Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу n А03-7329/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                                   Дело № А03-7329/2013

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2014года.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Сухотиной В.М.

судей:  Кайгородовой М.Ю., Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винниковой О.Н.

при участии:

от истца: Краснослободцева Л.В. по доверенности от 14 октября 2013 года, паспорт

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации Смоленского района Алтайского края (рег.№07АП-11557/13)

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 13 ноября 2013 года по делу №А03-7329/2013 (судья Мошкина Е.Н.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест», г. Барнаул (ИНН 2221122875; ОГРН 1072221000697)

к Администрации Смоленского района Алтайского края. с. Смоленское Смоленского района Алтайского края (ИНН 2271001315; ОГРН 1022202669763)

о взыскании 14 374 861 руб. 87 коп.

и по встречному исковому заявлению Администрации Смоленского района Алтайского края, с. Смоленское Смоленского района Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест», г. Барнаул

о взыскании 24 166 182 руб. 01 коп.

третье лицо: Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Алтайстройзаказчик», г. Барнаул (ИНН 2221022461; ОГРН 1022200898037),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест» (далее – ООО «Строй-Инвест», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Администрации Смоленского района Алтайского края (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 13 546 797 руб. 84 коп. задолженности за выполненные работы.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 740, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате выполненных истцом работ по капитальному ремонту здания МОУ «Точилинская средняя общеобразовательная школа на 264 учащихся» по муниципальным контрактам от 26.06.2012 № 01/06п-12, на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Алтайстройзаказчик», г. Барнаул.

Возражая против заявленных требований Администрации обратилось арбитражный суд с встречным иском к ООО «Строй-Инвест» о взыскании 18 081 740 руб. 19 коп., в том числе 13 546 7979 руб. 84 коп. задолженности в порядке зачета первоначального требования, слагаемых из неустойки за нарушение сроков выполнения работ по состоянию на 25.09.2012 по контракту № 53/06п-11 (7 700 837 руб. 21 коп.) и по контракту № 01/06п-12 (871 200 руб.) и части суммы неосновательного обогащения, и 4 534 942 руб. 35 коп. неосновательного обогащения.

До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил первоначальные требования в части изменения основания иска и увеличении размера требований до 14 374 861 руб. 87 коп., включая 13 546 797 руб. 84 коп. задолженности за выполненные работы и 828 064 руб. 03 коп. неустойки за период с 02.11.2012 по 15.07.2013 по муниципальному контракту № 01/06п-12 от 26.06.2012.

Ответчиком также в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнены встречные исковые требования, просил взыскать с Общества  24 166 182 руб. 01 коп., в том числе 16 164 886 руб. 98 коп. неосновательного обогащения, 4 697 995 руб. 03 коп. неустойки за неисполнение муниципального контракта №53/06п-11 и 3 303 300 руб. неустойки за неисполнение муниципального контракта № 01/06п-12, которые приняты к рассмотрению определением суда от 02.10.2013, судебное заседание отложено на 06.11.2013.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 13 ноября 2013 года по делу №А03-7329/2013 первоначальный иск удовлетворен, с Администрации в пользу Общества «Строй-Инвест» взыскано 13 546 797 руб. 84 коп. долга, 828 064 руб. 03 коп. неустойки, 90 733 руб. 99 коп. расходов по государственной пошлине. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование к отмене судебного акта заявитель ссылается на то, что факт неисполнения подрядчиком сроков выполнения работ подтверждается материалами дела; Общество выполняло дополнительные работы на свой страх и риск в сроки предусмотренные контрактами; каких-либо предложений о продлении сроков контрактов от Общества не поступало; строительно-монтажные работы проводились на социально значимом объекте (школе), что также не нашло своего отражения в обжалуемом решении; суд первой инстанции необоснованно не принято во внимание заключение  от  15.10.2012  № 15-12-10-01.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации истец  и третье лицо представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просили решение Арбитражный суд Алтайского края от 13.11.2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, на основании итогов открытого аукциона в электронной форме и решения аукционной комиссии 30.09.2011 между Администрацией Смоленского района Алтайского края (Муниципальный заказчик), ООО «Строй-Инвест» (Генподрядчик) и Алтайским краевым государственным унитарным предприятием «Алтайстройзаказчик (Заказчик-застройщик) заключен муниципальный контракт от 18.10.2011 №53/06п-11 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, по условиям которого генподрядчик обязался выполнить собственными и привлеченными силами и средствами комплекс ремонтно-строительных работ по объекту «Смоленский район, с. Точильное, выборочный капитальный ремонт МОУ «Точилинская средняя общеобразовательная школа на 264 учащихся» (Объект) в соответствии с условиями настоящего контракта, проектной документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и сметой, определяющей стоимость работ.

В соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта муниципальный заказчик и заказчик-застройщик обязуются принять результат работ и оплатить выполненные работы за счет средств краевого и местного бюджетов.

Начало выполнения работ: дата подписания контракта, окончание - 6 месяцев с момента заключения контракта (пункт 2.1 муниципального контракта).

Разделом 3 муниципального контракта стороны согласовали стоимость работ и порядок расчетов, а именно: цена контракта на момент заключения составляет 44 029 944 руб., без учета НДС и остается неизменной на весь период производства работ; промежуточные платежи производятся за фактически выполненные работы после подписания актов формы КС-2, КС-3, оформленных в установленном порядке, в течение 10 банковских дней с момента поступления бюджетных средств Заказчику-застройщику на эти цели. Окончательный расчет производится Заказчиком-застройщиком до сдачи работ в пределах 95% стоимости строительно-монтажных работ. Окончательные платежи производятся после полного окончания работ по объекту, включая устранение дефектов, выявленных при приемке завершенного строительством объекта и, подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение 10 банковских дней с момента поступления бюджетных средств Заказчику-застройщику на эти цели.

Дополнительным соглашением от 09.04.2012 срок окончания работ по контракту установлен сторонами 25.08.2012.

Во исполнение обязательств по муниципальному контракту истцом выполнены работы в период с декабря 2011 года по июль 2012 года в полном объеме, оплата работ произведена заказчиком в полном объеме.

26.06.2012 на основании пункта 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» между сторонами был заключен дополнительный муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд № 01/06п-12, по которому генподрядчик принял на себя обязательства собственными и привлеченными силами и средствами комплекс ремонтно-строительных работ и поставку оборудования на Объект в соответствии с условиями настоящего контракта, проектной документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и сметой, определяющей стоимость работ. Муниципальный заказчик и Заказчик-застройщик обязуются принять результат работ и оплатить выполненные работы за счет средств краевого и местного бюджетов (пункты 1.1, 1.2). Работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполняются подрядчиком в срок начало работ - дата подписания контракта, окончание - 01.09.2012 (пункт 2.1).

В силу пункта 3.3 муниципального контракта цена строительно-монтажных работ, выполненных подрядчиком в 2012 году, исходя из лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год, составляет, 33 000 000 руб., в том числе СМР - 28 000 000 руб., поставка оборудования - 5 000 000 руб.

Окончательный расчет производится АКГУП «Алтайстройзаказчик» до сдачи работ в пределах 95% стоимости строительно-монтажных работ. Окончательные платежи производятся после полного окончания работ по объекту, включая устранение дефектов, выявленных при приемке завершенного строительством объекта и, подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение 10 банковских дней с момента поступления бюджетных средств Заказчику-застройщику на эти цели (пункт 4.6 муниципального контракта).

В срок до 01.09.2012 подрядчик выполнил все необходимые работы, которые были приняты Заказчиком-застройщиком по актам о приемке выполненных работ (форма КС-2), а 03.12.2012 законченный строительством объект по акту о приемке законченного объекта № 46/ОС-12 был принят Заказчиком-застройщиком и Муниципальным заказчиком, выданы свидетельства о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов (нормативно-техническим документам) № 46/ОС-12.

В результате комиссионного обследования объекта строительства была установлена необходимость выполнения дополнительных и неучтенных работ по контракту № 01/06п-12, отсутствующих в проекте, было принято решение составить локальный сметный расчет методом «Исключить-добавить» для приведения в соответствие фактически выполненных работ с оплачиваемыми работами, согласно ведомости объемов работ, согласованной Заказчиком-застройщиком и утвержденной Администрацией Смоленского района (Муниципальным заказчиком).

Во исполнение контракта истцом по товарным накладным от 24.12.2012 №№ 55, 56 и счетам-фактурам от 24.12.2012 №№ 67, 68 было поставлено оборудование стоимостью 3 831 736 руб. 89 коп.

Общая стоимость работ с учетом составленных сторонами уточненных актов о приемке выполненных работ от 19.02.2013 №1-19 составила 23 672 865 руб. 11 коп. без учета НДС. Справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 19.02.2013 № 4 по контракту № 01/06п-12 стоимость работ составила 32 445 430 руб. 36 коп., из которых муниципальный заказчик оплатил 18 908 632 руб. 52 коп.

20.03.2013 Общество направило в адрес Администрации претензию исх.  № 0514/2 о погашении задолженности.

Отсутствие оплаты задолженности за выполненные работы в полном объеме, послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Администрация заявила встречный иск к Обществу о взыскании 8 001 295 руб. 03 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ и суммы неосновательного обогащения в размере 16 164 886 руб. 98 коп.  ссылаясь на не включение суммы НДС в акты формы КС-2.

Арбитражный суд, установив выполнение работ Общество по муниципальному контракту № 01/06п-12  на сумму 13 536 361 руб. 84 коп., отсутствие доказательств погашения ответчиком задолженности, взыскал указанную задолженность с Администрации.

В удовлетворении встречного иска Администрации отказано ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ и неосновательного обогащения на стороне Общества.

Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 2 статьи 9 Закона №94-ФЗ государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках