Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2013 по делу n А02-663/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело №А02-663/2013

 «5» августа 2013г.   

(резолютивная часть постановления объявлена  5.08.2013г.)                                                        

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                               Логачева К.Д.,

судей                                                  Кудряшевой Е.В., Фроловой Н.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Брагиной Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от ИП Тондоева А.А.: Бабояков А.Н., доверенность от 14.05.2013г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский»  (рег. №07АП-6260/13)

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 21.06.2013 г. по делу № А02-663/2013 по иску ОАО «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» к ИП Тондоеву А.А. о взыскании 50 000руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети»,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее – продавец, ЭСО) 06.05.2013 обратилось в суд с исковым заявлением к предпринимателю Тондоеву Александру Андреевичу (далее – потребитель) о взыскании стоимости электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 000165 от 09.07.2012.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 21.06.2013г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Апелляционная жалоба мотивирована несогласием истца с выводом суда о том, что акт подписан неуполномоченным лицом и отсутствуют доказательства опломбировки вводного рубильника. Согласно акту осмотра учета электроэнергии от 01.01.2010г. вводный рубильник установлен в цепи учета ответчика и подлежал пломбировке. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен согласно пункту 193 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, следовательно, факт неучтенного потребления электроэнергии доказан. Акт подписан сыном ответчика без каких-либо замечаний. Из обстановки явствовало, что сын является представителем покупателя.

Представитель ответчика с апелляционной жалобой не согласился и в судебном заседании поддержал отзыв на апелляционную жалобу.

Другие участники процесса, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явился в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует и установлено судом, что между сторонами 08.02.2008 был заключен договор энергоснабжения № Б667, в соответствии с пунктом 3.1.9 которого потребитель обязывался обеспечить надлежащее техническое состояние и эксплуатацию находящихся в его ведении систем электропотребления, установленных приборов учета и автоматики, а в случае их неисправности немедленно извещать продавца.

Согласно пункту 5.2 договора приборы учета должны быть опломбированы продавцом и/или сетевой организацией, неопломбированный прибор учета не является расчетным и его показания для определения количества электроэнергии во внимание не принимаются.

09.07.2012 сотрудниками сетевой организации была проведена проверка приборов учета на объекте покупателя: КТП 25 «турстоянка Кызыл-Таш».

Согласно акту № 000165 покупатель самовольно сорвал пломбы ЭСО с вводного рубильник, имеется свободный доступ к токоведущим частям до прибора учета.

На основании пункта 7.4 договора при выявлении случаев безучетного потребления электроэнергии расчет за потребленную энергию производится путем произведения установленной мощности токоприемников и числа часов (24 в сутки) периода безучетного потребления энергии с даты предыдущей проверки.

На основании акта составлен расчет, согласно которому объем расчетного потребления за 182 дня определен из установленной мощности токоприемников, указанной в перечне от 09.07.2012 в количестве 64865 кВт*ч. Из указанного объема исключена оплаченная покупателем электроэнергия в количестве 10102 кВт*ч. С учетом нерегулируемого тарифа 3,976950 руб. задолженность за 54763 кВт*ч составляет 256991,85 руб. При предъявлении иска истец ограничился суммой требований в размере 50000 руб., в последующем увеличенной в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Как следует из договора энергоснабжения № Б667 от 08.02.2008, продавец поставляет электрическую энергию на КТП потребителя 25/04кВ № 20-4-49 «Кызыл-Таш» по электрической линии ОАО «МРСК Сибири» ВЛ-10кВ №20-4 в пределах заявленной мощности 10 кВт на энергопотребление туристической стоянки, на которой согласно приложению № 4 к договору находится электрооборудование мощностью 1,8 кВт., а согласно приложению № 6 суммарной мощностью 5,65 кВт.

Потребитель обязуется принимать и оплачивать потребленную электроэнергию (мощность) и оказанные услуги. Учет электроэнергии осуществляется по счетчику ЦЭ 6803 № 007471014000306, установленному в КТП потребителя.

Безучетным потреблением электроэнергии согласно пункту 5.8 договора признается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором и действующими нормативными правовыми актами порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, в том числе: срыв установленных пломб, присоединение токоприемников помимо прибора учета.

Согласно пункту 2.2.1 договора продавец имеет право беспрепятственного допуска, в том числе с участием сетевой организации, к электрическим установкам и приборам учета.

Согласно акту № 000165 сотрудниками сетевой организации с участием сына предпринимателя был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии: сорвана пломба ЭСО с вводного рубильника.

Ссылаясь на статьи 210, 309, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании 256 991,85 рублей по акту о неучтенном потреблении электроэнергии.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, поэтому оснований для взыскания стоимости потребленной электроэнергии, объем которой определен расчетным путем, не имеется.

Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Согласно пункту 4 статьи 37 этого закона отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Из статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 5, 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530) следует, что поставка электроэнергии покупателям осуществляется по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электроэнергии. В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывающих услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей. Покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (подпункт "а" пункта 2).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, в том числе, укомплектование электроустановок защитными средствами, а также учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Пунктом 2.11.17 указанных Правил установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пунктам 192, 193 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»   по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

1.         о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

2.         о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

3.         о приборах учета на момент составления акта;

4.         о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

5.         объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

6.         замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт проверки должен соответствовать положениям пунктов 192, 193 Постановления Правительства  РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Как установлено в судебном заседании, акт № 000165 составлен сотрудниками сетевой организации при участии Тондоева Андрея Александровича, являющегося сыном предпринимателя и какого-либо отношения к договору энергоснабжения не имеющего.

В связи с чем, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что истцом и третьим лицом не представлены доказательства надлежащего извещения предпринимателя Тондоева Александра Андреевича, с которым был заключен договор энергоснабжения. Сетевой организацией не представлены доказательства извещения энергоснабжающей организации о проведении проверки учета на объекте: турстоянка «Тызыл-Таш».

Следовательно, суд первой инстанции сделал правильный вывод о проведении проверки с нарушением императивных норм, установленных Правилами № 442.

Доводы апелляционной жалобы о том, что полномочия Тондоева Андрея явствовали из обстановки, судом не принимаются, поскольку сын предпринимателя представителем последнего не является, в каких-либо трудовых отношениях с ним не состоит и к договору энергоснабжения отношения не имеет.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что истец не представил доказательств того, что вводной рубильник был опломбирован, поэтому указание в акте № 000165 на срыв не установленной пломбы не является доказательством безучетного потребления.

Так, в доказательство факта установки пломбы на вводном рубильнике истцом представлен акт от 01.012.2010, согласно которому к коммерческому учету допущен электросчетчик ЦЭ 6803 № 007471014000306, опломбированный пломбой №220354376 на фальшпанели и № 220354377 на клемной крышке. При этом сведения об установке пломбы на фальшпанели вводного рубильника в акте отсутствуют.

Как следует из акта осмотра учета электроэнергии от 09.07.2012 (л.д. 28) на клемной крышке счетчика присутствует пломба № 220354376 и установлены контрольные