Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 по делу n А51-22923/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

заявителя жалобы на то, что факт надлежащего извещения общества о времени и месте рассмотрения административного протокола подтверждается представленным   в материалы дела отчетом об отправке факса от 08.10.2009 года, коллегия отклоняет, поскольку из представленного отчета об отправке факса невозможно установить текст сообщения, отправленный факсимильной связью  в адрес общества и полученный 08.10.2009 года    

Кроме того, коллегия считает правильным вывод суда о нарушении обществом требований, установленных статьей 25.1 КоАП РФ, поскольку  из материалов дела следует, что при наличии доказательств о надлежащем извещении законного представителя общества о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, административный орган не допустил к рассмотрению административного дела представителя общества, имевшего общую доверенность, тем самым, лишил общество процессуальной возможности на защиту своих прав, в том числе представить свои объяснения, доказательства по вменяемому ему административному правонарушению, что является существенным нарушением процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется, исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Установленные выше нарушения, допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, являются существенными, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу части 2 статьи 211 АПК РФ является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Приморского края от 02.02.2010 по делу                №А51-22923/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Г.А. Симонова

Е.Л. Сидорович