Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014 по делу n А67-7027/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

категорий:

земли, не пригодные для выращивания леса без проведения специальных мелиоративных мероприятий - болота, скалы, гольцы, каменистые россыпи, пески, безлесные крутые склоны и другие неудобные земли;

земли, занятые пашнями, сенокосами, пастбищами;

земли, занятые лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линиями связи, трубопроводами и другими линейными объектами, торфоразработкой, усадьбами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции и другие земли.

Следовательно, то обстоятельство, что квартал 421 выделов 62, 64 Охтеурского участкового лесничества Территориального отдела - Нижневартовское лесничество является болотом, не исключает того, что данный участок относится к землям лесного фонда. Наличие произрастающих деревьев на участке не является единственным критерием определения понятия «лес».

Согласно выписке из государственного лесного реестра ХМАО - Югры ТО -Нижневартовское лесничество от 17.06.2013 № 86/007/13/79 (л.д. 21-22, 165-166 т. 1), квартал 421 Охтеурского лесничества ТО - Нижневартовское лесничество представляет собой лесной участок с категорией защитности - леса орехово-промысловой зоны, выдел 62 - трассы коммуникаций, земли линейного протияжения, выдел 64 - болото. В связи с чем, болото, в которое произошло попадание нефтесодержащей жидкости в результате некатегорийного отказа нефтепровода, расположенное в выделе 64 квартала 421 Охтеурского участкового лесничества ТО - Нижневартовское лесничество, относится к землям лесного фонда.

Частью 2 статьи 100 Лесного кодекса РФ установлено, что таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд первой инстанций, установив, что повреждение почвы произошло на землях лесного фонда, признал правомерным использование Службой при определении размера причиненного ущерба Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 №273. В соответствии с пунктом 5 Приложения №4 Методики №273 размер ущерба при лесонарушении в виде порчи почв рассчитывается как кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый квадратный метр испорченной почвы).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Все лесничества и лесопарки Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа согласно таблице 3 Постановления №310 входят в состав Тюменского лесотаксового района, для которого ставка платы за 1 плотный куб. м в отношении основной лесообразующей породы - сосны, установлена в размере 120,96 руб. При расчете была учтена площадь загрязнения 0,3 га (3000 кв. м), коэффициент применения по Федеральному закону № 357-ФЗ от 13.12.2010 - 1,3, коэффициент кратности согласно пункту 5 Приложения № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273-4, поправочный коэффициент в отношении нарушения лесного законодательства, совершенного в защитных лесах (пункт «д» части 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации) - 2.

Расчет ущерба, причиненного лесному фонду, судом апелляционной инстанции проверен и признается правильным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Довод ответчика о том, что в акте обследования от 30.05.2013 отсутствуют сведения о том, что в ходе обследования проводились какие-либо измерения (замеры) площади загрязненного земельного участка, а также отсутствует указание на применение кем-либо из указанных членов обследования каких-либо предназначенных для определения и фиксации из местности границ земельных участков специальных геодезических приборов (средств измерений), судом первой инстанции обоснованно отклонен исходя из следующего.

Из акта обследования от 30.05.2013 № 02-305/Л следует, что в результате проведенного обследования земель лесного фонда, в квартале 421 выделы 56, 64 Охтеурского участкового лесничества - ТО Нижневартовское лесничество выявлен факт загрязнения лесного фонда нефтесодержащей жидкостью. При помощи спутникового навигатора Garmin Montana 650, государственным инспектором зафиксированы координаты границ участка лесного фонда, подвергшегося нефтезагрязнению.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

Согласно части 2 указанной статьи земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. В отношении лесничеств и лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.

В статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №516 утверждена лесоустроительная инструкция.

Согласно указанной инструкции установлен порядок проведения лесоустройства на землях лесного фонда и землях поселений, на которых расположены городские леса, а также на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Проектирование лесничеств и лесопарков осуществляется в целях установления количества лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ.

В ходе проектирования осуществляется деление территорий лесничеств и лесопарков на лесные кварталы.

При проектировании лесничеств и лесопарков составляются ведомости и схемы проектируемого деления лесов на лесничества и лесопарки, а территорий лесничеств и лесопарков - на лесные кварталы с указанием номеров лесных кварталов.

Лесоустроительной организацией в лесном фонде Нижневартовского лесничества является Федеральное государственное унитарное предприятие «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект».

Основой лесоучетных работ является информация о состоянии, количестве и основой лесоучетных работ является информация о состоянии, количестве и качестве лесных участков. Эта информация обрабатывается и объединяется в базы данных. На базе филиала Федерального государственного унитарного предприятия  «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» разработан информационно-программный комплекс ЛесГИС, который позволяет получать актуальные данные о состоянии лесного фонда, как в картографическом изображении, так и в части таксационной информации. Программа предназначена для упрощения и ускорения работ, связанных с планированием лесохозяйственной деятельности.

Так, истец при проведении обследования, используя спутниковый навигатор Garmin Montana 650, зафиксировал координаты границ участка лесного фонда, подвергшегося нефтезагрязнению. В последующем, при помощи ПК ЛесГИС, трек был отражен в материалах лесоустройства.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно указал, что спутниковый навигатор Garmin Montana 650 истцом использовался в целях фиксации координат границ участка лесного фонда, подвергшегося нефтезагрязнению.

Кроме того, возражения ответчика относительно площади нефтезагрязненного земельного участка документально не подтверждены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд первой инстанции исходя из доказанности факта лесонарушения, правильности расчета ущерба, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Службой требований в полном объеме.

Все доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были полно и всесторонне проанализированы судом первой инстанции, которым дана полная и объективная оценка, соответствующая обстоятельствам дела.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и документов дела судом первой инстанции и апеллянтом, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, так как выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства РФ.

Арбитражный апелляционный суд считает, что оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции, по настоящему делу не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от 28 января 2014 года по делу №А67-7027/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              В.М. Сухотина

Судьи                                                                                                            С.Н. Хайкина

                                                                                                                      Т.Е. Стасюк