Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n А51-2096/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-2096/2009

 15 марта 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 09 марта 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 15 марта 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Г.А. Симоновой, Н.В. Алферовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  О.А. Оноприенко

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю: Щекач Н.В. по доверенности от 24.09.2009 № 46 со специальными полномочиями сроком на 1 год; Мурзина А.Б. по доверенности от 25.06.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год, удостоверение УР № 648556, действительно до 31.12.2014

от ООО «Влад Авто» - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России № 10 по Приморскому краю

апелляционное производство № 05АП-749/2010

на решение от  18.12.2009 года

судьи Д.В. Борисова

по делу № А51-2096/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Влад Авто"

к МИФНС России № 10 по Приморскому краю

об оспаривании бездействия  налогового органа

УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Влад Авто» (далее по тексту -   ООО «Влад Авто», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к МИФНС России № 10 по Приморскому краю (далее по тексту - налоговый орган, инспекция, налоговая служба) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии мер по возмещению из бюджета ООО «Влад Авто» сумм НДС за период март-сентябрь 2006 года в размере 45.257.032 рубля, а также обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Влад Авто».

         Решением суда от 18.12.2009 года заявленные  требования общества удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Приморскому краю, выраженное в непринятии мер по возмещению из бюджета Обществу с ограниченной ответственностью «Влад Авто» сумм НДС за период март-сентябрь 2006 года в размере 45.257.032 рубля, поскольку материалами дела подтверждается факт того, что  налогоплательщиком  надлежаще и своевременно  выполнены требования статьи 176 НК РФ по предоставлению в налоговый орган налоговых деклараций по НДС, соответствующего пакета документов и заявлений на возврат возмещаемого налога. В удовлетворении заявления ООО «Влад Авто» об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Влад Авто» отказано.

         Не согласившись с решением  суда  в части признания незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии мер по возмещению из бюджета ООО «Влад Авто» сумм НДС за период март-сентябрь 2006 года в размере 45.257.032 рубля, налоговый орган подал апелляционную жалобу, просит судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы  инспекция указала, что судом не  приняты во внимание доводы инспекция относительно  правомерности вынесения решений об отказе в возврате обществу спорного НДС. Заявитель жалобы указал, что отказ налогового органа в возврате сумм налога осуществлялся на основании решений, вынесенных по итогам проведенных камеральных налоговых проверок, по результатам которых в предоставлении вычета ООО «Влад Авто» было отказано. В дальнейшем отказы в возмещении были обусловлены несоответствием размера переплаты суммам, указанным в заявлениях общества, фактом приостановления Федеральным Арбитражным судом Дальневосточного округа исполнения судебных решений по делам № А51-3558/08 8-105, №А51-3559/08 8-106. Налоговый орган обращался с заявлениями о пересмотре решений Арбитражного суда Приморского края и постановлений апелляционной инстанции по делам № А51-3558/08 8-105, №А51-3559/08 8-106 в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с ходатайством о приостановлении исполнения судебных решений, что также являлось обоснованием для отказа в возмещении НДС. Принимая решения об отказе в возмещении НДС, инспекция исходила также из того, что в отношении ООО «Влад Авто» проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение № 24 от 21.07.2009 года «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в рамках которого установлена неуплата налогов, пени, штрафов в общей сумме 85.259. 218,36 рублей. Кроме того, ссылаясь на ответ Управления ФСБ России по Приморскому краю  от 02.04.2009 № 78/4/1-4341, налоговый орган указал, что деятельность общества направлена  на необоснованное получение денежных средств из  бюджета, что свидетельствует о недобросовестности налогоплательщика.

         Представители налогового органа в судебном заседании представили дополнение к апелляционной жалобе,   в котором  указано, что решением суда  от 05.02.2010 года по делу № А51-4898/2009   в удовлетворении требований  общества  о взыскании  9.169.778,84 рублей процентов, начисленных на основании пункта 4 статьи 176 НК РФ за нарушение срока возврата из бюджета НДС по налоговой декларации по НДС по ставке 0 процентов за март-сентябрь 2006 года было отказано на том основании, что имеется вступившее в законную силу решение по выездной налоговой проверке № 234 от 21.07.2009 года, по результатам которой инспекция отказала обществу в праве на применение ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС в сумме 95.885.452 рубля. Заявитель жалобы считает, что решение суда по делу № А51-4898/2009 имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного спора. Установленные  по данному делу обстоятельства свидетельствуют о том, что у налогового органа отсутствует обязанность по возврату обществу из бюджета  суммы НДС  45.257.032 рубля.

         ООО «Влад Авто», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания,  явку своего представителя не обеспечило.

         На основании пункт 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие общества по имеющимся в деле документам.

         Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется  частично судебный акт, коллегия апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

         Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

          ООО «Влад Авто» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока  06.02.2006г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 25 №002729823.

       В период с 20.04.2006г. по 13.11.2006г. обществом были представлены в налоговый орган основные и уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за период март - сентябрь 2006 года, согласно которым возмещению подлежал НДС в сумме 95.257.032 рубля.

      Налоговым органом были проведены камеральные налоговые проверки представленных налоговых деклараций по НДС, по результатам которых были приняты решения № 16568 доп. от 20.12.2006 г., № 16578 доп. от 22.12.2006                     г. №16594 доп. от 29.12.2006 г., № 16692 доп. от 15.01.2007 г., №4461, 4462, 4467 от 13.02.2007г. об отказе в возмещении НДС.

          Не согласившись с вынесенными решениями, ООО «Влад Авто» обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании их недействительными.

        Решениями арбитражного суда Приморского края от 14.08.2008 г. по делу №А51-3559/08 8-106, от 20.08.2008г. по делу №А51-3558/08 8-105, оставленными в силе Постановлениями арбитражного апелляционного суда от 10.11.2008г.,  указанные выше решения налогового органа были признаны недействительными.

          Постановлениями ФАС ДВО от 26.01.2009г. решения  суда от 14.08.2008, 20.08.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2008 оставлены без изменения.

       Высший Арбитражный Суд также не нашел оснований для передачи в Президиум ВАС РФ указанных выше дел по заявлениям Инспекции ФНС России по Ленинскому району города Владивостока и МИФНС России №10 по Приморскому краю о пересмотре в порядке надзора.

        03.11.2006 года, 25.11.2008 года, 12.12.2008 года, 22.01.2009 года, 04.03.2009 года ООО «Влад Авто»  были представлены  в налоговый орган заявления о возврате НДС в сумме 95.257.032 рубля.

        Решениями от 08.12.2008 года №818, от 25.12.2008 года №856, от 05.02.2009 года №35, от 19.03.2009 года №132 налоговый орган отказал обществу в возврате спорного НДС.

        Полагая, что бездействие налогового органа, выраженное в непринятии мер по возмещению из бюджета ООО «Влад Авто» сумм НДС за период март-сентябрь 2006 года является незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

        Признавая бездействия налогового органа, выраженные в непринятии мер по возмещению из бюджета ООО «Влад Авто» сумм НДС за период март-сентябрь 2006 года в размере 45.257.032 рубля незаконными, суд первой инстанции правомерно  исходил из следующего.

         В соответствии со ст.176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

        По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (п.2 ст. 176 НК РФ).

        В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

         Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

       По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

         Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению (п.3 ст. 176 НК РФ).

      Пунктом  6 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

          Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по результатам проведенной камеральной проверки представленных обществом налоговых деклараций по НДС за период март-сентябрь 2006 года ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока были приняты решения № 16568 доп. от 20.12.2006 г., № 16578 доп. от 22.12.2006 г. №16594 доп. от 29.12.2006 г., № 16692 доп. от 15.01.2007 г., №4461, 4462, 4467 от 13.02.2007г. об отказе в возмещении НДС  в сумме 95.257.032 рубля.

         Указанные решения налогового органа были обжалованы обществом в судебном порядке. Решениями арбитражного суда Приморского края от 14.08.2008 г. по делу №А51-3559/08 8-106, от 20.08.2008г. по делу №А51-3558/08 8-105 требования общества  удовлетворены. В ходе рассмотрения  указанных дел суд пришел к выводу, что  основания для отказа в возмещении обществу НДС в сумме 95. 257.032 рубля, которые налоговый орган изложил в решениях № 16568 доп. от 20.12.2006 г., №16578 доп. от 22.12.2006 г. №16594 доп. от 29.12.2006 г., № 16692 доп. от 15.01.2007 г., №4461, 4462, 4467 от 13.02.2007г. отсутствуют.

          Постановлениями арбитражного апелляционного суда от 10.11.2008г.                           № 05АП-1828/2008, № 05АП-1827/2008 решения суда арбитражного суда Приморского края оставлены без изменения. Постановлениями Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного округа от 26.01.2009г. № Ф03-6224/2008,         № Ф03-6225/2008 решения от 14.08.2008, от 20.08.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2008 по делу № А51-3558/2008 8-105, № А51-3559/2008 8-106, оставлены без изменения.

         Определениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №ВАС-2033/09, №ВАС-2034/09 от 05 марта 2009 г. по заявлениям Инспекции ФНС России по Ленинскому району города Владивостока о пересмотре в порядке надзора решений Арбитражного суда Приморского края по делу от 20.08.2008 №А51-3558/0 8-105, от 14.08.2008 № А51-3559/2008 8-106, постановлений Пятого арбитражного