Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2010 по делу n А51-7121/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

образования.

Российская Федерация, установив льготы, приняла на себя обязанность полного возмещения соответствующих расходов по предоставлению этих льгот за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, поскольку Приморский край как субъект Российской Федерации не был обеспечен финансовыми средствами для возмещения понесенных истцом  расходов, связанных с выплатой социальных гарантий работникам противопожарной службы в спорный период (2008 год), то не мог финансировать обязательства Российской Федерации в области социальной защиты.

Следовательно, решение арбитражного суда первой инстанции   об  отказе в удовлетворении исковых требований является законным, обоснованным.

         Является обоснованным довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерном применении судом Федерального закона №119-ФЗ от 24.06.1999 «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации  и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»  и  Федерального закона №154 от 28.08.1995 «Об общих принципах и порядке  организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку указанные нормативные акты  на момент рассмотрения настоящего спора в суде первой инстанции утратили   силу.

Вместе с тем,  указанное обстоятельство не повлекло за собой принятия неправильного по существу решения.

Не может служить основанием  к отмене оспариваемого судебного акта отказ в  допросе в качестве свидетеля Ершовой Е.В., главного бухгалтера  истца, поскольку материалы дела содержат необходимые и достаточные письменные доказательства для рассмотрения искового заявления по существу и принятия обоснованного решения.

Отклоняется довод  истца о том, что при рассмотрении иска арбитражным судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела (не исследованы причины, по которым  ответчиком  в Закон Приморского края от 25.12.2007 №179-КЗ «О краевом бюджете на 2008 год»  не включены расходы по финансированию компенсаций за  недополученное форменное оборудование  и проезд к месту проведения отпуска сотрудников государственной противопожарной службы. Не выяснено, было ли поставлено в известность  Государственное учреждение Приморского края  по пожарной безопасности,  делам  гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций об образовавшейся задолженности  2 ОФПС  по Приморскому краю перед своими сотрудниками по компенсациям за  недополученное форменное оборудование  и проезд к месту проведения отпуска сотрудников государственной противопожарной службы. Информировало ли Государственное учреждение Приморского края  по пожарной безопасности,  делам  гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрацию Приморского края  об образовавшейся задолженности  2 ОФПС  по Приморскому краю перед сотрудниками по компенсациям за  недополученное форменное оборудование  и проезд к месту проведения отпуска сотрудников государственной противопожарной службы.  Какие действия были предприняты ответчиком для выполнения Соглашения  от 27.10.2004 №34, Постановления Администрации Приморского края  от 16.02.2002 №42-па, Распоряжения Администрации Приморского края   от 29.06.2005 №323-ра, Распоряжения Администрации Приморского края   от  22.08.2005 №436-ра),  поскольку указанные обстоятельства  существенного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

С учётом  изложенного,  доводы  апелляционной жалобы  подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, либо являются безусловным основанием для его отмены, арбитражным  судом  апелляционной инстанции  не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного  акта  и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного  суда Приморского края  от 03.11.2009 по делу №А51-7121/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю" – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

К.П. Засорин

Судьи:

С.В. Шевченко

И.С. Чижиков