Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2009 по делу n 07АП-123/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

относится к капитальному ремонту.

По договору подряда без номера от 15.11.2006 года ООО «УК «Центральная» обязалось выполнить по заданию ММЛПУ «Городская больница № 1» работу, определенную в приложении № 1 к договору и сдать ее.

Согласно приложения № 1 ООО УК «Центральная» выполняла работы по ремонту системы отопления в глазном отделении ММЛПУ «Городская больница № 1» по ул. Рабочая, 21.

В ходе ремонта были полностью заменены 168 м трубопровода, сменены 48 вентилей, заменены радиаторные пробки в количестве 74 шт.

Данный ремонт также является капитальным, поскольку была произведена полная замена 168 метров труб, 48 вентилей, 74 радиаторных пробок, то есть были заменены конструктивные элементы и система инженерного оборудования, а не восстановлена исправность (работоспособности) конструкций и систем инженерного оборудования иными методами (кроме замены).

Довод Заявителя относительно того, что работы производились в части здания, а не во всем здании, и, следовательно, являются текущим ремонтом, являются несостоятельными на основании следующего.

Пунктом 5.2 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-бытового назначения BCTI. 58-88р, утвержденным приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312 установлено, что на капитальный ремонт должны ставиться здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

Пунктом 3.8. Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 года № 15/1 также определено, что к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Разделом 1 Методического пособия по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения МДС 81-6.200 от 12.11.1999 года предусмотрено, что возможно проведение выборочного капитального ремонта, охватывающего отдельные элементы здания или оборудования. В зависимости от технического состояния зданий и сооружений может проводиться капитальный ремонт, предусматривающий в основном замену инженерного оборудования. Кроме того, в состав капитального ремонта включаются работы по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта.

Таким образом, нормативно закреплено, что проведение капитального ремонта возможно в части здания, а кроме того, возможно включение в состав капитального ремонта отдельных видов работ, входящих в перечень работ по текущему ремонту.

Из изложенного следует, что произведенные в рамка договоров подряда работы являются капитальным ремонтом, расходы на производство которого не были включены в структуру тарифов на оплату медицинской помощи в системе ОМС на 2006 год.

В соответствии с п. 1.3 Правил обязательного медицинского страхования граждан в Томской области, утвержденных постановлением Главы Администрации Томской области от 29.01.2002 года № 36, нецелевым использованием средств ОМС является использование средств ОМС на оплату категорий расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинских услуг в системе ОМС.

Таким образом, ММЛПУ «Городская больница № 1» допустила нецелевое использование средств в размере 400 534,95 руб., которые подлежат восстановлению.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.1996 года № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» средства на обязательное медицинское страхование, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 11 ноября 2008 года по делу № А67-3514/08 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                           Жданова Л. И.

Судьи:                                                                                          Журавлева В. А.

                                                                                                      Музыкантова М. Х.