположенный по адресу: Хасанский район, с. Безверхово, ул. Октябрьская, 64, примерно 3,5 км по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка вошли земельные участки, находящиеся в собственности третьих лиц: автомобильная дорога, здание электроподстанции, жилые дома, а также земли населенного пункта с. Безверхово. Таким образом, суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

              Администрация Безверховского сельского поселения Хасанского муниципального района не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В жалобе указывает, что согласно кадастрового учета в состав земельного участка с кадастровым номером 25:20:02 04 01:0035, расположенного по адресу: Хасанский район, с. Безверхово, ул. Октябрьская, 64, примерно 3,5 км по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка вошли земли населенного пункта с. Безверхово: 3 скважины и сети водоснабжения. Право муниципальной собственности на скважины и сети Безверховского сельского поселения подтверждается перечнем объектов переданных в собственность МО Безверховское сельское поселение Законом Приморского края от 28.06.2007 №109-КЗ. Таким образом, вынесенное решение влечет за собой невозможность осуществления полномочий Безверховского сельского поселения по формированию, утверждению, исполнению бюджета, а также по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Таким образом, суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

              ОАО «Славянский судоремонтный завод» также подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в связи с тем, что оно принято в отношении прав и обязанностей ОАО «СРЗ» не привлеченного к участию в деле. В соответствии с предоставленной Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю информацией земельный участок площадью 20000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:020401:2, принадлежащий ОАО «СРЗ» на праве аренды, полностью входит в земельный участок площадью 52999999,95 кв.м. с кадастровым номером 25:20:020401:0035, на который Балашкин В.И. просит зарегистрировать право собственности.

              Прокуратура Приморского края заявила ходатайство  о вступлении в дело в порядке части 2 статьи 52 АПК РФ  в целях обеспечения законности. Заявленное ходатайство прокуратуры судом удовлетворено. Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы УФРС по Приморскому краю.

Представители администрации Хасанского муниципального района, Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю,   ОАО «Славянский судоремонтный завод», администрации Безверховского сельского поселения доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме.

Представители ИП Балашкина с доводами апелляционных жалоб не согласились, представлен письменный отзыв, в соответствии с которым просят решение суда оставить без изменения, в удовлетворении поданных жалоб отказать.

Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю, по доводам жалоб возразило и пояснило о том, что в Управлении отсутствуют какие-либо сведения о том, что земельный участок переход права собственности, на который просит зарегистрировать заявитель налагается на земельные участки, предоставленные третьим лицам.

              После перерыва в судебном заседании представитель Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю не явился, ходатайствовало об отложении рассмотрения апелляционных жалоб. Заявленное ходатайство судом рассмотрено и отклонено.

              В отзыве  ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю также указало на то, что утверждение ОАО «Славянский судоремонтный завод» на то, что земельный участок, используемый Обществом на праве аренды, полностью входит в спорный земельный участок, на который ИП Балашкин В.И. просит зарегистрировать право собственности, ничем не подтверждается.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене либо изменению не подлежит в силу следующих обстоятельств.

Согласно материалам дела, 21.12.1998 между АОЗТ «Амурское» в лице конкурсного управляющего Губанова В.А. (Продавец) и Балашкиным В.И. (Покупатель) заключен договор продажи предприятия, по условиям которого Продавец передает, а Покупатель принимает в собственность предприятие (бизнес) АОЗТ «Амурское», расположенного по адресу: Приморский край, Хасанский район, п. Безверхово, ул.Октябрьская.

              Продавцом отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукты, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие,