Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 по делу n А51-14604/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

с пунктом 3 распоряжения № 210 от 12.05.2009 проверка по вопросам соблюдения порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации проводится на основании отдельного поручения. Из акта от 02.06.2009 следует, что проверка ООО «Таймс-Холдинг» проводилась Инспекцией на основании поручения № 15/608 от 18.05.2009. Однако в материалах дела названное поручение отсутствует.

Судом первой инстанции обоснованно не принят фотоматериал в качестве доказательств по рассматриваемому делу, поскольку не представляется возможным идентифицировать изображенные объекты с помещением, принадлежащим проверяемому субъекту, а также отсутствует доказательство фиксации изображения непосредственно в момент проведения проверки.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется, исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Установленные выше нарушения, допущенные налоговым органом при производстве по делу об административном правонарушении, являются существенными, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

         На основании  изложенного, коллегия считает правильным вывод суда о том, что административным органом не доказан факт совершения ООО «Таймс-Холдинг» административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах,  коллегия  считает вынесенное решение законным и обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 13 октября 2009 года по делу № А51-14604/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина