Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 по делу n А03-18105/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                Дело №А03-18105/2013

Полный текст постановления изготовлен  17.06.2014г.                   

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2014г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей  О.Ю. Киреевой, Е.И. Захарчука

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи И.Г. Семененко

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании  апелляционную жалобу Администрации Тальменского района Алтайского края на решение Арбитражного суда  Алтайского края от 20.03.2014 года по делу №  А03-18105/2013 (07АП-4033/14) (судья А.В. Городов)

по исковому заявлению Администрации Тальменского района Алтайского края, (ИНН 2277002668, ОГРН 1022202733321), р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края, к муниципальному унитарному предприятию «Тальменские энергоресурсы» муниципального образования «Тальменский район», р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края, (ИНН 2277009896, ОГРН 1052200839283), Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул (ИНН 2221017172, ОГРН 1022200918376),о признании права собственности на недвижимое имущество,

и по встречному исковому заявлению МУП «Тальменские энергоресурсы» о признании права хозяйственного ведения на недвижимое имущество к Администрации Тальменского района Алтайского края

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Тальменские энергоресурсы» муниципального образования «Тальменский район» (ИНН: 2277009896, ОГРН: 1052200839283), р.п. Тальменка в лице конкурсного управляющего Ващенко Евгения Михайловича к администрации Тальменского района Алтайского края (ИНН: 2277002668, ОГРН: 1022202733321) р.п. Тальменка о признании недействительным Постановления Администрации Тальменского района № 1355 от 08.10.2013 «О внесении изменений в Постановление Администрации района от 10.07.2009 г. № 895 «О передаче недвижимого имущества МУП «Тальменские энергоресурсы», с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тальменского района Алтайского края (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Тальменские энергоресурсы» муниципального образования «Тальменский район», Главному управлению имущественных отношений Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество.

         Исковые требования обоснованы ссылками на ст. ст. 10, 218, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее (ГК РФ).

Ответчика МУП «Тальменские энергоресурсы» заявил встречный иск о признании права хозяйственного ведения на недвижимое имущество к Администрации Тальменского района Алтайского края и Управлению Росреестра по Алтайскому краю.

Определением суда от 19.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ».

В связи с осуществлением регистрационных действий и получением свидетельства о праве собственности представитель Администрации Тальменского района в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказался от требования о признании права собственности на здание кирпичной котельной (Алтайский край, Тальменский район, р.п. Тальменка, пер. Дорожный д. 7 з); кузницу кирпичную (Алтайский край, Тальменский район, р.п. Тальменка, пер. Дорожный д. 7 Е); гараж кирпичный для К-700 (Алтайский край, Тальменский район, р.п. Тальменка, пер. Дорожный д. 7 г), склад шлаколитый (Алтайский край, Тальменский район, р.п. Тальменка, пер. Дорожный д. 7Д).

В связи с отказом Администарции от части исковых требований, МУП «Тальменский энергоресурс» представило заявление об отказе от исковых требований по встречному иску к Администрации Тальменского района Алтайского края в части признания права хозяйственного ведения на перечисленные объекты.

         Производство по делу в указанных частях было прекращено судом первой инстанции на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.03.2014 года исковые требования удовлетворены частично, за муниципальным образованием Тальменского района Алтайского края признано право собственности на сооружения (движимое имущество): ограждение территории железобетонное (90 плит); территория дорожного ремонтного строительного управления цементно-бетонная; площадки для стоянки автомобилей, расположенные по адресу Алтайский край, Тальменский район, пер. Дорожный 7.

Признано право хозяйственного ведения на сооружения (движимое имущество): ограждение территории железобетонное (90 плит); территория дорожного ремонтного строительного управления цементно-бетонная; площадки для стоянки автомобилей, расположенные по адресу Алтайский край, Тальменский район, пер. Дорожный 7.

Постановление Администрации Тальменского района № 1355 от 08.10.2013 «О внесении изменений в Постановление Администрации района от 10.07.2009 г. № 895 «О передаче недвижимого имущества МУП «Тальменские энергоресурсы» в отношении сооружений (движимое имущество): ограждение территории железобетонное (90 плит); территория дорожного ремонтного строительного управления цементно-бетонная; площадки для стоянки автомобилей, расположенные по адресу Алтайский край, Тальменский район, пер. Дорожный 7 признано недействительным.

Требования Администрации Тальменского района Алтайского края об исключении из конкурсной массы спорного имущества оставлены без рассмотрения. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Администрации Тальменского района Алтайского края обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части:

- отказа Администрации в признании права муниципальной собственности муниципального образования Тальменский район на объекты – здание ремонтно – механической мастерской, токарную кирпичную, гараж№2, бытовую комнату кирпичную, склад кирпичный, гараж кирпичный для К-700, реммастерскую с конторой;

- признания права хозяйственного ведения МУП «Тальменские энергоресурсы» на объекты - ограждение территории цементно – бетонное (90 плит); территория дорожного ремонтного строительного управления цементно-бетонная; площадки для стоянки автомобилей.

-  признания недействительным Постановления Администрации Тальменского района № 1355 от 08.10.2013 «О внесении изменений в Постановление Администрации района от 10.07.2009 г. № 895 «О передаче недвижимого имущества МУП «Тальменские энергоресурсы» в отношении сооружений (движимое имущество): ограждение территории цементно – бетонное (90 плит); территория дорожного ремонтного строительного управления цементно-бетонная; площадки для стоянки автомобилей и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования Администрации:

- о признании права на объекты -  здание ремонтно – механической мастерской, токарную кирпичную, гараж№2, бытовую комнату кирпичную, склад кирпичный, гараж кирпичный для К-700, реммастерскую с конторой;

- об исключении объектов - здание ремонтно – механической мастерской, токарную кирпичную, гараж№2, бытовую комнату кирпичную, склад кирпичный, гараж кирпичный для К-700, реммастерскую с конторой, ограждение территории цементно – бетонное (90 плит); территория дорожного ремонтного строительного управления цементно-бетонная; площадки для стоянки автомобилей из конкурсной массы МУП «Тальменские энергоресурсы». В остальной части решение суда оставить без изменения.

В обоснование апелляционной жалобы  заявитель указывает на то, что выводы суда о злоупотреблении правом со стороны истца являются неправомерными, поскольку настоящее обращение в суд было обусловлено тем, что спорные объекты  незаконно включены в конкурсную массу МУП «Тальменские энергоресурсы» и имеется угроза их отчуждения и утрата для собственника, что является обоснованной целью для обращения в суд за защитой своих прав. В качестве основания для возникновения права собственности муниципального образования Тальменский район истец сослался на акты уполномоченных государственных и муниципальных органов, а именно: на  Распоряжение Администрации Алтайского края от 26.11.2004 №893-з, решение Тальменского районного Совета народных депутатов №88 от 28.12.2004, которым спорное имущество принято в муниципальную собственность Тальменского района, в связи с чем Администрации полагает, что правомерно обратилась с иском о признании права собственности на объекты недвижимости. Полагает, что суд неправомерно признал ограждение территории цементно –бенное (90 плит), территорию дорожного ремонтного строительного управления цементно – бетонная, площадку для стоянку автомобилей объектами движимого имущества. Кроме того, судом не мотивирован со ссылкой на  законодательство вывод о том, что требования Администрации района об исключении спорного имущества из конкурсной массы подлежат рассмотрению в деле о банкротстве.

Главное управление имущественных отношений Алтайского края в соответствии со  статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 20.03.2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.        

       Лица, участвующие в деле, в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не  подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Администрации Алтайского края от 26.11.2004 г. №893-р по договору безвозмездной передачи имущества № 21 от 20.12.2004 г. из государственной собственности Алтайского края в муниципальную собственность Тальменского района по акту приема – передачи передано имущество в том числе:

Здание ремонтно-механической мастерской с кирпичной котельной; Кузница кирпичная; Токарная кирпичная; Гараж №2; Бытовая комната кирпичная; Склад кирпичный; Гараж кирпичный для К -700; Гараж кирпичный для К -700; Реммастерская с конторой; Склад шлаколитой:; Ограждение территории железобетонное (90 плит); Территория дорожного ремонтного строительного управления цементно –бетонная; Площадка для стоянки автомобилей.

        Решением Тальменского районного Совета народных депутатов №88 от 28.12.2004 г. указанное имущество принято в муниципальную собственность Тальменского района.

       Муниципальное образование Тальменский район Алтайского края является учредителем муниципального унитарного предприятия «Тальменские энергоресурсы».

       Постановлением администрации района № 895 от 10.07.2009 г. объекты по акту приема – передачи были переданы ответчику в хозяйственное ведение, данное Постановление        Постановлением администрации Тальменского района № 1355 от 08.10.2013 отменено в части передачи объектов, имущество закреплено за казной муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

         Решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.07.2012 г. по делу № А03-20130/2011 в отношении МУП «Тальменские энергоресурсы» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен член СРО «НГАУ» Ващенко Евгений Михайлович.

         Вышеуказанные объекты конкурсным управляющим были включены в конкурсную массу МУП «Тальменские энергоресурсы».

          Поскольку переход права собственности и право хозяйственного ведения в установленном порядке зарегистрированы не были, истец (Администрация) обратился в суд за признанием права собственности на спорные объекты и исключении их из конкурсной массы, а ответчик обратился в суд с требованиями о признании права хозяйственного ведения на спорные объекты и о признании недействительным ненормативного правового акта Администрации Тальменского района Алтайского края - Постановления №1355 «О внесении изменений в Постановление Администрации района от 10.07.2009 г. № 895 «О передаче недвижимого имущества МУП «Тальменские энергоресурсы».

Арбитражный суд первой инстанции, принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу  пункта  2 статьи 8, пункта 1 статьи 131 ГК РФ и части 1 статьи 4 Закона о регистрации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, и возникают с момента такой регистрации.

В отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения права хозяйственного ведения, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

Согласно пункту 59 Постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии