Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 по делу n 07АП-5627/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

мэрии г. Новосибирска.

В соответствии с частью 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Рассматривая дело по предъявленному иску к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, арбитражный суд первой инстанции не учел, что Департамент земельных и имущественных отношений не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, правомочным выступать в суде от имени муниципального образования по данному иску, предъявленному в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам бюджетного учреждения, поскольку Департамент земельных и имущественных отношений не является главным распорядителем денежных средств местного бюджета по отношению к основному должнику.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ненадлежащему ответчику – Муниципальному образованию город Новосибирск в лице Департамента земельных и имущественных отношений.

Доводы представителя истца в настоящем судебном заседании апелляционной инстанции о привлечении к субсидиарной ответственности публично-правового образования – муниципальное образование г. Новосибирск и взыскании с него субсидиарно суммы долга за счет средств казны не соответствует содержанию решения арбитражного суда и фактическим обстоятельствам, поэтому судом апелляционной инстанции отклоняются.

Кроме того, истец заблуждается относительно того, что публично-правове образование может выступать ответчиком по делу.

Согласно статье 1 Устава города Новосибирска (в редакции Решения Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956) город Новосибирск является муниципальным образованием и наделен Законом Новосибирской области от 2 июня 2004 года N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" статусом городского округа.

Статьей 40 Устава предусмотрено, что Структуру органов местного самоуправления города Новосибирска составляют: 1) представительный орган муниципального образования города Новосибирска - Совет депутатов города Новосибирска; 2) глава муниципального образования города Новосибирска - мэр города Новосибирска; 3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования города Новосибирска - мэрия города Новосибирска; 4) контрольный орган муниципального образования города Новосибирска - контрольно-счетная палата города Новосибирска.

Мэрия города Новосибирска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования города Новосибирска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

Мэрия города Новосибирска обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

В силу пунктов 2, 4 ст41 Устава г. Новосибирска в структуру мэрии города Новосибирска входят структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) мэрии города Новосибирска, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения.

Структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) мэрии города Новосибирска могут обладать правами юридического лица.

Из материалов дела не следует, что иск предъявлен к полномочному представителю муниципального образования, наделенного функциями главного распорядителя денежных средств местного бюджета.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 АПК РФ несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела является основанием для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 01 июня 2009г.

В силу частей 1, 5 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на истца – МУП «Комбинат бытовых услуг».

Руководствуясь статьями 48, 110, 268 (ч. 1), 269 (п. 2), 270 (п. 3 ч. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену Муниципального унитарного предприятия «Бердский водоканал» его правопреемником – Муниципальным унитарным предприятием «Комбинат бытовых услуг».

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01 июня 2009г. по делу №А45-483/2009 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска к Муниципальному образованию город Новосибирск в лице Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Комбинат бытовых услуг» в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                           Усенко Н.А.

Судьи                                                                                          Емашова Л.Н.

Логачев К.Д.