Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 по делу n 07АП-1626/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ответственности составляет один год, так как вынесенное в адрес общества предписание направлено на прекращение и предотвращение правонарушения на рынке ценных бумаг, судом апелляционной инстанции не принимаются как основанные на неправильном толковании законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства об акционерных обществах, а также на рынке ценных бумаг лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков и его территориальных органов.

Полномочия по рассмотрению данной категории дел определены в ст. 23.47 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков и его территориального органа.

Субъектом ответственности являются должностные лица, юридические лица.

С учетом изложенного, неисполнение юридическим лицом предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области финансовых рынков и его территориального органа не представляет само по себе нарушение норм законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг.

Таким образом, судом первой инстанции правильно отмечено, что правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ отнесено законодателем к нарушениям против порядка   управления   (глава 19 КоАП РФ) и не относится к нарушениям законодательства об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, к которым ст. 4.5 КоАП РФ установлен годичный  срок давности привлечения к административной ответственности.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального  права.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе от 02.09.2009 № 345.

Иных влекущих отмену судебного акта доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной  жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 156, пунктом 1 статьи 269,  статьёй 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Новосибирской области от 11.01.2010 года делу №А45-20605/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Колупаева Л. А.

Судьи:

Кривошеина С.В.

Усанина Н.А.