Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009 по делу n А45-7309/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

денежных средств, полученных от сдачи имущества в аренду, на соответствующий расчетный счет.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 г. №685 установлен порядок внесения арендных платежей за пользование арендуемым федеральным недвижимым имуществом, при котором арендатор в соответствии с договором аренды ежемесячно, не позднее 10 числа отчетного месяца, перечисляет арендную плату на лицевой счет соответствующего Территориального органа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, открытый им в органах Федерального казначейства.   Кроме того, пунктом 2 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что перечисление денежных средств определяется в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В судебном заседании не были оспорены и признаны недействительными пункт 6.3 Положения о порядке сдачи в аренду государственного имущества, находящегося в федеральной собственности, утвержденного распоряжением ТУ ФАУГИ по НСО от 27.10.2006 г. № 1154-р и пункт 6.2 Положения об аренде государственного имущества, находящегося в федеральной собственности, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области от 14.01.2004 г. № 56-р, в соответствии с которыми в договорах аренды и было закреплено перечисление арендной платы в федеральный бюджет в полном объеме.

Согласно статье 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации  государственные и муниципальные унитарные предприятия являются участниками бюджетного процесса. Бюджетно-финансовые взаимоотношения между унитарными предприятиями и собственником имущества (бюджетом соответствующего уровня) регулируются нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствие со  статьей (абзацы 1, 2) 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются, в том числе, за счет  доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, подлежат перечислению в федеральный бюджет  после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме. Кроме того, федеральными законами на соответствующий год, в том числе ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год»,  установлена норма о перечислении в федеральный бюджет  100% доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий.

               В силу статьи 2 Налогового кодекса  РФ нормы налогового законодательства не могут применяться к правоотношениям, связанным с поступлением в бюджет арендной платы от передачи во временное пользование имущества, находящегося в федеральной собственности, поскольку данные доходы бюджета являются неналоговыми.

В соответствии со статьей 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации  бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 Кодекса.

Пункт 1 статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 17 Федерального закона РФ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" устанавливают, что часть прибыли государственных и муниципальных предприятий является доходом бюджета.

В данном случае речь идет об арендных платежах в отношении федерального имущества, которые в силу статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации  являются неналоговыми доходами федерального бюджета.

Таким образом, исходя из указанных положений, арендная плата, полученная за передачу в пользование федерального недвижимого имущества в 2007 году, закрепленного за ФГУП «ПО «НПЗ», подлежит перечислению в доход федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с иском, ФГУП «ПО «НПЗ» не представило расчет и обоснование, на получение какой части прибыли имеет  право собственник, предъявляя требование вернуть предприятию все перечисленные  в бюджет арендные платежи в размере 20 881 880, 31 руб. Указанное обстоятельство нашло свое отражение в решение суда первой инстанции.

Обращаясь  в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ФГУП «ПО «НПЗ»  изменило размер заявленных исковых требований, и просило суд апелляционной инстанции отменив состоявшийся  по делу судебный акт, принять новый о взыскании с ответчиков в свою пользу  16 683 045,00 руб.

Изменение размера ранее заявленных исковых требований в арбитражном суде апелляционной инстанции в соответствие с частью 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не применимо и заявлено истцом с превышением    прав, предусмотренных статьей 41, за изъятиями, установленными в статьях 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции признает необоснованными, поскольку судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана им правильная оценка и установлены обстоятельства имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены определения, не нарушены.

Руководствуясь статьями 110, 156, 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Новосибирской области от 26 августа 2009 г. по делу                        А45-/ 7309/2008 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление   может быть обжаловано  в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              Е.Г. Шатохина

Судьи                                                                                                              Л.А. Гойник

Н.В. Марченко