Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2010 по делу n 07АП-1982/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(статья 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) включены главные государственные инспекторы.

Михальченко О.Ю., являясь главным государственным инспектором межрегионального отдела по государственному строительному надзору Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, был вправе составить протокол об административном правонарушении по статье 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «РусГидро».

Ссылка заявителя на приказ Ростехнадзора от 29.11.2004 № 278 является несостоятельной, так как данный приказ утратил силу, в связи с изданием приказа Ростехнадзора от 30.06.2009 № 588.

Рассматривать дела об административных правонарушениях по статье 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по правилу статьи 23.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и их заместители.

Таким образом, Шегай В.Ю., являясь заместителем руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, при вынесении постановления № А60-011796/юл также действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Рассматривая доводы жалобы о несоответствии такого доказательства, как фототоаблица,  требованиям ст. ст. 67, 68 АПК РФ, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

 Фототаблица нарушений, отражённых в протоколе № А60-011796/юл от 15.09.2009 г., была сделана 27.08.2009 г. в ходе проведения комплексной проверки в подтверждение факта осуществления работ по капитальному ремонту.

 При этом, фототаблица  подписана представителем заявителя, каких-либо замечаний и возражений по данному вопросу  при рассмотрении административным органом дела об административном правонарушении не заявлено.

Следовательно, оснований для признания фототаблицы, как доказательства, не соответствующего  признакам  относимости и допустимости при производстве по делу об административном правонарушении,  не установлено.

Составление протокола осмотра и присутствие понятых при осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий необходимо лишь в том случае, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делу об административном правонарушении и являются мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В данном случае все действия должностного лица осуществлялись в ходе проведения проверки общества и не требовали составления протокола с участием понятых.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявления ОАО «РусГидро» о признании незаконным и отмене постановления Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.09.2009 г. № А60-011796/юл.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Новосибирской области от 22.01. 2010 года по делу №А45-24196/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                  В.А. Журавлева

Судьи:                                                                                       Л.А. Колупаева

С.В. Кривошеина