Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А45-20318/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

природных территорий на спорный земельный участок с кадастровым номером 54:11:017017:172  в связи с тем, что  согласно кадастровому паспорту  данный участок относится  к категории земель промышленности ,  а  перевода  в иную категорию не было, не принимаются апелляционным судом исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 2 Федерального закона от 14.03.1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" природные заказники и природные парки относятся к землям особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

На основании части 4 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации порядок отнесения земель к особо охраняемым природным территориям регионального и местного значения, порядок их использования и охраны устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях",  особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъекта Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 2 статьи 23 названного Закона, государственные природные заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

Из материалов дела видно, что соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.09.2011  года N 419-п "Об утверждении Положения о режиме особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника "Кудряшовский бор" Новосибирской области",  государственный природный заказник регионального значения " Кудряшовский бор " является собственностью Новосибирской области и находится в Департаменте по охране животного мира Новосибирской области.

Данное Постановление действующее, в установленном порядке не обжаловано.

Кроме того, в Постановлении Правительства Новосибирской области от 29.09.2011 года № 419-п указано, что организация особо охраняемой природной территории регионального значения не влечет за собой изъятия занимаемых ею земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

Факт отнесения одного и того же участка к землям особо охраняемых территорий и землям   промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны и иного специального назначения  не противоречит закону, поскольку в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса и статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) в пределах черты поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное или иное особо ценное значение.

Иная запись в кадастровом паспорте относительно категории земель не отменяет для земельных участков с установленным в надлежащем порядке режимом особо охраняемых территорий,  ограничение на их отчуждение.

Ссылки представителя Общества в суде апелляционной инстанции на отсутствие правового значения признания сделки недействительной, поскольку  в данном споре не применяются последствия, не принимаются судом апелляционной инстанции по вышеизложенным основаниям.

Арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение не  соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и  подлежащим отмене, а апелляционную жалобу – подлежащей удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на  общество.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 марта 2014 года по делу № А45-20318/2013 отменить.

              Принять по делу новый судебный акт.

  Признать договор купли – продажи  земельного участка от 01 декабря 2011 года   на территории Прокудского сельсовета,  с кадастровым номером 54:11:017017:172, площадью 196 603 кв. м.. , заключенный между  Администрацией Коченевского района Новосибирской области  и  обществом с ограниченной ответственностью «НСК-Нова» недействительным.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НСК-Нова» в доход федерального бюджета  4 000 рублей государственной пошлины по иску.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.        

            Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий:                                                                М.Ю. Кайгородова

Судьи:                                                                                                          Д.Г. Ярцев

            В.М. Сухотина