Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2010 по делу n 07АП-2041/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

672,3 руб., а для оплаты населением стоимость 1 Гкал с НДС в размере 537,84 руб. (80% от утв. Решением Горсоветом).

Все счета-фактуры, выставленные в адрес ОСЗН, УЖКХ и населения, в полном объеме (из расчета тарифа за 1 Гкал - 1209,83 х 1,18 = 1427,60 руб.) включая НДС, оплачены. Факт оплаты подтвержден платежными документами, актами сверок между ООО «КТК» и ОСЗН, ООО «КТК» и УЖКХ.

ООО «КТК», исключив в уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость из налоговой базы полученные субсидии, соответственно уменьшив ранее исчисленный НДС в первичной налоговой декларации, не согласовало исправленные счета - фактуры с УЖКХ и ОСЗН, не уменьшило заявленные суммы НДС к вычету в пропорции, исходя из стоимости отгруженных товаров (работ, услуг).

На основании вышеизложенного довод Общества о наличии излишне уплаченных денежных сумм, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

С 1 января 2006 г. моментом определения налоговой базы по НДС в соответствии со ст. 167 НК РФ является наиболее ранняя из следующих дат: день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг); день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг).

Таким образом, налоговая база по НДС ООО «КТК» должна определяться исходя из стоимости товаров (работ, услуг) в момент фактической реализации и отраженной в бухгалтерском учете как выручка на счете 90 «Продажи», исходя из стоимости товаров (работ, услуг) в момент фактической реализации.

Последующий перевод субсидий, поступающий в целях компенсации недополученного дохода (на покрытие разницы в ценах), не учитывается в налоговой базе по НДС как самостоятельная налогооблагаемая операция согласно и.2 ст. 154 НК РФ.

Согласно п.1. ст. 154 НК РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исходя из цен. определяемых в соответствии со ст. 40 НК РФ.

Согласно п. 13 ст. 40 НК РФ, в соответствии с которым «при реализации товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым пенам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством РФ, для целей налогообложения принимаются указанные пены (тарифы)».

Из самого определения «государственные регулируемые цены» следует, что их вправе устанавливать только государственные органы, наделенные соответствующими полномочиями. Согласно Указу Президента РФ от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке России подлежат государственному регулированию, определяет Правительство РФ. Правительство РФ распределяет эти перечни между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, т.е. наделяет их правом устанавливать государственные регулируемые цены.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области №110 от 28.09.2007г. для ООО «Киселевская тепловая компания» с 01.01.2008г. был утвержден и введен в действие тариф на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке (без НДС) в размере 1209,83 руб./Гкал.

В том случае, если цены регулируются на уровне муниципалитетов, а налогоплательщик их применяет при реализации товаров (работ, услуг), брать за основу именно эту цену в целях налогообложения нельзя. Цена, установленная Решением Городского Совета народных депутатов г. Киселевска от 26.03.2008г. № 195-н, не является государственной регулируемой ценой.

Таким образом, государственной регулируемой ценой для целей налогообложения ООО «КТК» является утвержденный тариф на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке (без НДС) в размере 1209,83 руб./Гкал.

Налогоплательщики вправе определять налоговую базу по налогу на добавленную стоимость в соответствии с п. 2 ст. 154 НК РФ только в том случае, если реализация ими товаров (работ, услуг) осуществляется по государственным регулируемым ценам и им соответствующий бюджет возмещает фактически полученные убытки, связанные с применением указанных цен, выделяя соответствующие субсидии или субвенции, также налогоплательщики должны являться получателями указанных средств (бюджетополучателями).

В соответствии со ст. 1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. Выполнение Обществом работ (оказание услуг) не соответствует критериям бюджетных правоотношений, указанным выше.

Из смысла положений ст. 78 БК РФ следует, что субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджета юридическим лицам, не предполагают предоставление ими эквивалентной суммы товаров (работ, услуг) адресату (заказчику услуг для населения), предоставившему субсидию. Такие субсидии фактически направлены на развитие и поддержку этих лиц путем предоставления безвозмездной и безвозвратной финансовой помощи за счет бюджетных средств. С учетом изложенного, апелляционный суд считает довод Общества о применении к рассматриваемым правоотношениям п.2 ст. 154 НК РФ необоснованным.

Поскольку Обществом документально не опровергнуты выводы суда, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда апелляционной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судом.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом  Кемеровской области  решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст. 269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2010г. по делу №А27-20748/2009 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление вступает  в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                              Солодилов А. В.

Судьи                                                                                             Кулеш Т. А.

Музыкантова М. Х.