Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу n А45-13898/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный актСЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Томск Дело № А45-13898/2013 резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2014 текст постановления изготовлен в полном объеме 11 марта 2014 Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего С. Н. Хайкиной судей: Т. В. Павлюк, Л. Е. Ходыревой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю. А. Романовой, помощником судьи И. М. Казариным с использованием средств аудиозаписи при участии: от заявителя: Перфилова А. С. по доверенности от 28.05.2013, паспорт; Грековой Е. А. по доверенности от 25.07.2013, паспорт; от заинтересованного лица: Кравцова Е. В. по доверенности № 54/2013-01, паспорт; от третьего лица: не явился, извещен; рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фактор Успеха» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.12.2013 по делу № А45-13898/2013 (судья О. В. Чернова) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фактор Успеха» (ОГРН 1075404019690, ИНН 5404332480) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области» о признании незаконными действий, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Фактор Успеха» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Новосибирской области (далее – Учреждение, Кадастровая палата) по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о том, что - земельный участок с кадастровым номером 54:35:071215:9 частично входит в зону: «Санитарно-защитная зона для АЗС № 98 ОАО «Газпромнефть-Новосибирск», 54.35.2.182, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости на основании договора на проведение земельно-кадастровых работ от 14.06.2012 № 123-12/35. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в зону: «Санитарно-защитная зона для АЗС № 98 ОАО «Газпромнефть-Новосибирск», 54.35.2.182, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании договора на проведение земельно-кадастровых работ от 14.06.2012 № 123-12/35»; - земельный участок с кадастровым номером 54:35:071215:9 частично входит в зону: «Новосибирская область, город Новосибирск; охранная зона волоконно-оптической линии связи «Новосибирск-Кемерово-Новокузнецк-Бийск-Барнаул-Новосибирск» (в пределах города Новосибирска Новосибирской области) (S=268628=/-363 кв. м.) 54.35.2.164, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании письма от 18.01.2012 № 01-17-10/12, землеустроительного дела от 06.10.2012. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в зону: охранная зона волоконно-оптической линии связи «Новосибирск-Кемерово-Новокузнецк-Бийск-Барнаул-Новосибирск» (в пределах города Новосибирска Новосибирской области) (S=268628=/-363 кв. м.), сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании письма от 18.01.2012 № 01-17-10/12, землеустроительного дела от 06.10.2012. Также Общество просило обязать Кадастровую палату в течение 20 дней с момента вступления решения в силу восстановить надлежащий кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 54:35:071215:9 и исключить из текстовой (описательной) и из графической части кадастра недвижимого имущества следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:35:071215:9: «Земельный участок частично входит в зону: «Санитарно-защитная зона для АЗС № 98 ОАО «Газпромнефть-Новосибирск», 54.35.2.182, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании договора на проведение земельно-кадастровых работ от 14.06.2012 № 123-12/35. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в зону: «Санитарно-защитная зона для АЗС № 98 ОАО «Газпромнефть-Новосибирск», 54.35.2.182, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании договора на проведение земельно-кадастровых работ от 14.06.2012 № 123-12/35»; «Земельный участок частично входит в зону: «Новосибирская область, город Новосибирск; охранная зона волоконно-оптической линии связи «Новосибирск-Кемерово-Новокузнецк-Бийск-Барнаул-Новосибирск» (в пределах города Новосибирска Новосибирской области) (S=268628=/-363 кв. м.) 54.35.2.164, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании письма от 18.01.2012 № 01-17-10/12, землеустроительного дела от 06.10.2012. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в зону: охранная зона волоконно-оптической линии связи «Новосибирск-Кемерово-Новокузнецк-Бийск-Барнаул-Новосибирск» (в пределах города Новосибирска Новосибирской области) (S=268628=/-363 кв. м.), сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании письма от 18.01.2012 № 01-17-10/12, землеустроительного дела от 06.10.2012. Решением суда от 02.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества. В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на отсутствие акта органа исполнительной власти об установлении зоны особого использования земельного участка; на недопустимость использования в качестве обоснования Письма Минэкономразвития России от 17.12.2009 № 22066-ИМ/Д23; на отсутствие порядка установления санитарно-защитных зон; на отсутствие оснований для внесения сведений о нахождении принадлежащего Обществу земельного участка в пределах охранных зон; на ограничение прав Общества в отношении принадлежащего ему земельного участка. В судебном заседании представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы, настаивали на ее удовлетворении. Представитель Кадастровой палаты возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного лица. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей Общества и Кадастровой палаты, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:071215:9, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Никитина, 162. 08.05.2013 Обществом получен кадастровый паспорт земельного участка № 54/201/13-134572, согласно которому в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о частичном нахождении принадлежащего Обществу земельного участка в санитарно-защитной зоне для АЗС № 98 ОАО «Газпромнефть-Новосибирск» и в охранной зоне волоконно-оптической линии связи «Новосибирск-Кемерово-Новокузнецк-Бийск-Барнаул-Новосибирск». Посчитав незаконными действия Кадастровой платы по внесению в государственный кадастр недвижимости указанных сведений, Общество обратилось в арбитражный суд. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводам об отсутствии необходимости принятия органом государственной власти специального акта об установлении соответствующей зоны; получении Учреждением сведений о наличии соответствующих зон от Управления Росреестра по Новосибирской области; отсутствии противоречий в оспариваемых действиях Кадастровой палаты требованиям действующего законодательства; отсутствии нарушений прав и законных интересов Общества. Арбитражный апелляционный суд считает решение суда подлежащим отмене, при этом исходит из следующего. В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Пунктами 3, 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, в том числе наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон; содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон, если такими зонами являются зоны с особыми условиями использования территорий. Согласно части 10 статьи 4 Закона № 221-ФЗ порядок ведения государственного кадастра недвижимости органом кадастрового учета устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Министерством экономического развития Российской Федерации (как соответствующим уполномоченным органом) при осуществления функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, по государственному мониторингу земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по геодезии и картографии Приказом от 04.02.2010 № 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости. В силу требований пункта 4 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры: внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; постановка на государственный кадастровый учет (далее - кадастровый учет) объекта недвижимости; учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости); снятие с кадастрового учета объекта недвижимости; внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости (статья 15 Закона № 221-ФЗ); исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях. При этом выполнение указанных кадастровых процедур согласно пункту 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости сопровождается принятием решения о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости; об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении либо снятии с учета части объекта недвижимости, а также об учете адреса правообладателя); о снятии с учета объекта недвижимости; о внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия; об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях. Такое решение, принимаемое уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета, подготавливается с использованием специального бланка, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подписывается данным должностным лицом и регистрируется в регистрационно-контрольной форме. Подлинник решения помещается в соответствующее кадастровое дело (номенклатурное дело). При обнаружении технической или кадастровой ошибки органом кадастрового учета должностное лицо, выявившее такую ошибку, составляет протокол выявления технической (кадастровой) ошибки. В протоколе выявления технической (кадастровой) ошибки указываются дата обнаружения такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки (пункт 48 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости). В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона № 221-ФЗ орган государственной власти в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется граница между субъектами Российской Федерации, граница муниципального образования, граница населенного пункта, либо устанавливается или изменяется территориальная зона или зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьей 9 или 10 настоящего Федерального закона сведения. Согласно подпункту 13 Положения об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 618 (далее – Положение), орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об установлении или изменении границы зоны с особыми условиями использования территорий, представляет в орган кадастрового учета выписку из решения Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу n А27-7083/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Август
|