Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 по делу n А24-5176/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-5176/2009

 02 апреля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 31 марта 2010 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 02 апреля 2010 года  

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Камчатской таможни: Домашенко Ю.Г. по доверенности от 24.03.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, удостоверение ГС № 140577, действительно до 28.12.2013,

от ИП Дигина Сергея Ивановича: предприниматель не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Камчатской таможни,

апелляционное производство № 05АП-1459/2010,

на решение от 12.02.2010

судьи Иванушкиной К.Ю.

по делу № А24-5176/2009 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению Камчатской таможни

к ИП Дигину Сергею Ивановичу

о взыскании недоимки и пеней,

           УСТАНОВИЛ:

          Камчатская таможня (далее – Таможня, Таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с индивидуального предпринимателя Дигина Сергея Ивановича (далее - Предприниматель, ИП Дигин С.И.) 187.386,07 руб., в том числе: 153.671,77 руб. недоимки по уплате таможенных платежей и 33.714,30 руб. пеней, начисленных по состоянию на 09.02.2010, а также пеней, начисленных с 10.02.2010 по день фактической уплаты недоимки.

Решением от 12 февраля 2010 года суд отказал Таможне в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с вынесенным судом решением, Таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке.

Согласно апелляционной жалобе, судом не было принято во внимание то обстоятельство, что решение Камчатской таможни, на основании которого были начислены спорные таможенные платежи, не было оспорено Предпринимателем; срок для обжалования данного решения истек 01.09.2009. Кроме того, согласно жалобе, поводом для обращения Таможни в суд с заявлением о взыскании с Предпринимателя таможенных платежей и пеней послужило неисполнение последним требования об уплате таможенных платежей от 09.06.2009 № 18, которое также не было обжаловано; срок для обжалования данного требования истек 11.09.2009.

Таким образом, Таможня считает, что, поскольку ее решение о корректировке таможенной стоимости и вынесенное на его основании требование являются законными, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа Таможенному органу во взыскании спорной суммы таможенных платежей и пеней.

Руководствуясь вышеуказанными доводами, таможня просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу и вынести новый судебный акт.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Таможни поддержал в судебном заседании.

От Предпринимателя в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы ИП Дигин С.И. не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы Предприниматель в судебное заседание не явился,  представителя в судебное заседание не направил. Принимая во внимание неявку стороны, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ИП Дигин С.И. в соответствии с контрактом от 20.03.2007 № MS 1/2007, заключенным с японской компанией «Marukane Auto Hanbai Co. Ltd.», ввез на территорию Российской Федерации товар, бывший в употреблении, в том числе:

- катер «GALLART 9 MY EUROPA», 1990 года выпуска, кузов № 10, двигатель Volvo Penta AD41В 868192 (2 шт.), качество: удовлетворительное, вес: 1 шт. 5600 кг, цена: 7500 USD,

- катер «YAMAHA FE4-B», 1993 года выпуска, кузов: №  FR-25НТ-0501080, двигатель: Volvo Penta AD41В 868192, качество: удовлетворительное, вес 1 шт.:  3500 кг, цена: 3000 USD.

Данный товар был задекларирован по грузовой таможенной декларации № 10705030/160608/П001455, таможенная стоимость товара определена на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

В качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости к таможенному оформлению Предпринимателем вместе с ГТД были представлены следующие документы: контракт от 20.03.2007 № MS 1/2007 с  дополнением от 28.12.2007 и соглашением от 31.05.2008 № 10, коносамент от 10.06.2008 № DS-0006, инвойс (счет) от 31.05.2008 № 6/05.

20.06.2008 при контроле таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению и таможенному контролю в ГТД, у Таможенного органа возникли сомнения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, что явилось препятствием к их выпуску, в результате чего Таможней было   принято   решение об уточнении заявленной таможенной стоимости.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Предпринимателю было предложено представить дополнительные документы и сведения в срок до 01.08.2008.  Кроме того, требованием от 20.06.2008 № 1 Предпринимателю в целях выпуска товаров было предложено внести сумму обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 529.815,75 руб.

09.07.2008 в Камчатскую таможню поступило обращение ИП Дигина С.И. об использовании авансовых платежей, внесенных на счет Камчатской таможни платежным поручением № 69 от 30.04.2008, в счет обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД в размере 529.815,75 руб.

10.07.2008 денежные средства ИП Дигина С.И., находящиеся на счете Камчатской таможни, были идентифицированы в размере 529.815,75 руб. по ГТД № 10705030/160608/П001455, и оформлены в качестве денежного залога по таможенной расписке № 10705030/100708/ТР-0342326.

10.07.2008 товар по ГТД 10705030/160608/П001455 был условно выпущен.

В срок до 01.08.2008 ИП Дигин С.И. дополнительные документы и сведения в Таможенный орган не представил.

Решением Камчатской таможни от 12.05.2009 № 10705000/120509/04 было признано неправомерным бездействие должностного лица таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский, выразившееся в непринятии в установленные сроки решения по таможенной стоимости товаров, оформленных в таможенном отношении по ГТД № 10705030/160608/П001455. Кроме того, отделу таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский было предписано осуществить контроль таможенной стоимости указанных товаров.

На основании вышеуказанного решения Таможенным органом была возобновлена процедура контроля таможенной стоимости товаров с этапа принятия решения о необходимости корректировки таможенной стоимости, при этом Предпринимателю было предложено в срок до 28.05.2009 явиться на консультацию к должностному лицу таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский для определения таможенной стоимости с использованием   выбранного   в   ходе   консультации    метода   таможенной оценки.

В связи с тем, что Предприниматель в назначенное Таможней время не явился на консультацию и не представил дополнительных документов, Таможенным органом самостоятельно было принято окончательное решение по таможенной стоимости товаров, в соответствии с которым таможенная стоимость ввезенного ИП Дигиным С.И. товара была определена по шестому резервному методу оценки на базе третьего (по стоимости сделки с однородными товарами).

Принятие решения по таможенной стоимости спорных товаров повлекло увеличение суммы таможенных платежей.

За несвоевременную уплату таможенных пошлин и налогов Предпринимателю были начислены пени, которые по состоянию на 09.02.2010 составили 33.714,30 руб.

09.06.2009 ИП Дигину С.И. было направлено требование № 18 об уплате таможенных платежей в срок до 29.06.2009.

В связи с неисполнением данного требования, Таможенный орган обратился с заявлением о взыскании с ИП Дигина С.И. таможенных платежей и пеней за их неуплату в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как было указано выше, основанием для обращение Таможенного органа в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей в сумме 153.671,77 руб., пеней в сумме 33.714,30 руб., начисленных по состоянию на 09.02.2010, а также пеней, начисленных с 10.02.2010 по день фактической уплаты недоимки, явилось вынесение Камчатской таможней решения от 01.06.2009 о корректировке заявленной ИП Дигиным С.И. таможенной стоимости ввезенного товара.

Таким образом, суд первой инстанции, рассматривая указанные требования Таможни, правомерно проверил законность вынесения ею решения о корректировке таможенной стоимости от 01.06.2009, как основания для доначисления Предпринимателю спорных сумм таможенных платежей и пеней.

Рассмотрев материалы дела, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решение Таможни от 01.06.2009 является недействительным, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных Таможенным органом требований отсутствуют.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон РФ № 5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами;  метода вычитания; метода сложения; резервного метода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона РФ № 5003-1 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при  их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. ст. 20 и 21 Закона РФ № 5003-1, применяемыми последовательно.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 указанного Закона.

Пунктом 2 ст. 19 Закона РФ № 5003-1 предусмотрен ряд ограничений, при которых стоимость сделки не может являться таможенной стоимостью товара. К таким ограничениям относятся:

1) ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 данного Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 данной статьи.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 названного Закона, пункт 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ определено, что в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно