Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу n А59-6212/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

содержит исключение из общего правила, установленного частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Поскольку административное расследование в отношении Заявителя  проводилось Магаданской таможней, должностное лицо последней правомерно рассмотрело дела об административных правонарушениях, совершенных Обществом.

Несостоятельна и ссылка Общества на то, что дела о совершенных Заявителем административных правонарушениях должны были быть рассмотрены судом на основании ст. 23.1 КоАП РФ.

 В соответствии со статьей 23.8 КоАП РФ заместители начальников таможен рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ указанные дела рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Кроме того, административный орган обязан передать дело для рассмотрения в соответствующий суд в случае, когда он не вправе назначать те виды наказаний, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

В рассматриваемом случае Таможенный орган, рассмотрев в пределах предоставленных ему полномочий дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, вынес постановления о привлечении Общества к административной ответственности. Данные действия, как правильно указал суд первой инстанции, не противоречат указанным выше нормам КоАП РФ.

Изложенное выше подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 17.03.2009 № 14892/08, в котором указано, что дела об административных правонарушениях, перечисленные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, подлежат рассмотрению судьями в соответствии с подведомственностью, установленной частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ лишь в том случае, когда административный орган или должностное лицо передают дело на рассмотрение в соответствующий суд.    

Коллегия также отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что Таможня не известила законного представителя Общества о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях.  Данный довод опровергается материалами дела, в которых имеются соответствующие уведомления, направленные телеграфом (телеграмма № 145105/01003 от 31.07.2009) и факсом (письмо от 31.07.2009 № 18-09/117ф), полученные Заявителем.

Руководствуясь изложенным выше, коллегия считает, что Таможенный орган правомерно привлек ООО «Кондор-Транспорт» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, и соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что постановления Таможни от 11.08.2009 по делу об административном правонарушении № 10706000-122/2009 и по делу об административном правонарушении № 10706000-123/2009 являются законными и обоснованными.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 29 декабря 2009 года по делу № А59-6212/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

Г.А. Симонова

З.Д. Бац