Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2010 по делу n 07АП-10180/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-10180/09

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2010г.

Полный текст постановления изготовлен  25 января 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего      Т. А. Кулеш

судей:                                    М. Х. Музыкантовой

А. В. Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания судьей М. Х. Музыкантовой,

при участии:

от заявителя: Симиренко  Н. В. - по доверенности от 15.10.2009 г.,

от заинтересованных лиц: без участия, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска и Общества с ограниченной ответственностью «Петро-Проект»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.10.2009 года по делу № А45-10930/2009 (судья А. А. Бурова)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Петро-Проект» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска, Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска о признании незаконным бездействия, возврате излишне уплаченного налога, взыскании процентов,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Петро-Проект» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением:

- о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее – заинтересованное лицо, ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска), выразившегося в оставлении без исполнения заявления  исх. № 7 от 10.11.2008 г. о возврате излишне уплаченного налога на прибыль;

- о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее – заинтересованное лицо, ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска), выразившегося в оставлении без исполнения заявления от 08.04.2009 г. о возврате излишне уплаченного налога на прибыль,

- об обязании ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «Петро-Проект» из федерального бюджета излишне уплаченного налога на прибыль в размере 489889 рублей и возврата из бюджета субъекта РФ излишне уплаченного налога на прибыль в размере 1 318 930 рублей;

- о взыскании в пользу Общества с ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска процентов за период с 10.12.2008 г. по дату вынесения решения Арбитражного суда Новосибирской области (08.10.2009 г.) в сумме 131 810,56 рублей, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в бюджет субъекта РФ и процентов в сумме 48 958,28 рублей, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в федеральный бюджет;

- о взыскании в пользу Общества с ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска процентов за период, начиная с даты вынесения решения Арбитражного суда Новосибирской области (08.10.2009г.) по дату фактического исполнения, начисленные за нарушение срока возврата излишне уплаченных сумм налога на прибыль в федеральный бюджет и в бюджет субъекта РФ, с суммы 1 808 819 рублей;

- о признании незаконным действия ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска, выразившегося в незаконном излишнем взыскании с Общества налога на добавленную стоимость в сумме 179 369 рублей;

- о взыскании с ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска в пользу Общества процентов в сумме 3 268,03 рублей, начисленных за нарушение срока возврата излишне взысканного налога на добавленную стоимость.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 15.10.2009 г. заявленные Обществом требования были удовлетворены частично.

Действия ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска, выразившиеся в незаконном излишнем взыскании с ООО «Петро-Проект» налога на добавленную стоимость в сумме 179 369 рублей, признаны незаконными.

С ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска в пользу ООО «Петро-Проект» взысканы проценты в сумме 3 268,03 рублей, начисленные на сумму излишне взысканного налога на добавленную стоимость.

Бездействие ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска, выразившееся в оставлении без исполнения заявления Общества от 08.04.2009 г. о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, признано незаконным.

Инспекция ФНС России по Центральному району г. Новосибирска обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «Петро-Проект» из федерального бюджета излишне уплаченного налога на прибыль в размере 489889 рублей и возврата из бюджета субъекта РФ излишне уплаченного налога на прибыль в размере 1 318 930 рублей.

С ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска судом взысканы в пользу ООО «Петро-Проект» проценты в сумме 56 352,57 рублей, начисленные за период с 21.05.2009 г. по 08.10.2009 г. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в бюджет субъекта РФ и проценты в сумме 20 931,13 рубля, начисленные за период с 21.05.2009 г. по 08.10.2009 г. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в федеральный бюджет, с 09.10.2009 г. проценты взысканы за каждый день нарушения срока возврата налога на прибыль на сумму 1 808 819 рублей по день фактического возврата налога, с применением процентной ставки равной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата налога.

В удовлетворении остальной части требований Обществу отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество и ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска обратились в арбитражный апелляционный суд с жалобами.

Общество просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований и удовлетворить требования Общества в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Общество ссылается на неправильное определение судом периода, за который должны начисляться проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога.

ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска не согласна с решением суда первой инстанции в части начисления процентов по налогу на прибыль и просит в указанной части отказать Обществу в удовлетворении требований.

В качестве доводов апелляционной жалобы налоговый орган указывает, что камеральная проверка налоговой декларации Общества по налогу на прибыль за 2008 год должна быть завершена 31.07.2009 г. Также налоговый орган указывает на неправильное определение судом начала срока начисления процентов за несвоевременный возврат сумм излишне уплаченного налога.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы Общества.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции считает возможным в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя Общества, проверив в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество зарегистрировано 17.01.2007 г. и поставлено на учет по месту нахождения в ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска.

В связи с изменением места нахождения ООО «Петро-Проект» 24.02.2009 г. было снято с учета в ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска и поставлено на учет в ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 54 № 004123685.

15.07.2008 г. Обществом в ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска была представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2008 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 685 228 рублей.

В связи с неоплатой в установленный законодательством срок исчисленного за 2 квартал 2008 года НДС, налоговым органом в адрес заявителя было направлено требование № 29076 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 01.08.2008 г., которым обусловлена необходимость уплаты ООО «Петро-Проект» в срок до 21.08.2008 г. НДС в размере 864 597 рублей (по сроку уплаты 21.07.2008 г.).

Общество добровольно требование не исполнило, в связи с чем, налоговым органом было вынесено решение от 29.08.2008 г. № 7637 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках и выставлено к расчетному счету заявителя, открытому в филиале «Западно-Сибирский» ОАО «СОБИНБАНК» инкассовое поручение от 29.08.2008 г. № 10642 на сумму 864 597 рублей.

02.09.2008 г. платежным поручением № 105 ООО «Петро-Проект» перечислило в бюджет  НДС за 2 квартал 2008 года в сумме 20 000 рублей.

Учитывая, что в соответствии с представленной налоговой декларацией заявитель за 2 квартал 2008 года должен был уплатить НДС в размере 685 228 рублей, Общество оспорило взыскание налоговым органом НДС в размере 179 369 рублей.

Кроме того, Обществом 19.05.2008 г. в ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2008 года, согласно которой сумма налога к уплате составила 676 рублей.

16.09.2008 г. заявителем была представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация за 1 квартал 2008 г., согласно которой сумма к доплате составила 1 807 995 рублей. Налогоплательщиком были исчислены авансовые платежи, подлежащие уплате во втором квартале 2008 года в сумме 1 807 995 рублей.

16.09.2008 г. ООО «Петро-Проект» платежными поручениями №№ 114-119 уплатило авансовые платежи по налогу на прибыль, указав в платежных поручениях в назначении платежа – налог на прибыль за январь, февраль, март 2008 г.

23.09.2008 г. ООО «Петро-Проект» представлена в налоговый орган вторая уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2008 года, в которой налогоплательщиком были аннулированы ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате во втором квартале 2008 года.

Согласно Справке № 15758 о состоянии расчетов по налогам на 30.10.2008 г. в части налога на прибыль у Общества отражена переплата: по федеральному бюджету в сумме 490952 рублей, по бюджету субъектов РФ – 1 321 793 рублей.

10.11.2008 г. ООО «Петро-Проект» было подано в налоговый орган заявление о возврате излишне уплаченного налога на прибыль.

Решениями ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска № 859, № 860 от 01.12.2008 г. было отказано налогоплательщику в возврате излишне уплаченного налога на прибыль ввиду проведения камеральной проверки налоговых деклараций.

В связи с изменением мета нахождения 08.04.2009 г. ООО «Петро-Проект» подано заявление о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в налоговый орган по месту учета – ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска.

Решениями ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска № 263, № 264 от 20.04.2009 г. было отказано Обществу в возврате излишне уплаченного налога на прибыль ввиду проведения камеральной проверки налоговых деклараций.

Общество, полагая, что бездействие ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска и ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска, выразившиеся в оставлении без исполнения заявлений Общества о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, не соответствуют нормам Налогового кодекса Российской Федерации и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к следующим выводам:

- взыскание ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска с ООО «Петро-Проект» НДС за 2 квартал 2008 года в сумме 179 369 рублей неправомерно;

- Обществом правомерно начислены проценты со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата налога;

- решение о возврате излишне уплаченного налога на прибыль ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска должно быть принято не позднее 20.05.2009 г.

Арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим частичной отмене, при этом исходит из следующих обстоятельств дела и норм права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 15.09.2008 г. на основании решения от 29.08.2008 г. № 7637 и выставленного к расчетному счету Общества инкассового поручения от 29.08.2008 г. № 10642 ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска взыскан с Общества НДС на сумму 864 597 рублей.

Однако, принимая во внимание, что согласно налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2008 года сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 685 228 рублей, а также отсутствие доказательств того, что сумма НДС к уплате за 2 квартал 2008 года составила больше 685 228 рублей, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о неправомерном взыскании НДС в сумме 179 369 рублей.

Поскольку решение о возврате излишне взысканного НДС было принято ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска только 25.11.2008 г., проценты в силу пункта 5 статьи 79 НК РФ подлежат начислению за период с 16.09.2008 г. по 25.11.2008 г.

Таким образом, с учетом смены Обществом места нахождения и постановки его на учет в ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска судом первой инстанции правомерно взысканы с указанного налогового органа проценты в размере 3 268,03 рублей за период с 16.09.2008 г. по 25.11.2008 г., в связи с чем, подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы инспекции о необоснованном взыскании таких процентов.

Представленные в материалы дела