Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А27-11422/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы, исключаются из товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС, в соответствии с примечанием 2 к 59 группе ТН ВЭД ТС, а также пояснениями к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС и включаются в группу 39 ТН ВЭД ТС "Пластмассы и изделия из них".

  В соответствии с общими положениями к группе 39 ТН ВЭД ТС ("Пластмассы в сочетании с текстильным материалом") в данную группу также включаются:

а) войлок или фетр, пропитанный, с покрытием или дублированный пластмассой, содержащий не более 50 мас.% текстильного материала, или войлок или фетр, полностью заделанный внутрь пластмассы;

б) текстильные материалы и нетканые материалы, полностью заделанные внутрь пластмассы или полностью покрытые пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете;

в) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 ОС;

г) плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс в сочетании с текстильными материалами (как определено в примечании 1 к группе 59), войлоком или фетром, или неткаными материалами при условии, что эти текстильные материалы используются только для армирования.

   Таким образом, как правомерно указано судом первой инстанции, однотонные, неотбеленные, отбеленные или однородно окрашенные текстильные материалы, войлок или фетр, или нетканые материалы рассматриваются только как армирующий материал при условии, что они прикреплены только к одной стороне плит, листов, полос или лент.

   Узорчатые, напечатанные или более сложно обработанные ткани (например, путем ворсования) и специальные материалы, такие как ворсовые ткани, тюль и кружево, а также текстильные материалы товарной позиции 5811 считаются материалами, выполняющими более широкие функции, чем только армирование. При этом плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс в сочетании с текстильным материалом с обеих сторон независимо от природы этого материала не включаются в данную группу (обычно товарная позиция 5602, 5603 или 5903).

  В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмассы, прочие", в нее включаются, плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 и 3920 или в группу 54.

  Таким образом, в данную товарную позицию включаются только пористые продукты и продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 138 ТК ТС если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания назначается таможенная экспертиза. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 138 ТК ТС таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта), срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган.

  Как следует из материалов дела, в ходе проверки правильности классификации товаров таможенным органом назначена таможенная экспертиза.

  Экспертиза проведена таможенными экспертами Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала г. Новосибирск Центрального экспертного криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы (ЭКС ЦЭКТУ) Виноградовой И.Н. И Гусевым А.А., при проведении которой эксперты были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

  Экспертное заключение, полученное в результате таможенной экспертизы, выполнено в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которым ЦЭКТУ ФТС России осуществляет свою деятельность.

  В соответствии с заключением таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ от 20.03.2014 № 20140273 в результате исследования образцы спорного товара идентифицированы как листы пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, при этом установлены следующие признаки товара, имеющие значение для его правильной идентификации для таможенных целей и классификации по ТН ВЭД ТС: - образцы товара представляют собой нежесткие (можно без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм, при температуре от 15 до 30° С) материалы, полученные путем нанесения на ткань с одной стороны полимерного (полиуретанового) покрытия, полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани, ткань не заделана внутрь пластмассы; - полимерное покрытие сплошное, эластичное, пористое, с цветной поверхностью, тисненное под натуральную кожу и создающее «лицо» материала; видимо невооруженным глазом; - ткань в образцах товара белого цвета (отбеленная), простого переплетения; не является частично покрытой пластмассой и не имеет рисунков, полученных в результате такой обработки; является подложкой для нанесения пористого полимерного слоя; - с учетом вышеперечисленных признаков ткань в образцах товара следует рассматривать как выполняющую только функцию армирования.

   Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, таможенными экспертами установлено, что в спорном товаре ткань полотняного переплетения белого цвета (отбеленная) не является напечатанной или более сложно обработанной (например, путем ворсования), прикреплена только к одной стороне пористого полимерного слоя, не выполняет декоративную функцию, предназначена для придания прочности полимерному материалу и рассматривается как служащая исключительно для целей армирования. Указанные признаки описаны в Пояснениях к ТН ВЭД ТС в качестве критериев отнесения товаров к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС. Таким образом, разъяснения относительно предусмотренного в ТН ВЭД ТС в качестве критерия классификации функционального предназначения ткани как служащей «только для армирования» дано в Пояснениях к ТН ВЭД, то есть органом, специально уполномоченным на это международным договором - Комитетом по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

  Позиция заявителя о том, что некоторые установленные экспертами признаки товара:  полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани, ткань не заделана внутрь, полимерное покрытие видно невооруженным глазом, материалы нежесткие (можно без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм, при температуре от 15 до 30° С), позволяют отнести его к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС, обусловлена неверным пониманием примечания 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС, Пояснений к товарной позиции 5903 и группе 39 ТН ВЭД ТС, в их взаимосвязи.

  Согласно примечанию 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС отнесение товара к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС возможно только при соблюдении всех условий указанного примечания (примечание содержит перечень изделий, исключаемых из товарной позиции 5903). При этом примечание 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС исключает из товарной позиции 5903 плиты, листы или полосы или ленты из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, если текстильный материал служит только для армирования (группа 39).

   Такой признак как полимерное покрытие расположено только с одной стороны ткани означает то, что ткань прикреплена только к одной стороне листа пористой пластмассы, что в соответствии с Общими положениями Пояснений к группе 39 ТН ВЭД ТС (раздел «Пластмассы в сочетании с текстильным материалом») является одним из критериев, которые позволяют рассматривать ткань только как армирующий материал.

   Вывод суда первой инстанции об ошибочности позиции заявителя о том, что данный установленный экспертами признак товара является основанием отнесения товара к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС является правомерным.

   В результате таможенной экспертизы установлены (и описаны в экспертном заключении) признаки спорного товара, позволяющие на основании применения Пояснений к ТН ВЭД ТС сделать обоснованный вывод о том, что ткань в образцах служит исключительно для армирования (укрепления пористого полимерного материала), и на этом основании - о соответствии товара товарной позиции 3921, а не 5903 ТН ВЭД ТС.

   Утверждение заявителя о том, что армирование подразумевает под собой заделку внутрь укрепляемого элемента арматуры, не согласуется с вышеприведенными разъяснениями относительно указанного критерия классификации в товарной позиции 3921, данного в Пояснениях к ТН ВЭД ТС.

   Доводы апеллянта о том, что при определении кода по ТН ВЭД спорного товара заявитель исходил из описания и наименования товара, содержащихся в контракте на поставку, спецификации №2, инвойсе № VTB-02, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку имеющее значение для классификации по ТН ВЭД ТС описание товара, содержащее его характеристики, в указанных документах отсутствует. В спецификации №2 и инвойсе указано лишь «искусственная кожа на тканой основе шир. 1.45 м» различных артикулов (в зависимости от цвета).

   Исходя из признаков спорного товара, установленных таможенным экспертом, а также описания товара, приведенного в графе 31 деклараций на товары, с учетом примечания 1з к разделу XI ТН ВЭД ТС, примечания 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС, Пояснений к группе 39 и товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС, таможенным органом установлено, что декларируемые товары: - исключаются из группы 59 ТН ВЭД ТС, - являются товарами группы 39 ТН ВЭД ТС, - в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 должны быть классифицированы в товарной подсубпозиции 3921 13 100 0 ТН ВЭД ТС «Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие: пористые: — из полиуретанов: — гибкие».

   Доводы заявителя о том, что экспертиза проведена ведомственным органом таможенной службы, и заявитель ставит вывод экспертов под сомнение, подлежит отклонению как необоснованный.

  Действующим законодательством определены правовая основа и принципы организации государственной экспертной деятельности в Российской Федерации. Эксперт знакомится с правами и обязанностями и предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При производстве экспертизы эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших экспертизу. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными познаниями.

  Таможенные эксперты Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Новосибирск Центрального экспертного криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы (ЭКС ЦЭКТУ) при проведении таможенной экспертизы были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертные заключения, полученные в результате таможенной экспертизы, выполнены в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которым ЦЭКТУ ФТС России осуществляет свою деятельность.

  В соответствии с положениями пункта 2 статьи 138 ТК ТС назначение таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами.

  Как следует из материалов дела, таможенным экспертом Виноградовой И.В. в судебном заседании 17.09.2014 даны пояснения по Заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 20.03.2014 № 20140273. Указанное заключение составлено по результатам исследования образцов спорного товара. Каких-либо неточностей, неясностей, противоречий в заключении  таможенного эксперта и пояснениях таможенного эксперта, данных в судебном заседании 17.09.2014, не установлено. Экспертиза проведена лицом, определенным нормами международного права и оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств не имеется.

   Таким образом, в результате таможенного контроля таможенным органом обоснованно выявлено нарушение правил классификации по ТН ВЭД ТС при декларировании товара по ДТ №10608050/041213/0004911 и, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС таможенным органом принято решение о классификации указанных товаров в товарной подсубпозиции 3921 13 100 0 ТН ВЭД ТС.

  Как следует из материалов дела, обществом было заявлено ходатайство о проведении независимой экспертизы, которое судом было отклонено. В апелляционной жалобе ее податель указывает, что ему не дали воспользоваться предоставленными законом процессуальными правами.

  Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такой позицией апеллянта, поскольку в рассматриваемом случае идентификация спорных товаров в таможенных целях проведена в ходе таможенного контроля, и подтверждена достоверным доказательством, отвечающим признакам относимости и допустимости доказательств, предусмотренным статьями 67, 68 АПК РФ.

  На основании части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

  Согласно части 2 статьи 82 АПК РФ и содержание вопросов, по которым проводится экспертиза, определяются судом. Определяя круг и содержание вопросов, по которым необходимо провести экспертизу, суд исходит из того, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

  Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 138 ТК ТС проведена идентификационная таможенная экспертиза спорного товара, при этом заявителю (декларанту) предоставлена возможность реализации предусмотренных статьей 141 ТК ТС прав, в том числе заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту, а также о назначении дополнительной или повторной экспертиз. В результате таможенной экспертизы установлены (и описаны в экспертном заключении) признаки спорного товара, позволяющие на основании применения Пояснений к ТН ВЭД ТС сделать обоснованный вывод о том, что текстильный материал в образцах служит исключительно для армирования (укрепления пористого полимерного материала).

  Таможенными экспертами установлено, что в спорном товаре ткань простого переплетения является подложкой для нанесения пористого полимерного материала,