Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу n 07АП-548/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на момент осуществления спорной регистрации такого основания для отказа, как  подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице,  не может свидетельствовать  о незаконности принятого ИФНС России по г.Кемерово решения  №5705 от 30.07.2008г.

Кроме того, налоговым органом соответствующих доказательств об отсутствии у Жидкова П.Г. выданной новым директором доверенности на проведение регистрации изменений в учредительные документы,  а равно подтверждения им факта регистрации соответствующих изменений в учредительные документы Общества,   не добыто, соответствующих пояснений не взято, и в материалы дела в нарушение ч. 1 ст.65 АПК РФ не представлено.

Суд апелляционной инстанции также  находит пропущенным заявителем срок на оспаривание  государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Сибцентр».

Согласно ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-О, следует, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (ч.4 ст. 198 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается, что оспариваемая регистрация произведена 30.07.2008 года,   в этот день    Общество поставлено на учет в ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула.

С заявлением о признании регистрации  недействительной заявитель обратился 09.09.2009, при этом, обоснования того, когда ему стало известно о подписании  заявления неуполномоченным лицом с учетом передачи  регистрационного дела со всеми необходимыми  документами; ИФНС по Железнодорожному району  г.Барнаула не представлено, в связи с чем, заявление подано  за пределами трехмесячного срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ,  и суду не предоставлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока.

Составление протоколов  осмотра и допроса собственников недвижимого имущества  в 2009 году   не может свидетельствовать о соблюдении заявителем срока на обращение в суд с момента, когда  лицу стало известно о нарушении прав и законных интересов, поскольку о произведенной регистрации изменений заявителю стало известно при поступлении дела из регистрирующего органа, невозможность проведения мероприятий налогового контроля с момента поступления регистрационного дела    до момента обращения в суд,  не обоснована и документально не подтверждена; а сам факт обращения по истечении длительного срока влечет за собой необоснованное увеличение срока на обращение в суд, который является пресекательным и может быть восстановлен только судом при наличии уважительных причин.

В связи с изложенным по основаниям п.3 ч.1 ст. 270 АПК РФ решение суда подлежит отмене с  принятием по делу нового судебного акта в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ об отказе в удовлетворении  заявленного  требования о признании недействительным решения от 30.07.2008г. №5705.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом 2 статьи 269,  пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,     

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Кемеровской области   от 01 декабря 2009 года по делу №А27-17653/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт

В удовлетворении заявленных требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области от 30.07.2008г. №5705 о государственной регистрации  изменений, вносимых в  учредительные  документы ООО «Сибцентр» отказать. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                         Н.А.Усанина

Судьи                                                                                                         И.И.Бородулина

                                                                                                  В.А.Журавлева