Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 по делу n  07АП-9201/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

силу п. 4. ст. 25.1 Закона  № 167-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае,  если указанные в абз. 1 п.4 ст. 25.1 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.01 года лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней  с  даты  направления  заказного   письма.

На основании изложенного довод апелляционной жалобы о том, что направление требования по почте возможно только в случае, когда руководитель либо законный или уполномоченный представитель организации уклоняется  от  получения  требования обоснован.  Данная позиция нашла свое отражение в п. 6 ст. 69 НК РФ и п. 18 Постановления ВАС РФ «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 28.02.2001 года № 5.

В месте с тем материалами  дела  не  подтверждено, что Пенсионным фондом предпринимались попытки вручить требование лично руководителю либо уполномоченному представителю общества, а доказательства вручения требования по почте адресату в материалы дела не представлены.

Так,   в  качестве доказательства   направления  требования  в  адрес ОАО  «Новосибирская  макаронная  фабрика»  заявителем представлен  реестр  на  отправку  заказной  корреспонденции  и  квитанция  об  отправке указанного реестра (лист дела 9). Из  данного  реестра  следует, что  по  адресу: г. Новосибирск, ул. Фабричная 33  направлено  требование  № 320  в  адрес  Макаронной  фабрики.

Однако,  по  данному  адресу  зарегистрировано  два  юридических  лица :  ОАО  «Новосибирская  макаронная  фабрика»  ОГРН  1025403190614  и  ОАО  «Новосибирская  макаронная  фабрика»  ОГРН   1085407009324.  Из  представленного  реестра  невозможно  установить  в  адрес какого  юридического  лица  направлялось  требование и  кем  оно  было получено.

  В  пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" указано, что предъявление требования об уплате налога расценивается НК РФ в качестве необходимого условия для осуществления в последующем мер по принудительному взысканию постольку, поскольку в таком требовании налоговым органом устанавливается срок его исполнения, с истечением которого Кодекс связывает возникновение у налогового органа права на осуществление принудительного взыскания в бесспорном или судебном порядке указанной в данном документе задолженности.

Направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, установленном статьей 70 НК РФ, является не первым этапом в процедуре принудительного взыскания налогов, а необходимым условием для применения в последующем как процедуры принудительного, так и судебного взыскания налогов, а  в  рассматриваемом  случае  - страховых  взносов.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу  о  том, что решение суда первой инстанции вынесено без учёта  обстоятельств, имеющих значение для дела, что  в  силу  пункта 3  части 1  статьи   270  АПК РФ  является  основанием  для отмены   решение суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Пенсионного фонда взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в пользу ОАО «Новосибирская макаронная фабрика» в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 266, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд   апелляционной  инстанции,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.09.2009 года по делу № А45-17744/2009 по заявлению Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Новосибирска к Открытому акционерному обществу «Новосибирская макаронная фабрика» о взыскании задолженности по  уплате  взносов  на обязательное пенсионное страхование  в сумме 206 217 руб.,  пени  в  сумме  88 581 руб. 17 коп. отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Управлению пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Новосибирска в удовлетворении  требования  отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Новосибирска в пользу Открытого акционерного общества «Новосибирская макаронная фабрика» расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                      Залевская Е.А.

Судьи                                                                                            Жданова  Л.И.

                                                                                      Солодилов А.В.