Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2013 по делу n А27-116/2013. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Признать ненормативный правовой акт недействительным полностью

неисправности и ответственности  в случае неисполнения предписания.

Распределяя судебные расходы по правилам статьи 110  АПК РФ, и возлагая их на Главное Управление Министерства внутренних дел Российской  Федерации судом не приведено мотивов, по которым судебные расходы отнесены на  Главное Управление Министерства внутренних дел РФ по  Кемеровской области.

Между тем, из представленного Главным Управлением МВД РФ по Кемеровской области  Положения, утверждено Приказом МВД Российской Федерации  от 27.04.2011г. №281, Управление Министерства внутренних дел России по г.Кемерово не является подразделением, входящим в состав Главного Управления МВД РФ по Кемеровской области.

Согласно отзыва Управления МВД России по г.Кемерово, Положения об  Управлении МВД России  по г.Кемерово, утверждено Приказом Главного Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Кемеровской области от 12.07.2011г. №360, Управление МВД России по г.Кемерово  является территориальным органом МВД России на районном уровне,  входит в состав органов внутренних дел  Российской Федерации и подчиняется Главному Управлению Министерства внутренних дел  Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Отделе Государственной инспекции   дорожного движения Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по г.Кемерово, утверждено Приказом  Управления МВД России по г.Кемерово №668 от 09.08.2011г.  Отдел является структурным подразделением Управления МВД России по г.Кемерово  и входит в  систему  Госавтоинпекции (пункт 2), является обособленным   подразделением Управления МВД России  по г.Кемерово (пункт 20 Положения об Отделе).

Таким образом, ОГИБДД Управления  МВД России по г.Кемерово  является структурным подразделением Управления МВД России по г.Кемерово , в связи с чем, судебные расходы подлежали отнесению судом на Управление МВД России по г.Кемерово , как проигравшей стороны по делу, вытекающей из деятельности ОГИБДД Управления МВД по г.Кемерово, принявшего ненормативный правовой акт,  признанный судом недействительным.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

Учитывая, что арбитражным судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, решение Арбитражного суда Кемеровской области подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, частью 6.1 статьи 268, частью 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

                                         П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09 апреля  2013 года по делу №А27-116/2013 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным предписание  от 03.05.2012г. по демонтажу искусственных неровностей на второстепенном проезде вдоль  проспекта Шахтеров, 115, 117, 221 не  соответствующих ГОСТ Р 52605-2006, вынесенного в отношении ООО «Управляющей Компании «Кемерово-Сити». 

Взыскать с Управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово  в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Кемерово-Сити» (город Кемерово, улица Авроры, 14-1) 2000 рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                             Н.А.Усанина 

Судьи                                                                                            В.А.  Журавлева 

                                                                                                      С.Н. Хайкина