Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2009 по делу n 07АП-2023/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

                   

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № 07АП- 2023/09

31 августа 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2009г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей Залевской Е. А., Кулеш Т. А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Залевской Е. А.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от ответчика:  Степанюк О. В. по доверенности от 29.01.2008 год

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «Сибирская аграрная группа»

на решение Арбитражного суда Томской области

от 10.02.2009 года по делу №А67-2903/08 (судья Гудым В. Н.)

по заявлению Закрытого акционерного общества «Сибирская аграрная группа»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Томскому району Томской области

о признании недействительным в части решения от 29.02.2008 года № 39,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Сибирская аграрная группа» (далее по тексту – Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Томской области к ИФНС России по Томскому району Томской области (далее по тексту – Инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании недействительным решения от 29.02.2008 года № 39 «Об отказе в привлечении к налоговой ответственности» п. 2 резолютивной части решения в части 575 184,02 руб., п. 3 резолютивной части решения в части непризнания правомерно заявленной к возмещению суммы НДС в размере 575 184,02 руб.

Решением Арбитражного суда Томской области от 10.02.2009 года, требования Общества удовлетворены частично, решение Инспекции от 29.02.2008 года № 39 признано недействительным в части пункта 2 резолютивной части решения в сумме 538 319 руб., пункта 3 резолютивной части решения в сумме 538 319 руб. в остальной части в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2009 года решение Арбитражного суда Томской области от 10.02.2009 года отменено в части отказа в удовлетворении требований Общества о признании недействительным решения налогового органа от 29.02.2008 года № 39 в части п. 2, п. 3 в сумме 36 864,37 руб. налога на добавленную стоимость, предъявленного заявителю ООО «СибАгрорегион». В указанной части решение налогового органа признано недействительным. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2009 года постановление от 31.03.2009 года Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу №А67-2903/2008 отменено в части признания недействительным решения Инспекции № 39 от 29.02.2008 года в части п. 2, п. 3 в сумме 36 864,37 руб. налога на добавленную стоимость предъявленного заявителю ООО «СибАгрорегион». В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Седьмой арбитражный апелляционный суд. В остальной части судебный акт оставлен без изменения.

Апелляционная жалоба Общества мотивирована следующим:

- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права: ст. 101 НК РФ, так как в нарушение указанной нормы материалы налоговой проверки рассмотрены налоговым органом без извещения заявителя и в его отсутствие; сомнений относительно того, кто внес исправления в счета-фактуры, Шабалдин А.А. или иное лицо, не имеется; протокол допроса Шабалдина А.А. от 23.11.2007 года не отвечает требованиям допустимости и опровергается другими доказательствами; показания сестры Шабалдина А.А. Горбенко Н.А. носят общий характер и не содержат каких-либо конкретных сведений, имеющих значение для дела; назначение почерковедческой экспертизы и ее проведение осуществлены в рамках иной проверки, после окончания проверки за май 2007г. и не в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля.

Более подробно доводы ЗАО «Аграрная группа» изложены в апелляционной жалобе.

Инспекция в отзывах на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании возражали против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, так как налоговым органом в ходе проверки установлено завышение Обществом налоговых вычетов по НДС в размере 36 864,37 руб. по счетам-фактурам № 68 от 08.05.2007 года и № 67 от 07.05.2007 года выставленных ООО «Сибагрорегион» в результате нарушения налогоплательщиком п. 6 ст. 169, ст. 171, 172 Налогового кодекса РФ. При этом, Инспекцией не нарушено положения ст. 101 Налогового кодекса РФ.

Письменные отзывы налогового органа приобщены к материалам дела.

Общество, участвующее в деле, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явилось.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившейся стороны.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Томской области от 10.02.2009 года в обжалуемой части не подлежащим отмене по следующим основаниям

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки уточненной декларации Общества по налогу на добавленную стоимость за май 2007 года, налоговым органом составлен акт от 27.11.2007 года № 400/181 и вынесено решение от 29.02.2008 года № 39 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно указанному решению налогового органа уменьшена сумма НДС подлежащая к возмещению из бюджета за май 2007 года на 576 379 руб.; признана правомерно заявленной к возмещению сумма НДС в размере 1 122 205,05 руб.

Решение налогового органа мотивировано тем, что Обществом в мае 2007 года неправомерно применены вычеты по налогу на добавленную стоимость, предъявленному по счетам-фактурам, в том числе, ООО «СибАгрорегион».

Так, налоговым органом в ходе проверки установлено, что единственным учредителем и руководителем ООО «СибАгрорегион» является Шабалдин Александр Александрович, 1959 г.р. Сведения о главном бухгалтере отсутствуют. ООО «СибАгрорегион» с момента регистрации не представляло ни бухгалтерскую, ни налоговую отчетность. Требование о представлении документов, направленное руководителю ООО «Си­бАгрорегион», вернулось с пометкой «Организация не значится».

Согласно протоколу осмотра здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Лазурная, 4/3, в целях обнаружения предприятия ООО «СибАгрорегион» по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа установлено, что по данному адресу такой организации нет.

По данным УНП ГУВД по НСО Шабалдин А.А., 1959 г.р. находился на стационар­ном лечении в Психиатрической больнице № 4 г. Новосибирска, выписан в марте 2007 года.

Госналогинспектором ОКП № 1 Черемных И. А. была допрошена сестра гр. Шабалдина А.А. - Горбенко Н.А., проживающая с ним в одной квартире с 1991 года, пояснившая, что она проживает совместно с братом с 1991 года. Начиная с 1999 г. Шабалдин А.А. нигде не работает, ежедневно употребляет спиртные напитки. Шабалдин А.А. никогда не занимался коммерческой деятельностью, не являлся учредителем (участником) либо руководителем хозяйственных товариществ и обществ, в том числе и ООО «СибАгрорегион» (ИНН 5405321876).

Со слов брата ей известно, что примерно в 2005, 2006 г.г. к нему обратились ранее незнакомые лю­ди, предложив за вознаграждение в размере 300 руб. выступать учредителем и руководи­телем различных хозяйственных товариществ и обществ. Брат согласился. С того времени его неоднократно увозили в центр города Новосибирска для освидетельствования под­линности его подписи в учредительных документах и заявлениях в налоговые органы у нотариуса. Со слов брата Горбенко Н.А. знает, что таким образом он стал учредителем и руководителем более 120 юридических лиц, расположенных в различных регионах РФ.

В то же время, Горбенко Н.А. заявила, что брат никогда фактически не осуществ­лял хозяйственной деятельности. Выступать в действительности учредителем и руководителем каких-либо организаций, а, равно как и вести осмысленную деятельность вообще, по ее мнению, брат физически не может, поскольку за последние пять лет он находился в трезвом состоянии, в общей сложности, не более 70-ти дней.

Из протокола допроса от 23.11.2007 года Шабалдина А.А. сле­дует, данный гражданин за вознаграждение предоставлял свой паспорт для совершения юридических действий (регистрации юридических лиц).

В действительности Шабалдин А.А. никогда не занимался никакой коммерческой деятельностью, не являлся и не является учредителем (участником), либо руководителем (директором) каких-либо хозяйственных обществ, в том числе ООО «СибАгрорегион».

Также, Шабалдин А.А. никогда не производил, не хранил, не продавал, не покупал никаких ТМЦ, в том числе сельскохозяйственных кормов, таких как шрот подсолнечный, ячмень, пшеница, горох и т.п. Никогда раньше не слышал о таких организациях, как ЗАО «Сибирская аграрная Группа» (ИНН 7017012254), ООО «Сибкорм» (ИНН 5405286572), не знает, чем эти фирмы занимаются, никогда не отгружал в их адрес ТМЦ; с таки­ми лицами, как Тютюшев Андрей Петрович, Цырфа Ирина Федоровна, Жмаева Татьяна Юрьевна, никогда не был знаком, равно как и с любыми другими представителями этих организаций, на предъявленных счетах-фактурах, вы­ставленных ООО «СибАгрорегион» в адрес ЗАО «Сибирская Аграрная Группа», в том числе №№ 68 от 08.05.2007 года, 67 от 07.05.2007 года; выставленных ООО «СибАгрорегион» в адрес ООО «Сибкорм», в том числе №№ 66 от 04.05.2007 года, 69 от 07.05.2007 года, 73 от 14.05.2007 года, 74 от 15.05.2007 года, 78 от 18.05.2007 года, 87 от 29.05.2007 года, подписи в графе «Руководитель организации» выполнены не им самим. Допрос был произведен Госналогинспектором ОКП № 1 Черемных И.А.

Указанные обстоятельства явились основанием для вывода о том, что Шабалдин А.А., являющийся руководителем и единственным учредителем ООО «СибАгрорегион», фактически не осуществлял финансово-хозяйственную деятель­ность и не мог подписать счета-фактуры.

На основании Постановления № 4 от 26.11.2007 года была назначена почерковедческая экспертиза подписей Шабалдина А.А., проставленных на счетах-фактурах, выстав­ленных в адрес ЗАО «Аграрная группа» и ООО «Сибкорм».

Согласно заключению эксперта № 78 от 03.12.2007 года почерковедческой экспертизы, подписи от имени Шабалдина А.А., на представ­ленных на проверку счетах-фактурах, выставленных ООО «СибАгрорегион» в адрес ЗАО «Сибирская Аграрная Группа», в т.ч. №№ 68 от 08.05.2007 г., 67 от 07.05.2007 г., а так же выставленных ООО «СибАгрорегион» в адрес ООО «Сибкорм», в т.ч. №№ 66 от 04.05.2007 г., 69 от 07.05.2007 г., 73 от 14.05.2007 г., 74 от 15.05.2007 г., 78 от 18.05.2007 г., 87 от 29.05.2007 г., выполнены не Шабалдиным А.А., а другим лицом.

Данные обстоятельства послужили основанием для вывода о том, что счета-фактуры, выставленные ООО «СибАгрорегион» в адрес ЗАО «Аграрная группа», содержат недостоверные сведения, поскольку подписаны не ус­тановленным лицом. Такие счета-фактуры не могут являться основанием для принятия налогоплательщиком к вычету сумм налога на добавленную стоимость, начисленных по­ставщиками, следовательно, Общест­вом совершены действия свидетельствующие о создании искусственных оснований для возникновения у ЗАО «Сибирская Аграрная Группа» налоговой выгоды, денежные средства прошли по схеме расчетов с целью необоснованного получения из бюджета НДС при отсутствии реальных затрат по его уплате, часть сведений, со­держащиеся в налоговой декларации за май 2007 года на основании счетов-фактур и других документов, представленных налогоплательщиком в налоговый орган, недостоверны и противоречивы.

Не согласившись с принятым налоговым органом решением в части, Общество обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании указанного выше решения недействительным в части.

В силу правовой позиции, изложенной в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 53 от 12.10.2006 года судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщика и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности – достоверны.

Под налоговой выгодой для целей настоящего постановления понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применением более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостаточны и (или) противоречивы.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания законность принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, который принял это решение.

При этом, как разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 25.07.2001 года № 138-О, обязанность доказывания недобросовестности налогоплательщика возложена на налоговые органы.

Однако данное положение закона не освобождает налогоплательщика от обязанности доказывания достоверности сведений, содержащихся в документах, представляемых в налоговый орган в подтверждении своего права на уменьшение налогооблагаемой базы и получении налоговых вычетов. 

Как установлено пунктом 1 ст. 171 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик имеет право