Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2010 по делу n А27-24965/2009. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                          Дело № 07 АП-2943/10 (А27-24965/2009)

28 июня 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Л.Ф. Зубаревой

судей И.Н. Мухиной, В.М. Сухотиной

при ведении протокола судьей В.М. Сухотиной

при участии:

от  истца –  Тюленева Д.Г. по доверенности от 15.12.09.

от ответчика – Зерновой Н.И., Кузьминой Л.Н. по доверенности от 11.02.10.

от третьих лиц –  Тюленева Д.Г. по доверенности от 20.11.09. (от Администрации); Кузьминой Л.Н. по доверенности от 01.04.10.

рассмотрев в судебном заседании дело № А27-24965/2009 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Осинники Кемеровской области

к предпринимателю Зерновой Наталье Ивановне

о взыскании задолженности по арендной плате и пени

встречному иску предпринимателя Зерновой Натальи Ивановны

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Осинники Кемеровской области

о признании договора недействительным

третьи лица – Администрация г. Осинники Кемеровской области (с самостоятельными требованиями), ЗАО «Управляющая Строительная Компания «Возрождение»  

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Осинники обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с предпринимателя Зерновой Н.И. 755 092,57 руб. основного долга за период с 28.11.06. по 31.10.09. и 112 754,67 руб. пеней за период с 31.08.08. по 31.12.09. согласно договору аренды земельного участка  со множественностью лиц на стороне арендатора № 48 от 14.02.08. (с учетом заявления об изменении размера исковых требований, принятого в порядке ст. 49 АПК РФ).

При рассмотрении дела ответчик, предприниматель Зернова Н.И., заявила встречный иск о признании недействительным договора аренды земельного участка  со множественностью лиц на стороне арендатора № 48 от 14.02.08. (далее – договор аренды) по основаниям ст.ст. 166, 168, 178-179 Гражданского кодекса РФ, о признании недействительным постановления Главы г. Осинники № 145 от 14.02.08., а так же об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Осинники (далее – Комитет) возвратить полученные по договору аренды денежные средства в сумме 141 932,85 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области (судья Е.Н.Кулебякина) иск Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Осинники оставлен без удовлетворения; встречные исковые требования о признании недействительным договора аренды удовлетворены, а так же применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания Комитета возвратить предпринимателю Зерновой Н.И. денежные средства в сумме 141 932,85 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Осинники обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В частности податель жалобы указывает на несоответствие вывода суда первой инстанции об отсутствии у истца права на заключение договора аренды. Истец указывает, что земельный участок, являющийся предметом договора аренды, относится к не разграниченной государственной собственности, распоряжаться которой имеет право в силу ст. 3 п. 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» орган местного самоуправления, т.е. Администрация г. Осинники, которая в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» наделила соответствующими полномочиями Комитет.

В отзыве предприниматель Зернова Н.И. с жалобой не согласилась, просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 февраля 2010 года оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Определением от 22 апреля 2010 г. Седьмой арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что при принятии решения, суд первой инстанции  принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в связи с чем к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих требований на предмет спора, привлек Администрацию г. Осинники Кемеровской области и ЗАО «Управляющая Строительная Компания «Возрождение».

От Администрации г. Осинники Кемеровской области поступило заявление о привлечении ее в качестве 3-го лица с самостоятельными требованиями, в котором Администрация просит взыскать с предпринимателя Зерновой Н.И. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом 892 658,25 руб. основного долга за период с 28.11.06. по 21.05.10. и 739 084,63 руб. пеней за период с 01.03.08. по 21.05.10. согласно договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 48 от 14.02.08.

Заявление Администрации г. Осинники удовлетворено, Администрация Г.Осинники Кемеровской области привлечена к участию в деле в качестве 3-го лица с самостоятельными требованиями, в связи с чем по правилам ст. 51 АПК РФ судебное заседание начато с самого начала.

Комитет по управлению муниципальным имуществом заявил об увеличении размера исковых требований и просит взыскать с предпринимателя Зерновой Н.И. 892 658,25 руб. основного долга за период с 28.11.06. по 21.05.10. и 739 084,63 руб. пеней за период с 01.03.08. по 21.05.10. согласно договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 48 от 14.02.08., т.е. заявил аналогичные требования.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Осинники поддержал поступившее 23.06.2010 г. заявление об отказе от иска. Руководствуясь положениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционный суд принимает заявленный отказ от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц. Производство по требованиям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Осинники подлежит прекращению в силу п.4 ч. 1 ст. 150   Арбитражного процессуального кодекса.

Представитель Администрации г. Осинники Кемеровской области уточнил предмет            иска и просит взыскать с предпринимателя  Зерновой Н.И. в пользу Администрации г. Осинники 892 658,25 руб. задолженности по арендной плате за период с 28.11.2006 г. по 21.05.2010 г.

Представитель ответчика и 3-го лица без самостоятельных требований с апелляционной жалобой в судебном заседании не согласилась, поддержала встречный иск, просила признать договор аренды недействительным и применить соответствующие последствия.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц,  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что исковые требования Администрация г. Осинники Кемеровской области подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска следует отказать, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между  Администрацией г. Осинники в лице заместителя главы города, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом, ЗАО «Управляющая Строи­тельная Компания «Возрождение» и предпринимателем Зерновой Н.И. заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 48 от 14.02.2008 г..

В соответствии с п. 1.1. договора № 48 от 14.02.2008 г. предприниматель Зернова Н.И. принимает в аренду долю земельного участка без выдела в натуре, площадью 1 646,91 кв.м. с кадастровым номером 42:31:01 07 049:0378, для размещения административных помещений, находящихся на земельном участке общей площадью 2897,45 кв.м., предназначенном для размещения административных и офисных зданий и расположенным по адресу: г. Осинники,   ул. Ефимова, № 9а. Земельный участок передан  предпринимателю Зерновой Н.И. по акту приёма передачи от 14.02.2008 г.

Согласно п.п. 2.1, 2.1.1 договора № 48 от 14.02.2008 г. срок аренды участка устанавливается с 14.02.2008 г. по 31.01.2009 г. Условия предусмотренные настоящим договором применяются к отношениям сторон, возникшим для предпринимателя Зерновой Н.И. с 28.11.2006 г.

Пунктом 3.1 договора № 48 от 14.02.2008 г. предусмотрено, что для предпринимателя Зерновой Н.И. размер арендной платы за участок в 2008 г. составляет 267 985 руб., за период с 28.11.2006 г. по 31.21.2006 г. в сумме 24 565,21 руб., за период 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. в сумме 267 985 руб. (согласно прилагаемому расчёту).

Согласно п.п. 3.2, 3.3 договора № 48 от 14.02.2008 г. оплата за аренду вносится ежемесячно равными частями в срок до 31-го числа текущего месяца путем перечисления на расчетный счет УФК по Кемеровской области.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Заявленные Администрацией г. Осинники требования обоснованы ненадлежащим исполнением предпринимателем Зерновой Н.И. обязанностей по внесению арендной платы. По представленному в материалы дела расчёту общая сумма задолженности ответчика за период с  28.11.2006 г. по 21.05.2010 г. составила 892 658,25 руб.

 Возражая против заявленных в ходе рассмотрения настоящего дела требований,  предприниматель Зернова Н.И. указала на незаключенность и недействительность договора № 48 от 14.02.2008 г.

В соответствии со ст. 607 Гражданского кодекса РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре, условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Применительно к содержанию указанных норм, предприниматель Зернова Н.И. полагает, что в договоре № 48 от 14.02.2008 г. отсутствуют данные, позволяющие определённо установить переданное в аренду имущество, однако данные доводы нельзя признать обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В договоре № 48 от 14.02.2008 г. определено местонахождение земельного участка земельного участка, передаваемого в аренду, указан его адрес, кадастровый номер и общая площадь, что позволяет определенно установить имущество, переданное во временное владение и пользование ответчика Зерновой Н.И. Оснований для признания договора № 48 от 14.02.2008 г. незаключенным апелляционный суд не усматривает.

В обоснование своих возражений по иску Зернова Н.И. также ссылается на обстоятельства, связанные с наличием нескольких собственников на помещения в здании по адресу: г. Осинники, ул. Ефимова, № 9а, несоблюдение в связи с этим порядка заключения договора аренды земельного участка, применительно к содержанию ст. 36 Земельного кодекса РФ, а также несоответствие кадастрового паспорта земельного участка требованиям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Вместе с тем, все перечисленные доводы ответчика Зерновой Н.И. не имеют определяющего и существенного значения при рассмотрении настоящего спора, в связи со следующим.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора № 48 от 14.02.2008 г., условиями которого установлены конкретные права и обязанности арендатора  Зерновой Н.И., в том числе определена принадлежащая ей доля арендованного земельного участка, порядок определения, размер и сроки внесения арендной платы, период времени, на который распространяет своё действие договор.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Применительно к изложенному, в рамках настоящего дела рассматриваются правоотношения, связанные с неисполнением ответчиком Зерновой Н.И. добровольно принятых на себя договорных обязательств. Обстоятельства, связанные с наличием иных собственников здания по адресу: г. Осинники, ул. Ефимова, 9а, а также их обязательства по внесению платы за землю, в предмет разбирательства по настоящему делу не входит.

В соответствии ст. 310  Гражданского кодекса РФ,  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При подписании договора № 48 от 14.02.2008 г. ответчик согласилась с его условиями и в течение срока его действия (до момента возникновения настоящего спора) мер, направленных на изменение его условий (гл. 29 Гражданского кодекса РФ), в том числе касающихся размера принадлежащей ей доли земельного участка, не предпринимала.

Кроме того, согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 настоящего Кодекса.

В соответствии п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Из представленных в материалы дела документов, в частности землеустроительного дела по межеванию земельного участка на местности, следует, что земельный участок площадью 2897,45 кв.м. с кадастровым номером 42:31:01 07 049:0378 образован для эксплуатации здания общей площадью 2 716,3 кв.м. по адресу: г. Осинники, ул. Ефимова,