Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2010 по делу n А03-8946/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                      Дело № 07АП-1502/09 (№А03-8946/2008)

«19» апреля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2010

Полный текст постановления изготовлен19.04.2010

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терехиной И. И.

судей: Лобановой Л.Е., Кудряшевой Е.В.

при ведении протокола судьей Кудряшевой Е.В.

с участием представителей:

от истца:                 Шимко В.Н.,  Овчинниковой А.Ю.,            

от ответчиков:       Гаврилина Г.Г.,     

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Кузбассэнерго» на решение Арбитражного суда Алтайского края от 29.12.2009 по делу №А03-8946/2008 (судья Хворов А.В.)  по иску ОАО «Кузбассэнерго» к муниципальному унитарному предприятию «Дирекция единого заказчика №2» Ленинского района г. Барнаула о взыскании 56 998 340,69 руб.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Кузбассэнерго»  обратилось в Арбитражный суд  Алтайского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Дирекция единого заказчика №2» Ленинского района г.Барнаула (далее МУП «Дирекция единого заказчика №2») о взыскании задолженности в размере 10 268 355,26 руб. за поставленную тепловую энергию по договору №7258-т от 30.09.2005.

Решением суда от 23.12.2008 исковые требования удовлетворены частично, задолженность взыскана в сумме 7 478 784 руб. (л.д. 45-48, т.4).

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2009 решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменено, иск удовлетворен в полном объеме (л.д.98-101, т.4).

Указанные судебные акты отменены постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.03.2009, дело направлено на новое рассмотрение (л.д. 164-167, т.4).

  При новом рассмотрении дела истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил размер исковых требований (л.д. 132, т.9), просил взыскать задолженность в сумме 56 998 340,69 руб. за период с 01.05.2009 по 31.10.2009.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.12.2009 (резолютивная часть объявлена 29.12.2009)  иск удовлетворен частично, задолженность взыскана в размере 32 818 098,07 руб. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, ОАО «Кузбассэнерго» подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований в размере 24 180 242,62 руб. и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что:

- истец при определении количества потребленной энергии вправе руководствоваться Методикой, утвержденной Приказом Госстроя РФ № 105-МДС 41-4.2000 от 06.05.2000, поскольку это следует из п. 4.5 договора №7258-т от 30.09.2005;

- договор №7258-т от 30.09.2005, являющийся основанием заявленных требований, был заключен до вступления в действие Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг №306, а также Правил предоставления коммунальных услуг гражданам №307, положения которых не содержат указаний о распространении их действий на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров;

- судом первой инстанции не была дана всесторонняя правовая оценка п.19 Правил №307;

- дополнительные расходы энергоснабжающей организации в виде стоимости услуг по передаче гражданам тепловой энергии в структуру платы за коммунальные услуги действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими рассматриваемое правоотношение, а также договором энергоснабжения, не отнесены. Истец в выставленных ответчику счетах-фактурах разделил начисления за поставленную энергию и начисления за услуги по обеспечению ее передачи, с указанием соответствующих тарифов, что соответствует п. 57 Постановления № 109 от 26.02.2004;

- отказывая истцу в удовлетворении взыскания стоимости подпиточной сетевой воды (теплоносителя) суд ошибочно квалифицировал взыскиваемую истцом сумму, в соответствующей части, в виде убытков.    

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении, пояснив, что услуги по транспортировке истец не оказывает, но в силу договора с Алтайскими коммунальными системами, осуществляет сбор денежных средств за данные услуги.  

Представитель МУП «Дирекция единого заказчика № 2» в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании  возражал против ее удовлетворения, указывая на то, что ответчик не является хозяйствующим субъектом с самостоятельным экономическим интересом, в связи с чем обязательства исполнителей коммунальных услуг перед ресурсоснабжающими организациями, т.е. перед истцом, не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами многоквартирных домов, всем иным доводам истца суд в своем решении дал надлежащую оценку.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 29.12.2009, апелляционный суд не находит оснований для  его отмены.

Материалами дела установлено, что между ОАО «Алтайэнерго» (ЭСО) и МУП «Дирекция единого заказчика №2» (ДЕЗ) 30.09.2005 заключен договор на снабжение тепловой энергией № 7258-т (л.д.6-10  т.1) по условиям которого:

- ЭСО обязуется подавать ДЕЗ через присоединенную сеть тепловую энергию, а ДЕЗ обязуется оплачивать принимаемую энергию, а также соблюдать, предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии;

- количество потребленный тепловой энергии ДЕЗом, не имеющим приборов коммерческого учета тепловой энергии определяется расчетным путем пропорционально его расчетной часовой тепловой нагрузке относительно фактического теплоотпуска от источников тепловой энергии (п. 4.5);

- договор вступает в силу с 01.10.2005 и действует до 31.10.2005, после истечения срока действия автоматическая пролонгация не наступает, в случае необходимости и надлежащего исполнения со стороны покупателя обязательств по договору, он может быть пролонгирован на один год, путем заключения дополнительного соглашения (п. 8.1).

В связи с передачей функций энергоснабжающей организации от ОАО «Алтайэнерго» к ОАО «Кузбассэнерго», МУП «Дирекция единого заказчика № 2» сопроводительным письмом от 21.12.2006 (л.д. 30, т.5) было направлено трехстороннее соглашение от 28.12.2006 о замене стороны в договоре энергоснабжения, которое последнее не подписало, однако фактическое снабжение тепловой энергией продолжалось.

Предъявляя к оплате количество отпущенной тепловой энергии ОАО «Кузбассэнерго», применило положения п.4.5 договора № 7258-т от 30.09.2005 в соответствии с которым стоимость тепловой энергии определяется расчетным путем пропорционально расчетной тепловой нагрузке относительно фактического теплоотпуска от источников тепловой энергии.

Неполная оплата МУП «Дирекция единого заказчика № 2» предъявленной стоимости полученной тепловой энергии  явилось основанием для обращения ОАО «Кузбассэнерго» в арбитражный суд с настоящим иском.

Отменяя решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.12.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда  от 10.04.2009 и направляя дело на новое рассмотрение,  суд кассационной инстанции указал на то, что  судами должным образом не проверен расчет истца и не установлено, является ли ответчик должником за отпущенную энергию только населению либо населению и имеющимся в жилых домах организациям, и насколько этот расчет является правильным. Судами также не исследовалось наличие задолженности у ответчика исходя из подлежащего применению метода определения количества потребленной тепловой энергии (расчетным методом, в том числе на основании п.4.5 договора энергоснабжения или по нормативному потреблению на основании Правил № 307) и его стоимости.

В силу п.2 ст.289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Повторно рассматривая дело и удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что при отсутствии приборов учета количества подаваемой тепловой энергии должно определяться исходя из норматива отпуска тепла населению для отопления жилых помещений, установленного органами местного самоуправления, и применение п.4.5 договора к расчету количества тепловой энергии, отпускаемой для целей оказания населению управляющей организацией коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, противоречит положениям Жилищного кодекса и Правилам № 307.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Пунктом 1 ст.539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 (далее Правила №307), предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам РФ.

Из п.4 ст.154 Жилищного Кодекса РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статьей 157 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п.1). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом (п.2).

Таким образом, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета (исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг либо расчетным путем на основании Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ) ставится в зависимости от статуса исполнителя коммунальных услуг.

Следовательно, если исполнителем является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение, в том числе тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами, исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению №2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п.15 Правил №307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

По смыслу указанных нормативных актов при отсутствии приборов учета у такой управляющей компании размер платы за потребленную тепловую энергию рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, и по тарифам, установленным для граждан.

В спорный период с мая по октябрь 2009г. действовало Постановление Администрации г.Барнаула от 26.12.2008 № 4397 «Об оплате жилищно-коммунальных услуг», которым тариф на коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжения для граждан установлен в размере 922,57 руб./Гкал.

С учетом изложенного, апелляционным судом отклоняются доводы подателя жалобы  о возможности руководствоваться Методикой, утвержденной Приказом Госстроя РФ № 105-МДС 41-4.2000 от 06.05.2000, со ссылкой на п.4.5 договора №7258-т от 30.09.2005, заключенного до вступления в действие Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг № 306, а также Правил предоставления коммунальных услуг гражданам № 307.

Как правильно указал суд первой инстанции, данный довод не соответствует требованиям ст.422 ГК РФ и ст.ст.4,5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Договор на снабжение тепловой энергией № 7258-т подписан сторонами  30.09.2005, т.е. после введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005), в связи с чем  определение объема теплоэнергии по находящимся в управлении ответчика домам при отсутствии приборов учета по балансовому методу и