Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу n 07АП-4295/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-4295/09

«25» июня 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Бородулиной И.И.

при участии в заседании: Тихонова А.С., доверенность от 13.01.2009 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области

на решение арбитражного суда Кемеровской области  от 22.04.2009г.

по делу №А27-2985/2009-2 (судья Петракова С.Е.)

по заявлению Производственного кооператива «КМК-1»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области

о признании недействительным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, изложенного в сообщении от 08.12.2008г. № 01/272/2008-197 и об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области произвести регистрацию перехода права собственности от закрытого акционерного общества «Кемеровское монтажное управление – 1» к производственному кооперативу «КМК-1» на объект недвижимого имущества – проходную, площадью 21 кв.м., расположенную по адресу: г. Кемерово, юго-восточное строение № 10Б по ул. Шатурская

УСТАНОВИЛ:

Производственный кооператив «КМК-1» обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, изложенного в сообщении от 08.12.2008г. № 01/272/2008-197 и об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области произвести регистрацию перехода права собственности от закрытого акционерного общества «Кемеровское монтажное управление – 1» к производственному кооперативу «КМК-1» на объект недвижимого имущества – проходную, площадью 21 кв.м., расположенную по адресу: г. Кемерово, юго-восточное строение № 10Б по ул. Шатурская.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 22.04.2009г. требования производственного кооператива «КМК-1» удовлетворены, признан недействительным отказ Управления федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в государственной регистрации, изложенный в сообщении «об отказе в государственной регистрации» от 08.12.2008г. № 01/272/2008-197, суд обязал Управление регистрационной службы по Кемеровской области произвести действия по регистрации перехода права собственности закрытого акционерного общества «Кемеровское монтажное управление-1» к производственному кооперативу «КМК-1» на объект недвижимого имущества – проходную, площадью 21 кв.м., расположенную по адресу: г. Кемерово, юго-восточное строение № 10Б по ул. Шатурская.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт по следующим основаниям.

- неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права: абз. 3 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которым государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав, однако, в соответствии с записями ЕГРП, право продавца на указанный объект недвижимости не зарегистрировано; само по себе решение арбитражного суда Кемеровской области от 13.08.2008г. не носит правоустанавливающий характер, а лишь указывает на возможность совершения определенного регистрационного действия – зарегистрировать переход права собственности от ЗАО «КМУ-1» к ПК «КМК-1», при этом возложенное на Управление обязанности проведения государственной регистрации данным решением, принятым в соответствии п. 3 ст. 551 ГК РФ не предусмотрено, в связи с чем, произведение государственной регистрации перехода права собственности, т.е. внесение определенных Правилами  записей в ЕГРП, в данном случае не предусмотрено; основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, имелись, в связи с чем, государственный регистратор принял решение об отказе в государственной регистрации в строгом соответствии со специальным (процедурным) законом – Законом о регистрации, действия Управления по отказу в регистрации не могут быть признаны недействительными; на момент выдачи доверенности проходная уже имела конкретный адрес – Кемеровская области, г. Кемерово, Заводской район, юго-восточнее строения 10б по ул. Шатурская, в связи с чем данный объект не может значиться по другому адресу, в частности – г. Кемерово, ул. Шатурская, 10б.

Более подробно доводы Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя высказал возражения против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель апеллянта в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, в порядке  ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ПК «КМК-1» суд апелляционной инстанции  считает решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 22.04.2009г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.08.2008 г. по делу № А27-5209/2008-1 установлено, что по договору купли-продажи от 09.04.2003 г., заключенному между Закрытым акционерным   обществом   «Кемеровское   монтажное   управление-1»   (продавец)   и Производственным     кооперативом  «КМК-1»  (покупатель),  продавец     продает,  а  покупатель приобретает в собственность отдельно стоящее недвижимое имущество в виде проходной, расположенной по адресу: г. Кемерово, п. Предзаводской, КМУ-1 параллельно ул. Шатурской.

Закрытое акционерное общество   «Кемеровское   монтажное  управление-1» решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.10.1999 по делу № А27-6114/97-4-809  признано  несостоятельным  (банкротом).   Конкурсное  производство завершено 11.04.2003 г.,  общество 16.05.2003 г. снято с учета в налоговом органе в связи с ликвидацией.

При этом судом первой инстанции правильно установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с невозможностью регистрации права собственности на имущество, приобретенное по договору купли-продажи от 09.04.2003 г., по причине ликвидации продавца, Производственный кооператив «КМК-1» обратился в суд с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество - проходную, расположенную по адресу: г. Кемерово, ул. Шатурская, 10Б.

Из материалов дела усматривается, что суд, ранее рассмотревший данный спор,   также установил, что Кемеровское акционерное общество закрытого типа «КМУ-1» ( правопредшественник Закрытого  акционерного  обществом   «Кемеровское  монтажное  управление-1»)  учреждено  в соответствии с Законом российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерное общество» от 01.07.1992 г. № 727 на базе Первого Кемеровского арендного предприятия с правом выкупа. Общество создано на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Кемеровской области от 20.04.1993 г. № 111. Местонахождение общества: 650021 КМУ-1 п/о 21 (устав).

Проходная завода значится в Акте оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 г. Первого Кемеровского арендного предприятия под порядковым номером 94 (инвентарный номер 0118).

По результатам рассмотрения дела, суд пришел к выводу о возникновении у Производственного кооператива «КМК-1», г. Кемерово права на регистрацию перехода права собственности от Закрытого акционерного общества «Кемеровское монтажное управление-1», г. Кемерово к Производственному кооперативу «КМК-1», г. Кемерово по договору купли-продажи от 09.04.2003 г. на объект недвижимого имущества - проходную площадью 21 кв.м., расположенную по адресу: г. Кемерово, ул. Шатурская, 10Б.

Решение суда от 13.08.2008 по делу № А27-5209/2008-1 вступило в законную силу.

14.11.2008 Производственный кооператив «КМК-1», г. Кемерово обратился в с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на проходную по адресу г. Кемерово, Заводский район, юго-восточнее строения 10Б по ул. Шатурская, кадастровый номер : 42:24:0101026:0:85, на основании, в том числе договора купли-продажи проходной от 09.04.2003 г. Представил в Регистрационную службу предусмотренные законом документы, в том числе вступившее в законную силу решение суда от 13.08.2008 по делу № А27-5209/2008-1.

Сообщением от 08.12.2008 за № 01/272/2008-197 Регистрационная служба, сославшись на абзацы четвертый и девятый пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ ( Закон о государственной регистрации ) отказала кооперативу в государственной регистрации права собственности на проходную, расположенную по адресу г. Кемерово, Заводский район, юго-восточнее строения 10Б по ул. Шатурская, по тем основаниям отсутствия государственной регистрации права собственности    Закрытого    акционерного    общества «Кемеровское    монтажное управление-1» на заявленный объект в порядке, установленном названным Законом о государственной регистрации, и заявления и необходимых документов для данной регистрации от данного юридического лица.

Регистрационной службой также указано, что представленное на регистрацию решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.08.2008 по делу № А27-5209/2008-1 заменяет только «заявление продавца о переходе права».

Кроме того, по мнению Регистрационной службы, доверенность представителя не содержала полномочий в отношении спорного объекта.

В соответствии со статьями 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о государственной регистрации) вступившие в законную силу судебные акты, в том числе, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 ст. 28 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда,  подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие   настоящего   Федерального   закона   сделки   с   объектом   недвижимого имущества.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, именно невозможность представить данные документы на регистрацию права, и побудило общество обратиться в суд за защитой интересов в целях реализации права на частную собственность.

В силу положений статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемой по аналогии закона, в случае ликвидации продавца по сделке, суд по требованию покупателя вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При этом суд проверяет сделку с точки зрения соответствия ее по форме и содержанию требованиям законодательства. Такое решение в соответствии со статьей 16 Закона о государственной регистрации является основанием для государственной регистрации перехода права собственности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решение, вынесенное по иску одной из сторон сделки в порядке статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, является тем судебным актом, который в силу статей 17, 28 Закона о государственной регистрации служит основанием для государственной регистрации права.

В соответствии со статьей 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация перехода права по договору производится на основании заявлений сторон договора.

Между тем, порядок государственной регистрации перехода права в случае, когда одна из сторон на момент обращения в регистрирующий орган ликвидирована, названным Законом не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции  правильно применил аналогию статей 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих сходные правоотношения, предусматривающие, что в случае уклонения одной из сторон сделки от государственной регистрации, вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Как следует из материалов дела, суд по делу № А27-5209/2008-1, проверив в процессе рассмотрения требования, заявленного со ссылкой на указанные выше правовые нормы, договор купли-продажи от 09.04.2003 г. с точки зрения соответствия его действующему законодательству, пришел к выводу о наличии достаточных оснований считать данный договор основанием перехода от Закрытого акционерного общества «Кемеровское монтажное управление-1» к Производственному кооперативу «КМК-1» права собственности на имущество, определенное в договоре.

Таким