Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2009 по делу n 07АП-421/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами  и   предусматривает, что непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица, влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Иных требований по содержанию и оформлению передаточного акта данная статья ГК РФ не содержит.

Распоряжением от 09.03.2004 года № 1143-р (пункт 2) собственник федерального имущества в лице Минимущества РФ закрепил на праве хозяйственного ведения имущество, указанное в передаточном акте от 31.05.2003 года, за   ФУП«Госкорпорация по ОВД».

Поскольку  правопреемником   ФУП«Госкорпорация по ОВД»   является   ФГУП  «Госкорпорация по ОрВД», на основании передаточного акта от 31.05.2003 года имущество реорганизованного ГУДП «ЗапСибаэронавигация» перешло  правопреемнику - ФГУП «Госкопорация по ОрВД».

Из передаточного акта от 31.05.2003 года, утвержденного заместителем Министра имущественных отношений Российской Федерации  и  уточнения  к   нему  от  30.06.2004 года( том дела  1, листы дела  32-50), следует, что передается сумма активов и пассивов баланса согласно приложениям № 1 и № 2 к акту, что на момент реорганизации по состоянию на 31.05.2003 года проведена 100% инвентаризация имущества и обязательств ГУДП «ЗапСибаэронавигация».

Приложение № 2 содержит акт приема-передачи федерального имущества в стоимостном выражении (первоначальной стоимостью и остаточной стоимостью) и перечень основных средств, подлежащих передаче от ГУДП «ЗапСибаэронавигация» к ФУП «Госкорпорация по ОВД». а  значит   и  к  ФГУП «Госкопорация по ОрВД».

В своем заявлении на государственную регистрацию ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»  просило зарегистрировать право хозяйственного ведения за ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» ( как  за   правопреемником  ФУП «Госкорпорация по ОВД» ) на имущество, собственником которого является Российская Федерация, информация о  данном   имуществе  содержится в Реестре федерального имущества.

Выписка из реестра федерального имущества по состоянию на 05.07.2007 года (том дела 1, листы дела 97-106) подтверждает, что за  ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по распоряжению Минимущества № 1143-р от 09.03.2004 года закреплены дом 344 площадью 57, 7 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Мочищенское шоссе, д. 25б (этажность 1); радиоцентр площадью 275, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Кедровая, д. 34, а/п Северный (этажность 1); БПРМ площадью 77, 8 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Кедровая, д. 272 (этажность 1); здание ОПРС «Заельцовский» площадью 53, 2 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Чайковского, д. 9А (этажность 1); стартово-диспетчерский пункт площадью 133, 8 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Мочищенское шоссе, д. 27А (этажность 3).

Суд первой инстанции обоснованно сослался на пункт 12 Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 года № 921, из которого следует, что сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также реестра федерального имущества.

В этой связи, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» правомерно представило на государственную регистрацию Выписку из реестра федерального имущества, в которой за ИНОН 07701204002296, 07701204002297, 07701204002299, 07701204002518, 07701204002301 значатся спорные объекты недвижимости, что согласуется и с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении № 8 от 25.02.1998 года «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и свидетельствующей о том, что «субъектом права федеральной собственности является Российская Федерация. Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной собственности на отдельные объекты, является соответствующий Реестр федеральной собственности».

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Управления об отсутствии в передаточном акте от 31.05.2003 года сведений об объектах недвижимости, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ, в соответствии с которым на государственную регистрацию прав  предоставляется не один документ, а «документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и которые должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав».

На государственную регистрацию права ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» представлены также: распоряжение Минимущества РФ от 30.04.2003 года № 1404-р, распоряжение Минимущества РФ от 09.03.2004 года № 1143-р, передаточный акт от 31.05.2003 года с уточнениями от 30.06.2004 года с указанием объектов, выписки из реестра федерального имущества от 05.07.2007 года с указанием наименования объектов, их адресов, площади, этажности, технические паспорта, сведения об учете объекта недвижимости, план объекта, информация о наличии, местоположении, составе, техническом состоянии, в которых содержится  полное описание и технические характеристики объекта недвижимости.

Изложенное  свидетельствует  о  том, что документы, представленные  предприятием  на   государственную регистрацию составлены в соответствии с требованиями законодательства РФ и свидетельствуют о прекращении права хозяйственного ведения ГУДП «ЗапСибаэронавигация» с возникновением права хозяйственного ведения у ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на спорные объекты недвижимого имущества. Несмотря на отсутствие  подробного  описания и объектов  недвижимости  в самом передаточном акте, в своей совокупности представленные на государственную регистрацию ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» документы   содержат необходимую об объектах недвижимости информацию,  что не противоречит требованиям статей 16, 17, 18 Закона № 122-ФЗ.

Судом первой инстанции  также  дана правильная  оценка и  доводам Управления  о   неподтверждённости права хозяйственного  ведения  предприятия  на   перечисленные   объекты    недвижимости.

В  силу   пункта 2  статьи 113 ГК РФ, статьи  113  Федерального закона РФ  от 14.11.2002 года  № 161-ФЗ «О государственных  и  муниципальных  унитарных предприятиях»  имущество государственного  или  муниципального унитарного  предприятия  находится   соответственно  в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Материалами дела  подтверждено, что здание (дом 344) введено в эксплуатацию (построено) в 1954 году, здание радиоцентра введено в эксплуатацию (построено) в 1935 году, здание БПРМ введено в эксплуатацию (построено) в 1984 году,  здание стартово-диспетчерского пункта введено в эксплуатацию (построено) в 1968 году.

 Вышеуказанные объекты недвижимого имущества 01.11.1994  года  переданы ЗапСибаэронавигации от Новосибирского государственного авиапредприятия, что  подтверждается   актом   приема-передачи от 01.11.1994  года  № 1 ( том дела  2, лист дела  84).

Здание ОПРС «Заельцовский» введено в эксплуатацию (построено) в 1953 году и закреплено за ГУДП «ЗапСибаэронавигация» Распоряжением Департамента имущества и земельных отношений от 04.11.2003 года  № 2705-р.

Согласно статьи   95 Гражданского кодекса РСФСР и статьи  5 Воздушного кодекса СССР имущество гражданской авиации находилось в государственной собственности. Согласно статьи  7 Воздушного кодекса РФ (вступившего в действие с 01.04.1997 года), Приложения 1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 года  № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ...» объекты единой системы организации воздушного движения могут находиться исключительно только в федеральной собственности. В соответствии с Федеральными авиационными правилами, утвержденными приказом Минтранса РФ от 18.04.2005 года №31, указанные объекты отнесены к объектам единой системы организации воздушного движения.

Пунктом 3 Пленума ВАС РФ № 8 от 25.02.1998  года «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что «субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты РФ, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации...». Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности».

Таким образом, Постановление ВС РФ от 27.12.1991 года  № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ...», Выписка из Реестра федерального имущества по состоянию на 05.07.2007 года, представленные на регистрацию, подтверждают право собственности Российской Федерации на указанные объекты недвижимости. Моментом возникновения права Российской Федерации на здания является дата ввода их в эксплуатацию.

Следовательно, право собственности Российской Федерации возникло в силу закона до вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 года  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статьи  6 Федерального закона от 21.07.1997  года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его  ограничения (обременения)  или  совершённой  после  введения  в действие  настоящего Федерального закона  сделки  с  объектом  недвижимого  имущества.

Поскольку  предприятие   является  универсальным правопреемником  ФУП«Госкорпорация по ОВД»,  а    последнее в  свою  очередь  являюсь универсальным правопреемником   ГУДП «ЗапСибаэронавигация», то   к  предприятию  перешли  все права  на  имущество, в  объёме, которыми  ими  обладали  правопредшественники.  К  числу  таких прав  относится  не  только право  хозяйственного ведения, но  и право  зарегистрировать его  в  установленном  порядке.

Кроме того,  в  соответствии  со статьей 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что «право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами».

Из смысла указанных норм ГК РФ следует, что государственная регистрация является лишь процедурой подтверждения права хозяйственного ведения и не противоречит положениям статьи 8 ГК РФ, на которую ссылается апеллянт.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, апелляционным судом признается законным и обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении требований ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», поскольку   в  судебном заседании установлено, что    отказ Управления  противоречит  требованиям  закона и нарушает права  предприятия.

Доводы Управления не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На  основании  изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции постановлено законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение Арбитражного суда Новосибирской области по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя и уплачены им в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.11.2008 года по делу № А45-7724/2008-41/188 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                Залевская Е.А.

Судьи                                                                                             Кулеш Т.А.

                                                                                                                Солодилов А.В.