Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А27-19340/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

собранию кредиторов, назначенному на 26.07.2013, как усматривается из материалов дела, у кредиторов для ознакомления с документами было три рабочих дня (начиная с 23.07.2013). Вместе с тем, учитывая время нахождения в пути для возвращения из г. Барнаула обратно в г. Прокопьевск к 26.07.2013, и необходимость формирования позиции по вопросу повестки дня, можно сделать вывод о недостаточности такого промежутка времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела арбитражным управляющим заявлено о том, что в адрес ООО «Шахта Зенковская» - заявителю по рассматриваемой жалобе, направлялись по электронной почте документы к собранию кредиторов, состоявшемуся 14.06.2013.

Однако согласно скриншотам со страницы отправки электронной почты арбитражным управляющим Афонькиным М.П. направлялись только отчет конкурсного управляющего и положение о торгах. Вместе с тем, документы по инвентаризации, проведенной 02.03.2013 и 20.02.2013, а также документы по привлеченным специалистам и по аренде помещения конкурсному кредитору не направлены; указанные документы являются документами, подтверждающими сведения указанные в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства, и должны были предоставляться для ознакомления вместе с отчетом конкурсного управляющего, рассмотрение которого входило в повестку дня собрания кредиторов

К собранию кредиторов, состоявшемуся 26.07.2013, в адрес ООО «Шахта Зенковская» по электронной почте материалы, подлежащие рассмотрению на собрании кредиторов, не направлялись.

В повестку дня собраний кредиторов, проведенных 14.06.2013 и 26.07.2013, входил вопрос «Определение порядка продажи имущества должника балансовой стоимостью менее 100 000 руб.». На собрании кредиторов, состоявшемся 14.06.2013, Положение о порядке, о сроке и об условиях продажи без проведения торгов (далее - Положение) конкурсными кредиторами принято не было.

Положение, представленное конкурсным управляющим Афонькиным М.П. на утверждение собрания кредиторов 26.07.2013, в иной редакции, нежели Положение, которое представлялось им к собранию кредиторов 14.06.2013, с учетом проведенной к этому времени оценки имущества должника.

Таким образом, кредитор - ООО «Шахта Зенковская» не был ознакомлен с измененной редакцией Положения.

По мнению подателя жалобы, судом сделан вывод о том, что при определении места ознакомления с материалами к собранию кредиторов конкурсный управляющий, действуя добросовестно и разумно, должен в первую очередь исходить из интересов кредиторов должника, а не личных, без учета того факта, что у должника отсутствует помещение в г. Прокопьевске в собственности или в аренде.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такой позицией апеллянта, при этом считает правомерными и обоснованными выводы суда первой инстанции, поскольку действуя добросовестно и разумно, в интересах кредиторов, арбитражному управляющему следовало организовать ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению на собраниях кредиторов должника, исходя из местонахождения большинства кредиторов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, доказательств невозможности организовать ознакомление с материалами к собраниям кредиторов в г. Прокопьевске в материалы дела не представлено.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что законодательством о банкротстве не установлены сроки для представления на ознакомление документов к собраниям кредиторов, однако, обязанность действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества включает в себя, в том числе, и своевременное представление кредиторам для ознакомления материалов, подлежащих рассмотрению на собраниях кредиторов для подготовки позиции по вопросам повестки дня собраний с целью реализации ими своих прав на участие в собраниях кредиторов в полной мере и возможности голосования по вопросам повестки дня собраний.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о выполнении арбитражным управляющим ненадлежащим образом обязанностей, установленных статьями 12, 13 и пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, а также пунктами 3, 4 Общих правил, в части ознакомления с материалами к собраниям кредиторов должника, с чем нарушены также положения пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве признаются судебной коллегией обоснованными и правильными.

Данные обстоятельства подтверждаются: определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.09.2013, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013, уведомлением о собраниях кредиторов, назначенных на 14.06.2013 и на 26.07.2013, протоколами собрания кредиторов от 14.06.2013 и на 26.07.2013, объяснениями конкурсного управляющего, представленными в управление 28.10.2013, отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 20.11.2013.

Как следует из материалов дела, помимо изложенного арбитражному управляющему вменяется то, что при проведении процедуры конкурсного производства в отношении должника им ненадлежащим образом осуществлялось ведение реестра требований кредиторов, чем нарушены положения статьи 16, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, общих правил.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий ведет реестр требований кредиторов. Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом (пункт 6).

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 20.3, абзацу девятому пункта 2 статьи 129 данного Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан в том числе вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым пункта 7 статьи 16 указанного закона в реестре требований кредиторов отражаются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 утверждены общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов (далее – Правила № 345).

Типовая форма этого реестра утверждена приказом Минэкономразвития России от 01.09.2004 № 233.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2004 № 234 (далее – методические рекомендации № 234) утверждены Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований авторов.

В соответствии с пунктом 1 Правил № 345 реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах. Этим же пунктом определены сведения, которые должны содержаться в реестре требований кредиторов. К ним относятся: фамилия, имя, отчество, паспортные данные - для физического лица; наименование, место нахождения - для юридического лица; банковские реквизиты (при их наличии); размер требований кредиторов к должнику; очередность удовлетворения каждого требования кредиторов; дата внесения каждого требования кредиторов в реестр; основания возникновения требований кредиторов; информация о погашении требований кредиторов, в том числе о сумме погашения; процентное отношение погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди; дата погашения каждого требования кредиторов; основания и дата исключения каждого требования кредиторов из реестра.

В силу пункта 1.5 методических рекомендаций фамилия, имя и отчество кредитора - физического лица, руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица, наименование кредитора - юридического лица указываются в соответствующих графах таблиц типовой формы реестра полностью, без сокращений, в соответствии с данными, заявленными кредитором.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеизложенных норм права реестр требований кредиторов ООО «Прокопьевское «Шахтоуправление» по состоянию на 21.11.2013, представленный арбитражным управляющим Афонькиным М.П. в Арбитражный суд Кемеровской области, не содержит всех необходимых сведений, подлежащих включению в реестр, а именно не указаны: фамилии, имена и отчества руководителей (уполномоченных представителей) кредиторов - юридических лиц и уполномоченного органа (столбец 8, части 2, раздела 3, страница 8 реестра); банковские реквизиты (столбец 9, раздела 3, страница 8 реестра).

Таким образом, арбитражным управляющим ненадлежащим образом осуществлялось ведение реестра требований кредиторов ООО «Прокопьевское «Шахтоуправление», чем нарушены положения статьи 16, пункта 2 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129 Федерального закона № 127-ФЗ, нормы Правил № 345 и методических рекомендаций.

Данные обстоятельства подтверждаются: реестром требований кредиторов ООО «Прокопьевское «Шахтоуправление».

Довод апеллянта об отсутствии в Законе о банкротстве обязательных требований о включение в реестр требований кредиторов сведений о руководителе судом апелляционной инстанции отклоняется как основанный на ошибочном толковании норм права, поскольку согласно пункту 7 статьи 16 Закона о банкротстве в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе.

Для разъяснения, какие сведения о каждом кредиторе должны включаться в реестр требований кредиторов Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 утверждены общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов. Типовая форма этого реестра утверждена приказом Минэкономразвития России от 01.09.2004 № 233. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2004 № 234 утверждены Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований авторов.

В указанных рекомендациях, правилах подробно изложено, какая информация о кредиторе должна быть внесена в реестр требований кредиторов.

Кроме этого, пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий обязан вести реестр в соответствии с Типовой формой реестра требований кредиторов, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли РФ 01.09.2004 № 233.

Таким образом, арбитражным управляющим Афонькиным М.П. должен был вестись реестр требований кредиторов ООО «Прокопьевское «Шахтоуправление» в соответствии с действующим законодательством.

По мнению апеллянта, административным органом не указано, какие положения Закона о банкротстве нарушены арбитражным управляющим, а общие правила не являются нормативным актом о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции с такой позицией согласиться не может, поскольку в постановлении административного органа изложено, какие нормы Закона о банкротстве нарушены арбитражным управляющим: пункт 4 статьи 20.3, статьи 12, 13 и пункт 1 статьи 143, пункт 7 статьи 16 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе сведения о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

В целях реализации Закона о банкротстве Постановлением Правительством Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила), согласно пункту 4 которых отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

В соответствии с Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», изданного в целях организации контроля за деятельностью арбитражных управляющих и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, в том числе должен содержать сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности (номер и дата договора, срок действия договора, размер вознаграждения, источник оплаты); сведения о расходах на проведение конкурсного производства (вид расходов, цель расходов, сумма расходов, дата и номер протокола собрания (комитета) кредиторов при наличии согласования).

Обязанность конкурсного управляющего представлять в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет об использовании денежных средств должника предусмотрена пунктом 3 статьи 133 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 10 Общих правил подготовки отчетов, отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве. К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения (пункт 11 Общих правил подготовки отчетов).

Из материалов дела следует, что представленный Афонькиным М.П. в Арбитражный суд Кемеровской области отчет о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 20.11.2013, а также отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 20.11.2013 не соответствует статье 143 Закона о банкротстве, Общим правилам подготовки отчетов. В отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 20.11.2013, за период конкурсного производства согласно разделу «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках данных поступлений» поступили денежные средства в размере - 149 105 руб. В отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника» указано, что за период конкурсного производства на основной счет поступили денежные средства в размере 149 105 руб. в качестве оплаты за имущество должника, израсходовано - 149 105 руб. на вознаграждение конкурсного управляющего Афонькина М.П.

В то время, как следует из раздела «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства»