Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2014 по делу n А67-821/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                          Дело № А67-821/2014                                                                                                                                   

02.06.2014г. текст постановления изготовлен в полном объеме

28.05.2014г. объявлена резолютивная часть постановления суда

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: Т.Е. Стасюк, В.М. Сухотиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Губиной

при участии в судебном заседании:

от истца: Каширина Р.А., по доверенности № 43 от 24.06.2013г.

от ответчика: Вяловой Т.А., по доверенности  от 14.04.2014г., Кизиловой Т.Н., по доверенности от 11.03.2014г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «СК-Томскавтотранс» (№ 07АП-3841/14) на решение Арбитражного суда Томской области от 21.03.2014г. по делу № А67-821/2014 (судья М.О. Попилов)

по иску департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска (ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211)

к ООО «СК-Томскавтотранс» (ИНН 7020035205, ОГРН 1027000860831)

о взыскании 1 646 782,32 руб. неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска (далее по тексту Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Томской области с иском к ООО «СК-Томскавтотранс» о взыскании 1 646 782,32 руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 1 870 кв.м., расположенным по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, за период с 07.06.2012г. по 22.10.2013г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением Администрации г. Томска от 06.06.2012г., № 1208-з, был образован земельный участок площадью 1 870 кв.м. для эксплуатации нежилых зданий с помещениями производственного, складского, административного, торгового и обслуживающего назначения. Постановлением Администрации г. Томска от 22.03.2013г., № 556-з, указанный земельный участок был предоставлен ООО «СК-Томскавтотранс» в собственность. Ответчик пользовался спорным участком с момента расторжения договора аренды № ТО-2112384 от 24.10.2000г. (06.06.2012г.) до момента регистрации права собственности на земельный участок (23.10.2013г.), не внося соответствующие платежи, и тем самым неосновательно сберег денежные средства (л.д. 3, 89-90).

В качестве правового обоснования иска истец сослался на положения ст. 6, ст. 12, ст. 609, ст. 1102 и ст. 1105 ГК РФ.

Решением суда от 21.03.2014г. (резолютивная часть объявлена 19.03.2014г.) требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «СК-Томскавтотранс» подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование своей жалобы ее податель указал, что суд не учел, что бездействие истца повлекло затягивание процедуры передачи земельного участка в собственности ответчика, а также неоправданные траты для ответчика, по мнению апеллянта, со стороны истца допущено злоупотребление правом; нормы о неосновательном обогащении, по мнению ответчика, не должны применяться, поскольку ООО «СК-Томскавтотранс» пользовалось участком с намерением его приобрести в собственность; период пользования, по мнению ответчика, может быть определен только с 07.06.2012г. по 06.12.2012г. (дата подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность); при этом, размер арендной платы должен определяться, исходя из условий прежнего договора аренды.

Истец представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями ее подателя не согласился, просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика требования апелляционной жалобы поддержали в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.

Представитель истца в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 10.10.2013г., суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 24.10.2000г. между департаментом недвижимости Администрации г. Томска (арендодатель) и ООО «СК-Томскавтотранс» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № ТО-2112384, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок в Северном округе, под кадастровым номером 70:21:021118:07, по адресу: ул. Пушкина, 10/1 в границах, указанных на плане земельного участка, общей площадью 6 833 кв.м., в том числе облагаемой арендной платой 6 782 кв.м., с выделом в натуре нет кв. м, без выдела в натуре 6 782 кв.м., зона градостроительной ценности вторая; для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений автотранспортного предприятия (л.д. 78-81).

Договор аренды земельного участка № ТО-2112384 от 24.10.2000г.  в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100059:67 был расторгнут с 06.06.2012г., что подтверждается соглашением о расторжении договора аренды от 28.06.2012г. (л.д. 82).

Постановлением Администрации г. Томска «О разделе земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 10/1» от 06.06.2012г., № 1208-з, земельный участок по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 10/1 (кадастровый номер 70:21:0100059:67) из земель населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений автотранспортного предприятия, площадью 6 833 кв.м. был разделен, и образованы земельные участки, в том числе земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, площадью 1 870 кв.м., с кадастровым номером 70:21:0100059:248 (л.д. 9, 63).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26.07.2011г., № 7000/301/11-45345, земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, площадью 1 870 кв.м., поставлен на кадастровый учет 07.07.2009г. с кадастровым номером 70:21:0100059:248, предыдущий номер 70:21:0100059:67, кадастровая стоимость 1 104 852,1 руб. (л.д. 66-68).

Постановлением Администрации г. Томска «Об оформлении права на земельные участки по адресам: г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, ул. Пушкина, 10/4, ул. Пушкина, 10б, Кузнечный взвоз, 7» от 24.07.2012г., № 1443-з, ранее образованные земельные участки, в том числе земельный участок (кадастровым номером 70:21:0100059:248), расположенный по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, площадью 1 870 кв.м., для эксплуатации нежилых зданий (помещений, складов, офисов, музыкальной школы, гаража) предоставленООО «СК-Томскавтотранс» в собственность за плату (л.д. 62).

В целях приведения земельных отношений в соответствие с действующим законодательством постановлением Администрации г. Томска «Об утверждении схемы расположения земельных участков по адресам: г. Томск, Кузнечный взвоз, 7, ул. Пушкина, 10/4, ул. Пушкина, 10/3, ул. Пушкина, 10б на кадастровом плане территории» от 07.09.2012г., № 1729-з, постановление Администрации г. Томска от 24.07.2012г., № 1443-з, признано утратившим силу (л.д. 64).

23.07.2012г. земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100059:248 был снят с государственного учета, что подтверждается письмом департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска «О договоре аренды земельного участка» от 16.10.2012г., № 01-01-18/12153, в связи с чем, договор аренды с ООО «СК-Томскавтотранс» в отношении указанного земельного участка заключен не был. При этом ответчику было указано на необходимость межевания земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет (л.д. 60).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 05.09.2013г., № 7000/301/13-107870, земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, площадью 1 870 кв.м., поставлен на кадастровый учет 13.09.2012г. с кадастровым номером 70:21:0100059:2119, кадастровая стоимость 29 923 945,7 руб. (л.д. 15-16).

Постановлением Администрации г. Томска «О предоставлении ООО «СК-Томскавтотранс» в собственность земельных участков по адресам: г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, ул. Пушкина, 10б» от 22.03.2013г., № 556-з, земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100059:2119, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, площадью 1 870 кв.м., был предоставлен за плату в собственность ООО «СК-Томскавтотранс» для эксплуатации нежилых зданий с помещениями производственного, складского, административного, торгового и обслуживающего назначения (л.д. 10, 65).

07.10.2013г. между муниципальным образованием «Город Томск», от имени и в интересах которого действует департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска (продавец) и ООО «СК-Томскавтотранс» (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка № 14778/2013, согласно условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, площадью 1 870 кв.м., с кадастровым номером 70:21:0100059:2119, для эксплуатации нежилых зданий с помещениями производственного, складского, административного, торгового и обслуживающего назначения, а покупатель обязался принять его и оплатить на условиях договора (л.д. 83-85).

07.10.2013г. данный земельный участок был передан продавцом покупателю по акту приема-передачи (л.д. 86), переход права собственности на земельный участок зарегистрирован 23.10.2013г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.01.2014г., № 90-216984 (л.д. 6).

На земельном участке по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, площадью 1 870 кв.м., расположены здания, принадлежащее ООО «СК-Томскавтотранс» на праве собственности, что подтверждается заявлениями ответчика от 09.02.2010г., от 08.06.2011г., 27.07.2011г., от 26.06.2012г., от 26.06.2012г. (л.д. 52-54, 58), актом обследования земельного участка от 17.07.2013г. (л.д. 11-14), и не оспаривается ответчиком.

Полагая, что с момента расторжения договора аренды № ТО-2112384 от 24.10.2000г. (06.06.2012г.) до момента регистрации перехода права собственности на земельный участок (23.10.2013г.) ответчик пользовался земельным участком площадью 1 870 кв.м., расположенным по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 10/3, безосновательно не внося платежей за землю, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтвержден факт пользования ответчиком спорным земельным участком в заявленный период без внесения платежей за землю в отсутствие на то законных оснований; размер суммы неосновательного обогащения является обоснованным; ответчик доказательства возмещения неосновательного обогащения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

При этом, апелляционный суд исходит из того, что согласно абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В границах муниципального образования «Город Томск» указанные полномочия осуществляет департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

 Из материалов дела следует, и не отрицается ответчиком факт пользования спорным земельным участком в заявленный период.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 Постановления № 54 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» от 23.07.2009 г., плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающие правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок.

Оснований признать ответчика плательщиком земельного налога в спорный период у апелляционного суда не имеется, поскольку право собственности ООО «СК-Томскавтотранс» на спорный земельный участок было зарегистрировано только 23.10.2013г.

Таким образом, поскольку ответчик не являлся плательщиком земельного налога до даты государственной регистрации его права собственности на спорный земельный участок, а использование