Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А45-12354/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А45-12354/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего  Ждановой Л.И.

судей: Сухотиной В.М., Шатохиной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хасанзяновым А.И.,

при участии:

от истца: Чехутина Н.Г., доверенность от 16.03.2012, Малахова Ю.В., доверенность от 10.09.2014,

от ответчика: Коледа А.Е., доверенность от 12.05.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт», открытого акционерного общества «Региональные электрические сети» (07АП-10255/2014(1,2) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.09.2014 по делу № А45-12354/2014 (судья Нефедченко И.В.)

по иску открытого акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН 1065407151127)

к открытому акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ОГРН 1045402509437)

о обязании исполнить условия договора, взыскании штрафа в размере 10 000 руб., обязании осуществить контроль качества электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» (далее - ОАО «Открытое акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – ОАО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее – ОАО «РЭС») об обязании исполнить условия, установленные пунктами 3.4.1, 3.4.2, 3.4.14 договора от 30.06.2011 № 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии, а именно обеспечить передачу принятой в сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ и иными обязательными требованиями в отношении потребителей, проживающих по следующим адресам: д. 78 по ул. Таежная в г. Новосибирске, д. 337 по ул. Большая в г. Новосибирске, д. 153 по ул. Короленко в г. Новосибирске, д. 7 по ул. Бакинская в г. Новосибирске, д. 31 по ул. Железняка в г. Новосибирске, д. 114 по ул. 5 Декабря в г. Новосибирске, обязании осуществить контроль качества электроэнергии по адресу: г. Новосибирск, ул. 5 Декабря, д. 114 в соответствии с требованиями ГОСТ и иными обязательными требованиями; о взыскании 10 000 рублей штрафа за неосуществление контроля качества электроэнергии. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика компенсацию на случай неисполнения судебного акта по неденежным требованиям об обеспечении передачи качественной электроэнергии (т. 2, л.д. 1-2).

Исковые требования обоснованы статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, и мотивированы тем, что ответчик не исполняет условия договора об обеспечении качества передаваемой по сетям электрической энергии, а также уклоняется от проведения контроля качества энергии, в том числе по претензии абонента истца, проживающего по ул. 5 Декабря, д. 114, вследствие чего ответчиком подлежит уплате договорный штраф в размере 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04 сентября 2014 года иск удовлетворен частично, с ОАО «РЭС» в пользу ОАО «Новосибирскэнергосбыт» взыскано 10 000 рублей штрафа. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, ОАО «Новосибирскэнергосбыт» и ОАО «РЭС» обратились с апелляционными жалобами.

ОАО «Новосибирскэнергосбыт» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении иска и принять в данной части новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод суда об избрании истцом при предъявлении требования об исполнении договора ненадлежащего способа защиты противоречит статьям 2, 4, 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). Суд сделал несоответствующий обстоятельствам дела вывод суда о том, что истец требует от ответчика исполнять обязанность, которая возникнет в будущем. Суд первой инстанции не в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, и необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика обеспечить качество передаваемой электрической энергии. Ошибочен вывод суда первой инстанции относительно отказа в иске об обязании ответчика осуществить контроль качества электрической энергии в отношении потребителя, проживающего по улице 5 Декабря, 114.

В письменном дополнении к апелляционной жалобе ОАО «Новосибирскэнергосбыт» просит решение суда первой инстанции отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Истец полагает, что оспариваемое решение принято о правах и обязанностях абонентов истца, проживающих по указанным в исковом заявлении адресам и обращавшихся с жалобами на подачу им некачественной электрической энергии, однако данные лица не были привлечены судом к участию в деле; это является безусловным основанием для отмены судебного акта. Арбитражным судом Новосибирской области рассмотрено дело № А45-11869/2014 с аналогичными фактическими обстоятельствами, по которому исковые требования ОАО «Новосибирскэнергосбыт» удовлетворены.

ОАО «РЭС» в своей апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания 10 000 рублей штрафа и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

По мнению ответчика, вывод суда о том, что ОАО «РЭС» не осуществило  в установленном договором порядке контроль качества электрической энергии в доме по улице 5 Декабря, 114, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Суд неправомерно не принял протокол измерений показателей качества электрической энергии от 26.02.2014 в качестве доказательства осуществления контроля, порядок которого согласован сторонами. Обязательный для сторон порядок проведения контроля качества предусматривал одномоментные, а не 24-часовые замеры уровня напряжения. Суд также неправомерно не принял в качестве доказательства осуществления контроля качества энергии 24-часовой протокол испытаний от 31.07.2014 № 36. Суд пришел к необоснованным выводам о том, что такой контроль должен был осуществляться в сроки, согласованные сторонами в Регламенте взаимодействия и что в протоколе суточных замеров должна содержаться подпись потребителя. Суд не рассмотрел ходатайство ответчика об уменьшении размера штрафа в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в то время как штраф несоразмерен последствиям предполагаемого нарушения обязательства.

ОАО «РЭС» представило в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу истца и дополнения к отзыву, в которых считает решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу истца – не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что по требованию об обязании обеспечить передачу электрической энергии должного качества истцом избран ненадлежащий способ защиты права, а в случае удовлетворения иска судебный акт являлся бы неисполнимым. Суд правомерно указал, что представленные истцом доказательства не свидетельствуют о том, что ОАО «РЭС» будет в дальнейшем уклоняться от исполнения своих договорных обязательств или ненадлежащим образом их исполнять. Отказывая в иске в части обязания ответчика осуществить контроль качества электрической энергии в доме по ул. 5 Декабря, 114, суд пришел к правильному выводу о том, что данное требование не направлено на защиту прав и законных интересов истца.

ОАО «Новосибирскэнергосбыт» в отзыве на апелляционную жалобу ответчика просит решение суда первой инстанции в части взыскания 10 000 рублей штрафа оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Довод ответчика о том, что в Приложении № 2 к Регламенту № 9 стороны договора согласовали форму протокола испытаний, предусматривающему лишь проведение одномоментных замеров показателей качества энергии, противоречит пунктам 3.4.1, 3.4.14 договора от 30.06.2011 № 2081. В соответствии с данными пунктами ответчик принял на себя обязательство руководствоваться ГОСТами, в том числе в части проведения контроля качества энергии. Суд первой инстанции правильно не принял протокол от 31.07.2014 № 36 в качестве подтверждения проведения ответчиком контроля качества, поскольку ответчиком не соблюден срок проведения контроля качества, а также в протоколе отсутствует подпись потребителя. Оснований для уменьшения размера штрафа в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

В судебном заседании представители истца поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней, письменным дополнениям к апелляционной жалобе доводам, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ОАО «РЭС», доводы о наличии оснований для рассмотрения дела по правилам первой инстанции не поддержали .

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца, настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционных жалоб, письменных дополнений, пояснений к апелляционной жалобе, отзывов, письменных дополнений к отзыву, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Новосибирска. ОАО «РЭС» владеет объектами сетевого хозяйства, по которым истцом осуществляется снабжение потребителей электроэнергией.

Между открытым акционерным обществом «СибирьЭнерго» (заказчиком), правопреемником которого является ОАО «Новосибирскэнергосбыт», и ОАО «РЭС» (исполнителем) заключен договор от 30.06.2011 № 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязался в течение срока действия договора оказывать услуги по передаче электрической энергии, приобретенной заказчиком, по электрическим сетям от точек приема электрической энергии истца на оптовом рынке электроэнергии и мощности до точек поставки электрической энергии потребителей истца.

Пунктом 3.4.1 договора от 30.06.2011 № 2081 установлена обязанность исполнителя обеспечивать передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов (ГОСТ-13109-97) и иным установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора от 30.06.2011 № 2081 исполнитель обязан поддерживать на границе ответственности значения показателей качества электрической энергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, и нести ответственность за несоблюдение указанных требований в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

Пунктом 3.4.14 договора от 30.06.2011 № 2081 предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, контроль качества электроэнергии, показатели которого определяются техническими регламентами (ГОСТ 13109-97), иными обязательными требованиями.

Пунктом 6.3.6 договора от 30.06.2011 № 2081 установлена ответственность исполнителя за неисполнение обязательств, предусмотренных пунктом 3.4.14, в виде штрафа в размере 10 000 рублей за каждый факт нарушения.

Порядок взаимодействия сторон при рассмотрении жалоб потребителей о нарушениях качества или надежности электроснабжения установлен Регламентом, являющимся Приложением № 9 к договору от 30.06.2011 № 2081.

Так, согласно пункту 3.3.1 данного Регламента проверка показателей качества электрической энергии осуществляется в точке передачи электрической энергии в месте раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства исполнителя, а при отсутствии технической возможности такой проверки - в месте, максимально приближенном в указанной границе. При проведении проверки качества электроснабжения исполнитель составляет Протокол измерений показателей качества электрической энергии (Приложение № 2).

Согласно пункту 3.4.2 Регламента ответы на запросы по поступившим жалобам бытовых потребителей должны быть представлены исполнителем заказчику в течение 3 рабочих дней со дня поступления жалобы.

В связи с жалобами бытовых потребителей истец направлял в адрес ответчика претензии (исх. № ЭС-429 от 27.02.2014г., № ЭС-820 от 03.04.2014г., № ЭС-291 от 13.02.2014г., № ЭС-290 от 13.02.2014г., № ЭС-516 от 07.03.2014г., № ЭС-843 от 07.04.2014г.) с требованием принять меры по приведению качества электрической энергии в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011.

В связи с тем, что ответчик не выполнил требования истца о проведении контроля качества у потребителей, обратившихся с претензиями, истец самостоятельно провел суточные замеры напряжения у следующих потребителей: Кравченко А.Н. (ул. Таежная, 78), Матвиенко Н.Н. (ул. Большая, 337), Николаевой Н.В. (ул. Короленко, 153), Махонько И.В. (ул. Бакинская, 7), Рябовой Г.Г. (ул. Железняка, 31), Галушкина В.Г. (ул. 5 Декабря, 114). В результате проведенных замеров было установлено, что параметры качества электроэнергии в отношении данных потребителей не соответствуют требованиям ГОСТ.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по передаче электрической энергии от точки приема в сети до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии,