Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n А07АП-3290/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 №7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

ЗАО «РОСТЭК-Новосибирск» не указаны такие обстоятельства.

Поскольку ЗАО  «РОСТЭК-Новосибирск» в  отчёте по форме ДО2 были указаны недостоверные сведения в отношении даты выдачи товара со склада временного хранения; отчёт был составлен не в день выдачи товара,  вследствие чего представлен таможенному органу с нарушением установленного пунктом 32 Приказа ГТК РФ  от 03.09.2003 №958 срока, непредставление ЗАО  «РОСТЭК-Новосибирск» ни при производстве по делу об административном правонарушении, ни при рассмотрении доводов в суде первой и апелляционной инстанции доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности составить отчёт по форме ДО2 в день выдачи товара и представить данный отчёт в таможенный орган на следующий рабочий день в   обоснование отсутствия вины в совершении административного правонарушения (ст. 1.5, ст. 2.1  КоАП РФ),  суд  апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о правомерности привлечения Новосибирской таможней  ЗАО «РОСТЭК-Новосибирск» к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий , которые данными нарушениями вызваны, и возможностью устранения этих нарушений при рассмотрении дела.

Нарушений процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности не установлено; отсутствие в телеграмме с уведомлением указания о необходимости явки в таможенный орган для участия в составлении протоколов (л.д.51, т.1), не является существенным нарушением, с учетом указания, в том числе, для  ознакомления с материалами дела, а равно обеспечения лицу прав на ознакомление с материалами дела, которым оно не воспользовалось,  не влекущего отмену оспариваемого постановления.

При изложенных обстоятельствах   принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, в целом направленных на переоценку выводов суда, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом 1 статьи 269,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 24 февраля 2010 года по делу №А45-2576/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                     Н.А.Усанина

Судьи                                                                                                   В.А.Журавлева

Л.А.Колупаева