Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014 по делу n А45-7569/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                Дело № А45-7569/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2014 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полосина А.Л.,

судей: Колупаевой Л.А., Скачковой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю. с использованием средств аудиозаписи

при участии в заседании:

от заявителя: Колесникова Г.Я., паспорт

от заинтересованного лица: без участия (извещено)

от третьего лица: Моисеев Д.В., паспорт, Турсумбаева Р.Б. по доверенности от 18.06.2014 года (сроком на 3 года)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ликвидатора Моисеева Дмитрия Васильевича (№ 07АП-8827/14)

на решение Арбитражного суда Новосибирской области 

от 29 июля 2014 года по делу № А45-7569/2014 (судья Тарасова С.В.)

по заявлению Колесниковой Галины Яковлевны, г. Новосибирск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании незаконными действий налогового органа

третье лицо: ликвидатор – Моисеев Дмитрий Васильевич, г. Новосибирск

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Галина Яковлевна (далее по тексту – заявитель, Колесникова Г.Я.) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее по тексту – Инспекция, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения о государственной регистрации прекращения деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ЭСТЕТ» (ОГРН 1115476023332 ИНН 5404431851) (далее - ООО «ЭСТЕТ», Общество) и внесенной на его основании записи за ГРН 2145476532540 в ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ликвидатор ООО «ЭСТЕТ» - Моисеев Дмитрий Васильевич.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29 июля 2014 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ликвидатор ООО «ЭСТЕТ» Моисеев Д.В.  обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции апеллянт ссылается на то обстоятельство, что на момент ликвидации Общества Колесникова Г.Я не являлась кредитором для ликвидируемой организации, в связи с чем ООО «Эстет» в лице председателя ликвидационной комиссии Моисеева Д.В. правомерно не известило заявителя о ликвидации; является неправомерным вывод суда первой инстанции о злоупотреблении ликвидируемым обществом правом, целью которого является уклонение от ответственности и избежание исполнения обязательств; арбитражный суд вышел за пределы заявленных требований, признав Колесникову Г.Я. кредитором ООО «Эстет»; указанный спор неподведомственен арбитражным судам, поскольку заявителем по делу является физическое лицо, не обладающее статусом индивидуального предпринимателя.

Более подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе, в ходатайстве о прекращении производства по делу.

В судебном заседании апеллянт и его представитель поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Инспекция представила в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором посчитала возможным оставить разрешение данного спора на усмотрение суда; просит рассмотреть апелляционную жалобу без ее участия.

Письменный отзыв заинтересованного лица приобщен к материалам дела.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании, не согласилась с ее доводами и просила оспариваемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась.

В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившейся стороны.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав заявителя, третьего лица, его представителя, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29 июля 2014 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 2012 году Колесникова Галина Яковлевна, обратилась в ООО «Эстет» за оказанием медицинских услуг по имплантации зубов.

Между Колесниковой Г.Я. и Обществом заключен договор на оказание стоматологических услуг, который исполнен, за стоматологические услуги Колесниковой Г.Я. оплачена денежная сумма в размере 89 080 руб.

Впоследствии выяснилось, что имплантация проведена некачественно, истица длительное время проходила лечение, неоднократно обращалась в Общество с претензиями о выполнении гарантийных обязательств, о возмещении вреда здоровью.

В связи с тем, что Общество от компенсации вреда, причиненного некачественным оказанием услуг, уклонялось, Колесникова Г.Я. обратилась с иском в Федеральный суд общей юрисдикции Ленинского района г. Новосибирска (дело № 2-216/2014), в котором просила взыскать с ООО «Эстет» денежные средства в размере 89080 рублей, уплаченные за некачественно оказанные медицинские услуги, компенсацию морального вреда, причиненного вследствие некачественно оказанных медицинских услуг в размере 900 000 руб., дополнительно понесенные расходы на обследования в результате некачественно оказанных медицинских услуг в размере 3050 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя на основании статей 10, 12 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В ходе судебного разбирательства участники ООО «Эстет» приняли решение о ликвидации организации, об утверждении ликвидационного баланса, в связи с чем обратились с пакетом документов в регистрирующий орган – МИФНС РФ № 16 по Новосибирской области.

Инспекцией произведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица ООО «ЭСТЕТ» в связи с его ликвидацией, о чем вынесено решение № 10895А от 20.03.2014 года.

Поскольку произошла ликвидация ответчика, производство по делу № 2-216/2014 прекращено.

Не согласившись с решением Инспекции № 10895А от 20.03.2014 года о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица, заявитель обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял правильное по существу решение.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 129-ФЗ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 – 8 пункта 2 статьи 6  и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ вышеуказанные документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Такие основания закреплены в статье 23 Федерального закона № 129-ФЗ, ими являются: а) непредставление документов, необходимых для государственной регистрации; б) предоставление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

При этом пункт 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ прямо запрещает регистрирующему органу требовать от заявителей представления других документов, кроме документов, установленных данным Законом.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно статье 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В силу статьи 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 года № САЭ-3-09/355@ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Пунктом 2 статьи 63 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что после окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется в соответствии с действующими правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение юридического лица (активы и пассивы) по состоянию на дату истечения срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации юридического лица.

Ликвидационный баланс юридического лица в силу пункта 5 статьи 63 Гражданского кодекса РФ должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает добросовестные действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставление кредиторам возможности заявить свои требования; составление ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами.

Исходя из анализа указанных положений ГК РФ и Федерального закона № 129-ФЗ, следует, что достоверность сведений при внесении записи в Единый государственный реестр юридических является требованием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно. Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического