Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу n А03-7449/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                        Дело № А03-7449/2014

09 сентября 2014 года                  

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2014 года            

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.В. Афанасьевой,                                                                         

судей Л.И. Ждановой, Л.А. Колупаевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Хасанзяновым,

при участии в заседании:

от истца – Б.С. Мещерякова по доверенности от 10.02.2014, пасп.,

от ответчика – без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГраНИД» (апелляционное производство № 07АП-7953/2014)

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 10 июля 2014 года (судья О.А. Федотова)

по делу № А03-7449/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью «ГраНИД» (656037, г. Барнаул, ул. Ткацкая, 78, ИНН 2221030342, ОГРН 1022200902723)

к открытому акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть» (656015, г. Барнаул, ул. Деповская, 19, ОГРН 1022200903383, ИНН 2221008019)

об изменении договора энергоснабжения от 24.02.2012 № 5145,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГраНИД» (далее – ООО «ГраНИД») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть» (далее – ОАО «Барнаульская горэлектросеть») о внесении изменений в договор энергоснабжения от 24.02.2012 № 5145, а именно: пункты 5.2.20, 6.10, 8.4, 8.7, 8.8, 9.12 исключить, пункты 6.9, 8.2, 9.9, 9.10 изложить в редакции истца, включить в договор пункт 10.7.1 в редакции истца.

Исковые требования обоснованы статьями 424, 428, 431, 450-453, 539, 541, 544, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пунктом 16 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и мотивированы тем, что между сторонами имеются разногласия по спорным пунктам публичного договора энергоснабжения.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 10 июля 2014 года исковые требования ООО «ГраНИД» о внесении изменений в договор энергоснабжения от 24.02.2012 № 5145 в части пунктов 8.7, 8.8, 6.9, 8.2, 10.7.1, 9.10 оставлены без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не оспаривая выводы суда в части оставления без рассмотрения исковых требований о внесении изменений в пункты 8.7, 8.8, 6.9, 8.2, 10.7.1, 9.10 договора, ООО «ГраНИД» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции не принято во внимание, что договор энергоснабжения является публичным договором и договором присоединения, в связи с чем к порядку его заключения наряду с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации применяются специальные нормы правовых актов в области электроэнергетики. Суд не принял во внимание, что срок действия договора от 24.02.2012 № 5145 - до 31.12.2012 включительно, последующее продление срока действия осуществляется автоматически, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора. Истец в установленный срок заявил об изменении договора, и между сторонами остался неурегулированным спор о внесении изменений в пункты 5.2.20, 6.10, 8.4, 9.9, 9.12, которые являются существенными для данного договора; при несогласовании существенных условий договор энергоснабжения считается не продленным на тот же срок. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что имеются основания для внесения изменений в указанные пункты, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 существенно изменено регулирование отношений в сфере электроснабжения; судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с пунктом 2 указанного Постановления установленные им правила применяются к отношениям, возникшим из ранее заключенных публичных договоров, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Заявитель апелляционной жалобы также полагает, что судом не дана надлежащая правовая оценка доводам истца о незаконности и несправедливости включения в договор энергоснабжения условий об обязанности абонента соблюдать значение соотношения активной и реактивной мощности (пункт 5.2.20 договора), об определении объема потребленной реактивной мощности с применением коэффициента 0,8 (пункт 6.10 договора), об осуществлении расчетов за реактивную энергию (пункт 8.4 договора), об уплате неустойки за нарушение абонентом значений соотношения потребления активной и реактивной мощности (пункт 9.12 договора). По мнению истца, реактивная мощность не потребляется абонентом, включается в состав сетевых потерь и учитывается при установлении тарифа, соблюдение значения соотношения активной и реактивной мощности физически невозможно, а начисление неустойки за нарушение абонентом значений соотношения потребления активной и реактивной мощности приводит к необоснованным экономическим потерям абонента.

ОАО «Барнаульская горэлектросеть» представило в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению. Ответчик полагает, что истцом не представлено обоснование наличия всей совокупности условий для изменения договора в судебном порядке, предусмотренных статьями 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 не предусмотрено внесение изменений в уже действующие договоры энергоснабжения. Суд правомерно оставил без рассмотрения исковые требования о внесении изменений в пункты 8.7, 8.8, 6.9, 8.2, 10.7.1, 9.10 договора.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направил, ходатайств об отложении заседания не поступало.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу по имеющимся материалам  в отсутствие неявившихся представителей ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивала на ее удовлетворении, уточнила также, что решение суда обжалует только в части, касающейся отказа в удовлетворении иска, в части оставления требований без рассмотрения с решением суда истец согласен.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Барнаульская горэлектросеть» (энергоснабжающей организацией) и обществом с ограниченной ответственностью «Барнаульское строительное управление № 80» (абонентом) заключен договор энергоснабжения от 24.02.2012 № 5145, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязалась осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договора с сетевой организацией обеспечивать передачу электрической энергии (мощности), а абонент – принимать и оплачивать принятую электрическую энергию (т. 1, л.д. 10-24).

Данный договор содержит, среди прочих, следующие условия:

- пункт 5.2.20: «Абонент обязан соблюдать значение соотношения потребления активной и реактивной мощности (тангенс фи) в соответствии с действующим законодательством посредством соблюдения режимов потребления электрической энергии (мощности), либо использовать устройства компенсации реактивной мощности. При этом для абонентов напряжением 6-20 кВ тангенс фи равно 0,4; напряжением 0,4 кВ тангенс фи равно 0,35»;

- пункт 6.10: «В случае отсутствия приборов учета реактивной энергии (мощности) в отношении потребителей электрической энергии, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых более 150 кВА, объем потребленной реактивной энергии (мощности) определяется путем произведения количества потребленной данным абонентом активной энергии на коэффициент 0,8»;

- пункт 8.4: «Расчеты за реактивную энергию производятся в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором»;

- пункт 9.9: «В случае нарушения сроков оплаты по каждому из платежей, указанному в пункте 8.2 настоящего договора, энергоснабжающая организация вправе начислять абоненту пеню в размере двукратной ставки рефинансирования Центробанка РФ на день платежа, если больший размер ответственности не предусмотрен действующим на момент нарушения законодательством»;

- пункт 9.12: «В случае нарушения абонентом значений соотношения потребления активной и реактивной мощности абонент уплачивает ЭСО неустойку в размере, равном произведению количества кВарч, превышающей предельные значения коэффициента реактивной мощности, и тарифа, равного 50 % от тарифа на 1 кВт/ч активной энергии, утвержденной органом исполнительной власти Алтайского края в области регулирования тарифа».

Согласно Приложению № 1 к договору от 24.02.2012 № 5145 присоединенная мощность энергопринимающих устройств абонента составляет 150 кВА, максимальная мощность 150 кВт.

В соответствии с пунктом 10.5 договора от 24.02.2012 № 5145 он считается заключенным с момента его подписания и действует до 31.12.2012 включительно. Договор считается ежегодно продленным на следующий год на тех же условиях, если одна из сторон за месяц до окончания срока действия договора не заявила о его прекращении, изменении либо заключении нового договора.

Дополнительным соглашением от 30.03.2012 к договору от 24.02.2012 № 5145 изменено наименование абонента на ООО «ГраНИД» (л.д. 25).

Письмом от 27.11.2013 исх. № 01-775 ООО «ГраНИД» предложило ответчику внести изменения в договор от 24.02.2012 № 5145, исключив пункты 5.2.5, 5.2.20, 6.10, 8.3, 8.4, 8.6, 9.9-9.12, 9.15-9.16, 10.7 и включив в договор условие о рассмотрении всех споров, связанных с исполнением договора, Арбитражным судом Алтайского края (л.д. 27).

Письмом от 26.12.2013 № 0810-2862 ОАО «Барнаульская горэлектросеть» сообщило истцу о согласии исключить и изменить редакцию ряда пунктов договора. Истец также сообщил о своем несогласии на исключение пунктов 5.2.20, 6.10, 8.4, 9.9, 9.12 (л.д. 28).

20.12.2013 сторонами подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым пункты 5.2.5, 8.3, 8.6, 9.11, 9.16 исключены из договора от 24.02.2012 № 5145, пункты 9.10, 9.15, 10.7 изложены в новой редакции (л.д. 29).

Ссылаясь на наличие неурегулированных разногласий в отношении исключения пунктов 5.2.20, 6.10, 8.4, 9.9, 9.12 договора от 24.02.2012 № 5145 и считая необходимым внести соответствующие изменения в публичный договор энергоснабжения, ООО «ГраНИД» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО «ГраНИД» в части исключения пунктов 5.2.20, 6.10, 8.4, 9.9, 9.12 договора от 24.02.2012 № 5145, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, для внесения изменений в действующий договор энергоснабжения.

Судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно пункту 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Пунктом 75 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 и действовавших на дату заключения договора от 24.02.2012 № 5145, было установлено, что договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные до вступления в силу настоящего документа, могут быть продлены при условии приведения их в соответствие с настоящим документом. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение об изменении или заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Действующим в настоящее время пунктом 45 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), также установлено, что  договор с гарантирующим поставщиком, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель (покупатель) не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, потребителем (покупателем) внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Следует принимать во внимание, что согласно подпункту «а» пункта