Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу n А45-13515/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и пр..

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Кроме того, в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В силу п. 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (ред. от 14.05.2013 г.) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

На основании изложенных норм, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, что согласует с позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 №4910/10.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за период с 01.07.2011 г. по 01.07.2013г. ООО «ДОСТ-Н» оказало ответчику услуги по вывозу твердых бытовых отходов, содержанию жилья, текущему и капитальному ремонту, обслуживанию бойлера на общую сумму 265 044, 31  руб., что подтверждается составом общего имущества многоквартирного дома (Приложение № 1), перечнем и качеством коммунальных услуг (Приложение № 2), содержанием общего имущества дома (Приложение № 3), границами эксплуатационной ответственности (Приложение № 4), эксплуатационными расходами (Приложение № 5), протоколами собраний собственников об утверждении размеры платы за содержание и ремонт жилья от 21.02.2007 г., 21.05.2010 г., № 1 за 2011 г., 14.12.2011 г., 19.04.2013 г., 26.04.2013 г., отчетами ООО «ДОСТ-Н за 2010 г., 2011 г., 2012 годы об использовании денежных средств собственников по содержанию, текущему обслуживанию, текущему и капитальному ремонту по МКД № 17 по ул. Димитрова, актом № 2 передачи управления многоквартирными домами от 01.05.2007 г., другими материалами дела (т.д. 1, л.д. 38-60).

Позиция истца о возникших расходах по содержанию и обслуживанию дома подтверждены представленными истцом в материалы дела отчетами ООО «ДОСТ-Н» за 2010, 2011, 2012 годы об использовании денежных средств собственников по содержанию, текущему обслуживанию, текущему и капитальному ремонту по МКД № 17 по ул. Димитрова (л.д. 54-57).

Кроме того, в соответствии с условиями пункта 4.3. договора истец выставлял, а ответчик получал счета на оплату оказанных услуг на сумму 265044 руб. 31 коп., что соответствует размеру заявленных исковых требований (л.д. 32-36).

В материалах дела нет доказательств, подтверждающих оплату оказанных услуг согласно представленному расчёту за период с 01.07.2011 по 01.07.2013.

При этом, ссылка апеллянта на акт сверки расчетов (л.д. 41), где указана задолженность в размере лишь 22 922,13, которую ответчик и готов заплатить, признается судом апелляционной инстанции несостоятельной; в материалах дела имеется акт сверки за тот же период 2013 года на сумму долга 284 719, 66 руб. (л.д.134), согласующаяся с выставленными счетами, что не опровергнуто ответчиком.

При этом, в суде первой инстанции истец не раскрывал сути (природы) ошибок, в каких именно расчетах она была допущена и как повлекла на изменение суммы выплат причитающихся управляющей компании, тога как в суде апелляционной инстанции ответчик представляет контррасчет с указанием неправильных расчетов по ТБО, вознаграждению председателя и содержанию бойлера за январь-март 2013 года. Указанное поведение ответчика расценивается судом как злоупотребление своими правами, при этом, ссылка апеллянта на отсутствие возможности ознакомиться с расчетом истца и представить свои возражения несостоятельна, ответчик знакомился с  материалами дела (л.д.105-107), подробный расчет задолженности приложен истцом к исковому заявлению изначально, следовательно, ответчик мог подготовить мотивированные возражения по нему в ходе рассмотрения судом первой инстанции.

При этом, судом апелляционной инстанции в рамках оценки указанных доводов ответчика установлено следующее.

Ответчик не согласен с доначислением ТБО, полагая что  размер платы на 1 кв. м. общей площади  помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от К) февраля 1997 г. № 155, под твердыми и жидкими бытовыми отходами следует считать отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

В соответствии п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В письме Минрегионразвития РФ от 03.10.2008 г. № 25080-СК/14 четко распределены услуги и работы, входящие в комплекс коммунальных услуг и в услуги и работы по содержанию общего имущества относительно твердых бытовых отходов.

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Федеральный закон) регулированию в соответствии с указанным Федеральным законом подлежат тарифы за товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

При этом потребителями услуг по утилизации твердых бытовых отходов являются лица, приобретающие по договору услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) ТБО для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители).

В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) ТБО являются в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений (подпункт "а" пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ).

Установление тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО для организаций коммунального комплекса производится органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок или органом местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с Федеральным законом.

Утилизация (захоронение) ТБО является отдельным видом регулируемых услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса, которая может быть оплачена гражданами в составе платы за жилое помещение. Оплата данных услуг должна осуществляться на условиях, предусмотренных договором между организацией и потребителем данной услуги (письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.10.2008 N 25080-СК/14 "О разъяснениях по вопросу деятельности, связанной с утилизацией твердых бытовых отходов").

Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме в соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Правил № 491, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества. Входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения. При этом стоимость отдельных работ должна указываться только в прилагаемом к договору управления многоквартирным дом перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 39, 156 (частей 3, 7 и 8) и 158 ЖК РФ собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений. Такие расходы указанные собственники нежилых помещений несут путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154, статьи 155 - 158 ЖК РФ). При отказе собственников нежилых помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при несвоевременном и (или) неполном внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги к собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме могут применяться меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренные частью 14 статьи 155 ЖК РФ, а также истребование на основании судебного решения задолженности путем обращения взыскания на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности.

В такие услуги и работы, оказываемые управляющей компании ООО «ДОСТ-Н» как сбор и вывоз ТБО входит также организация вывоза, санитарное содержание контейнерной площадки (это подтверждается представленным расчетом задолженности, расшифровкой перечня работ, ежегодными отчетами о расходовании денежных средств на доме, протоколами общего собрания собственников помещений многоквартирного дома). Соответствующие документы, подтверждающие правильность расчета суммы задолженности и доказывающие и обосновывающие сам факт начисления за оказанные услуги и выполненные работы (протокол общего собрания собственников помещений и расшифровка перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества с расчетом задолженности и пени) были приобщены к материалам дела в суде первой инстанции.

Фактические обоснования норм накопления установлены Дополнительным соглашением от 01.04.2010 к договору управления №Д17/7 от 01.05.2007. и согласуется с Приложением №1 к Договору управления многоквартирным домом №17 по пр. Димитрова №Д17/7 от 01.05.2007г.

Следовательно, в рассматриваем случае ответчик является собственником нежилого помещения многоквартирного дома, между сторонами действует  договор управления многоквартирным домом, в котором согласован порядок оплаты расходов на содержание общего имущества. Размер требований к ответчику по ТБО за спорный период рассчитан истцом исходя из условий договора.

В указанной части доводы апеллянта противоречат заключенному между сторонами договору (Приложение №5 к договору и дополнительное соглашение от 01.04.2010) и изложенным выше правовым нормам, сложившейся судебной практике по данному вопросу начисления ТБО в части