Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 по делу n 07АП-2250/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.

В данном случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что сравнимы субпозиции 4011 20 (для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов) и однодефисная  (безкодовая) субпозиция (наименование) «прочие», включающая в том числе подсубпозицию 4011 94 000 0 – шины для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см.

Исходя из описаний субпозиций в товарной позиции 4011, субпозиция 4011 20 используется в отношении шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов, которые могут применяться на дорогах общего пользования, и имеющих соответствующие маркировки индекса нагрузки.

Для определения товара по наименованию «прочие» характерно применение их на транспортных средствах и машинах (в том числе и карьерных самосвалах), используемых в горнодобывающей промышленности, а также значение посадочного диаметра.

Поскольку спорные шины характеризуются, прежде всего, применением их на горном транспорте и посадочным диаметром, а не индексом нагрузки, арбитражный суд обоснованно признал, что субпозиция (наименование) «прочие» наиболее точно описывает ввезенный заявителем товар.

Кроме того, из содержания Пояснений к ТН ВЭД к субпозиции 4011 94 следует, что в этой субпозиции термин «транспортные средства, используемые в строительстве или промышленности» включает в себя также транспортные средства и оборудование для горнодобывающей промышленности.

Субпозиция 4011 20 включает в себя подсубпозиции, классифицирующие шины в зависимости от индекса нагрузки.

Критерием отнесения товара по коду 4011 20 9000 является определение индекса нагрузки.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД России индекс нагрузки всегда указывается на шине.

Между тем на декларируемых Обществом шинах отсутствует маркировка индекса нагрузки - международный цифровой код, обозначающий предельно допустимую нагрузку, которую способна нести шина при скорости, соответствующей символу скорости, и при определенных условиях эксплуатации (справочник крупногабаритных шин BRIDGESTONE 2009 г.).

При этом доводы апелляционной жалобы со ссылкой на заключение эксперта от 12.10.2009г. №5/1908-09 о том, что критерием классификации в соответствии с буквальным текстом субпозиции 4011 20 900 0 является индекс нагрузки шины, а не его маркировка на шине признаются судом апелляционной инстанции противоречащими указанным положениям пояснений к ТН ВЭД России.

Из материалов дела усматривается, что ввезенные ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» шины  марки «Бриджстоун» 33.00R51*2VRLS TL Е4  предназначены для использования на транспортных средствах во внедорожной сети, в горнодобывающей промышленности; могут применяться на спецтехнике, спроектированной на основе карьерных самосвалов и предназначенной для обслуживания карьеров (на тягачах-буксировщиках БелАЗ-74131, БелАЗ-7424, 74242); посадочный диаметр шины, равный 129, 54 см, то есть более 61 см; имеют рисунок протектора, отличный от рисунка в «елочку»; маркировки «индекс нагрузки» не содержат.

Согласно информации, содержащейся в справочнике крупногабаритных шин 2008 Bridgestone, ввезенные ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» шины (33.00R51*2VRLS TL Е4) предназначены для землеройно-транспортной техники со скальным глубоким типом протектора.

В связи с чем, исходя из основных свойств товара, предназначения его для транспортных средств, используемых в горнодобывающей промышленности, из рисунка протектора, отсутствия на шинах маркировки «индекс нагрузки», спорные шины не должны классифицироваться по кодам ТН ВЭД 4011 20 900 0.

На сферу использования декларируемых Обществом шин указывает маркировка «OFF-THE-ROAD», что означает «внедорожные» и EARTHMOVER («Е» - в земляных работах), а также особое строение протектора шин, связанное с передвижением вне дорог общего пользования, что свидетельствует  о целевом использовании спорных шин только в промышленности.

Суд апелляционной инстанции отмечает также, что ГОСТ 26585-2003, в отличие от ГОСТа Р 52 899-2007 «Шины пневматические для грузовых механических транспортных средств и прицепов», не содержит формулировки об обязательности нанесения маркировки индекса нагрузки, это свидетельствует о том, что к маркировке шин внедорожных, используемых в промышленности и строительстве требования иные, соответственно и квалифицироваться они должны отдельно от шин для грузовых транспортных средств для перевозки грузов по дорогам общего пользования.

Таким образом, классификация спорных шин по подсубпозиции 4011 20 9000 исключается.

Ссылка таможенного органа в апелляционной жалобе на необоснованное сравнение судом первой инстанции неравнозначных, несравнимых между собой субпозиции «4011 20» и субпозиции «4011 94» признается судом апелляционной инстанции необоснованной; в настоящем случае сравнимы позиции 4011 20 – «для автобусов и моторных транспортных средств для перевозки грузов» и позиция – «прочие, с рисунком протектора  в «елочку» или аналогичными рисунками протектора».

Субпозиция 4011 20 используется  в отношении шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов, которые могут применяться на дорогах общего пользования, и имеющих соответствующие маркировки индекса нагрузки. Для определения товара по субпозиции 4011 94 000 0 характерно применение его на транспортных средствах  и машинах (в том числе и карьерных самосвалов), используемых в горнодобывающей промышленности, а также значение посадочного диаметра.

Судом первой инстанции установлено, что спорные шины характеризуются, прежде всего, применением их на горном транспорте и посадочным диаметром, а не индексом нагрузки, соответственно, субпозиция  4011 94 000 0 наиболее точно описывает ввезенный Обществом товар.

Сомневаться в указанных выводах у арбитражного апелляционного суда оснований не имеется.

Классификация шин для карьерных самосвалов по коду 4011 20 9000 0, а не по коду 4011 94 000 0 противоречит статье 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 г.

Согласно указанной статье Договаривающаяся Сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистическим номенклатурам использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся цифровые коды без каких-либо дополнений и изменений; применять основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы и не изменять объем разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы; соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Указанная Конвенция направлена на единообразие классификации товаров на международном уровне.

Из имеющейся в материалах дела экспортной декларации поставщика Общества усматривается, что спорные шины классифицированы по коду 4011 94 000.

Таможенный орган не доказал, что такая классификация противоречит Гармонизированной системе.

На основании изложенного, оценив в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а равно проведя сравнительный анализ указанных товарных подсубпозиций ТН ВЭД России по правилам ОПИ ТН ВЭД России, изучив сопроводительную документацию к ввезенному товару и установив, что для классификации ввезенного товара в позиции 4011, в субпозиции «прочие» имеет значение выполняемая функция, определяющая основное свойство товара; применение шин для транспортных средств, основным свойством которых является не назначение - для перевозки грузов, а область применения - использование в строительстве или промышленности, при этом с учетом характеристик рисунка протектора и размера посадочного диаметра шин, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что  таможенным органом неправомерно осуществлена классификация спорных шин в товарной субпозиции 4011 20 900 0, а выбранная Обществом подсубпозиция 4011 94 000 0 содержит более точное описание свойств товара по сравнению с подсубпозицией 4011 20 900 0, к которой отнес товар таможенный орган.

            Отклоняя доводы апелляционной жалобы в целом,  суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что ФТС неоднократно давались разъяснения по вопросу классификации шин, применяемых для транспортных средств или иных машин, предназначенных для использования вне дорожной сети, в подсубпозициях 4011 61, 4011 62, 4011 63, 4011 69, 4011 92, 4011 93, 4011 94 или 4011 99 ТН ВЭД России в зависимости от назначения шины и рисунка протектора и наличия на боковой части шины маркировки на английском языке «OFF-THE-ROAD» или дополнительных маркировок, в том числе «EARTHMOVER» («Е»), что соответствует в международной практике классификации спорных шин международной Гармонизированной системе описания и кодирования товаров; такие разъяснений (письмо ГТК РФ от 14.05.1999г. №10-07/14068 «О классификации товаров») с последующей их отменой, повторное  принятие аналогичных разъяснений (письмо ФТС России от 07.06.2007г. №01-06/21478), и вновь их отмена, свидетельствуют о разночтениях по классификации спорных шин у самого таможенного органа, которые не должны нарушать права и законные интересы участников ВЭД в ситуации когда ФТС, а ранее и ГТК РФ, постоянно и последовательно в течение продолжительного периода времени подтверждали свою правовую позицию о классификации новых пневматических шин для транспортных средств или иных машин и устройств, предназначенных для использования вне дорожной сети в подсубпозициях 4011 91 000 - 4011 99 000 ТН ВЭД, в зависимости от рисунка протектора.

             При этом,  ТН ВЭД не претерпела никаких существенных изменений в отношении позиции 4011, а шины не поменяли своего предназначения (что не оспаривается Кемеровской таможней), в связи с чем, нет оснований для изменения кода на конкретный товар.

   Арбитражный  суд  оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого

доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (части вторая и третья статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

            Таможенным органом не доказана правомерность корректировки  кода товара №1 в ГТД 4011 94 000 0 на код 4011 20 900 0, следовательно, суд правомерно удовлетворил заявление Общества, обоснованно признал требование от 23.07.2009 недействительным.

Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой при полном и всестороннем исследовании имеющихся в материалах дела доказательств, даче им правильной оценки, недопущении нарушений норм материального и процессуального права; у суда апелляционной инстанции, не имеется.

Учитывая изложенное, судебный акт отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.

  Руководствуясь  статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                              

       П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Кемеровской области от 20 января  2010 года по делу №А27-21122/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                            Н.А.Усанина

Судьи                                                                                           В.А.Журавлева  

                                                                                                                  Л.А. Колупаева